南疆三地州推廣普通話助力鄉村振興的實踐路徑研究

李智濤

（1.中央民族大學 中國少數民族語言文學學院， 北京 100081；2.喀什大學 中國語言學院， 新疆 喀什 844008）

實現鄉村振興是帶領南疆三地州地區完成脫貧、建設小康社會的重要路徑，也是發展南疆三地州地區經濟的緊迫任務。介于南疆三地州地區的少數民族群眾較多，為鞏固脫貧的成果，有關部門需要在南疆三地州地區大力推廣普通話，使普通話推廣與鄉村振興協同發展，這也是當下南疆三地州地區工作的關鍵與核心。

一、南疆三地州推廣普通話與鄉村振興實踐的影響因素

（一）南疆三地州的語言狀況

南疆三地州地區是多民族聚居區，在南疆三地州地區的日常生活用語中，既可以聽到漢語，也可以聽到維吾爾語，還可以聽到哈薩克語，呈現出語言混雜的情況，但總體來看，以普通話為主。普通話不僅是方言區人們之間標準的交流工具，也是實現各民族之間有效溝通的通用語言[1]。

（二）影響因素

1.自然環境影響因素

南疆三地州地區的水資源匱乏， 自然條件惡劣，氣候干旱且自然災害頻發。受此影響，人們生活的重心更傾向于生產，對文化事業關心較少。因此，在應用普通話、規范用語方面投入的精力較少，這為南疆三地州地區推廣普通話帶來了一定的困難[2]。

2.社會經濟影響因素

南疆三地州地區約有90%的勞動力從事農業，人均GDP 較低，僅占新疆人均GDP 的30%，經濟發展緩慢在一定程度上制約著普通話的推廣[3]。

3.社會制度保障因素

南疆三地州地區的社會保障體系在國家有關部門的部署下，已經形成了完整的體系，包括職工基本養老保險、城鎮居民養老保險、農村新型社會養老保險、城鎮職工基本養老保險、新型農村合作醫療保險等內容， 南疆三地州地區可以根據當地的發展情況，建立一個符合南疆三地州地區發展方向的多層次社會保障體系，提升社會制度保障因素的覆蓋率，優化南疆三地州地區社會制度保障的因素[4]。

二、南疆三地州地區推廣普通話面臨的困境與實踐思路

（一）推廣普通話的困境

南疆三地州地區少數民族人數較多，經濟發展水平不高，文化教育事業一般，所以推廣普通話工作有一定難度。社會經濟的發展可以帶動文化事業的發展，社會經濟發展了，人們生活水平提高了，就會在文化發展中投入更多的精力。目前，南疆三地州地區的經濟發展水平較低，這在一定程度上限制了普通話推廣工作的進展。

（二）推廣普通話的思路

1.加大宣傳力度

在南疆三地州地區推廣普通話先要加大宣傳的力度，提升社會各界人們對普通話的重視，比如可從政府和學校這兩個部門入手，樹立先進的普通話學習典型，逐步影響南疆三地州地區的文化交流環境，推行普通話交流模式，使學習普通話、使用普通話成為一種良好的社會風氣，那么南疆三地州地區的人們就會人人效仿[5]。

2.開展漢語研究

南疆三地州地區的語言文化工作者要以專業的普通話知識為推廣普通話出力。為做好普通話推廣工作，可以針對南疆三地州地區的語言環境總結出一套適合當地使用的普通話推廣方案，使更多的人民群眾受益。

3.改善客觀條件

南疆三地州地區推廣普通話之所以存在諸多難題，主要是因為客觀經濟環境與條件的限制。先帶領人民致富，解決基本的生活問題，人們才有精力學習普通話。而且推廣普通話與實現鄉村振興之間是有著必然的聯系的，鄉村振興為推廣普通話創造良好的基礎環境，而推廣普通話可以助力鄉村振興邁向新的階段，兩者之間相互依賴，相互促進。

4.加強基層建設

在南疆三地州地區推廣普通話的工作中，加強基層建設是非常重要的。考慮到南疆三地州地區“地廣人稀”的現狀，有關部門要派遣大量的工作人員深入到基層去，走到“田間地頭”和人民群眾交流，推廣普通話的知識，拉近人民群眾與普通話之間的距離，在生活中有意識地使用普通話交流。

5.增強整體聯系

推廣普通話不是某一個村子的工作，也不是某一個地區的工作，需要從局部到整體加強聯系。政府部門要將南疆三地州地區的普通話推廣與鄉村振興戰略結合起來，要認識到推廣普通話是為鄉村振興服務的。為南疆三地州地區的普通話推廣工作創造條件，使普通話在南疆三地州地區的發展中起到重要作用[6]。

6.擴大推廣范圍

普通話在南疆三地州地區的各行各業中都可以發揮重要的作用， 為實現當地的鄉村振興目標，推廣普通話就成為該地區各個生產領域與外界交流的媒介，從而為南疆三地州地區經濟發展奠定語言交際基礎。當地的政府部門要持續擴大普通話的影響范圍，以普通話的應用優勢作用于各行業的經濟發展中。

7.做好政策扶持

政府部門要為南疆三地州地區推廣普通話做好政策扶持工作，同時也要注重對普通話的推廣尺度， 不要以強制性的措施約束群眾的語言習慣，以免在群眾的認知中對普通話形成抵觸心理，而是用柔和的方式促進當地群眾了解普通話、 接受普通話。此時需要政府部門做好政策扶持工作，比如在南疆三地州的鄉村推廣普通話，可以舉辦普通話交流比賽，并給予一定的獎勵，以此激發當地群眾學習普通話的熱情，有利于鄉村振興工作中文化振興的發展[7]。

8.贏得社會支持

政府部門在開展普通話推廣工作之前，可以先以獲得群眾支持為首要前提，先贏得良好的群眾基礎，再以下基層推廣的方式讓群眾認識到普通話對自身生活的影響。無論是從消除人際交流障礙的角度講，還是從促進當地經濟發展的方面講，普通話都對當地群眾有百利而無一害。

9.參照歷史因素

政府部門在開展普通話推廣工作時，要參照南疆三地州地區當地的歷史因素，根據這些具體因素制定合理的工作方案。政府部門要在參照歷史因素的前提下，合理地推廣普通話。

10.發揮自身優勢

南疆三地州地區的政府部門也具有自身的優勢。家庭聯產承包責任制讓農民群眾解決了溫飽問題，使得他們信賴政府、支持政府展開的各項工作。因此，政府部門在開展普通話推廣工作時，已經具備了一定的客觀優勢，在下一階段的普通話推廣工作中，政府部門要延續優勢，加強后續工作的科學部署，更好地彰顯自身的優勢[8]。

三、南疆三地州地區推廣普通話與鄉村振興之間的關系

（一）脫貧攻堅是鄉村振興的基礎

當前南疆三地州地區正處于脫貧攻堅的重要時期。一方面脫貧攻堅戰已經取得初步勝利，國家在南疆三地州地區解決了歷史性的絕對貧困問題；另一方面，若想鞏固脫貧攻堅戰的成果，徹底解決南疆三地州地區農村發展滯后的問題，必須推進南疆三地州地區農業現代化的發展。而農業現代化的發展意味著農民群眾需要學習先進的農業生產技術，與政府下派的技術人員之間充分交流，根據當地的農業發展情況來制定科學的農業發展措施。所以當地的農民群眾要具備一定的普通話交流能力，才能更好地學習先進的農業生產知識，鞏固脫貧攻堅的成果，奠定鄉村振興的基礎。

（二）推廣普通話是鄉村振興的重要體現

當地政府部門要準確把握鄉村振興的長期目標與短期目標。從長遠的發展目標來看，南疆三地州地區要實現長期的鄉村振興，要注重普通話的推廣。在短期發展目標中，可以先設置一些重點的試驗區，號召這些區域使用標準的普通話完成日常的活動， 以小區域帶動南疆三地州地區整體的大區域，就可以實現“由點到面”的文化影響，增強農村地區的基礎建設，提升南疆三地州地區社會公共的服務水平[9]。

（三）脫貧攻堅與推廣普通話的相互作用

為進一步完善南疆三地州地區的鄉村振興工作體系，避免南疆三地州地區在脫貧攻堅與鄉村振興工作中出現政策斷層的問題，當地政府部門需要增強脫貧攻堅工作與普通話推廣之間的聯系，建立起完善的管理機制并運用到實際的工作中去。政府部門需要充分地考慮到南疆三地州地區農村社會的客觀發展規律及特殊的要求，尤其是在推廣普通話的工作中，考慮到當地的人民群眾對“鄉音”、本民族用語的情結，避免急于求成，要讓當地的人民群眾真正認識到使用普通話的便利與好處。這樣才更有益于南疆三地州地區的普通話推廣工作，使推廣普通話可以為當地的脫貧攻堅戰提供助力[10]。

四、南疆三地州地區推進脫貧攻堅與鄉村振興面臨的困境

（一）自身發展內在動力嚴重不足

南疆三地州地區農村的基礎力量比較薄弱，相關基層的管理體制與機制不夠完善，各基層面臨的發展困境也有所不同，脫貧攻堅與鄉村振興依然面臨著一系列的問題， 政府部門可以從文化方面入手，先解決群眾的思想問題，再尋求合適的發展路徑[11]。

（二）勞動力富余但專業人才匱乏

南疆三地州地區人口資源比較豐富，但是缺乏具備專業知識的人才。南疆三地州地區普遍存在教育資源短缺的問題， 導致當地的教育水平低下，部分青少年會在適學年齡輟學回家。社會調查中發現， 南疆三地州地區文盲人數占據貧困人口的15%，小學文化人數占據貧困人口的47.15%，初中文化人數占據貧困人口的31.47%。文化水平低下導致這些人難以掌握國家的通用語言，也會阻礙他們融入社會、找到工作，致使他們陷入貧困的境地。這為鄉村振興與普通話推廣也帶來了難題。

（三）粗放式農業管理模式的落后

隨著現代市場經濟的發展，南疆三地州地區的農業生產與加工產業鏈日益得到完善。但是當地的地域性觀念與傳統觀念很強，多數農村還保留著家庭農耕方式與巴扎交易方式，這與現代農業生產的模式與理念是完全違背的。傳統的粗放式農業生產方式會造成資源的大量浪費，在市場中的競爭力非常低， 并且當地許多農產品難以在全國市場中流通，農民群眾獲得的利潤較低。而傳統的農業生產方式又使得南疆三地州地區當地的農業家庭收入非常依賴這些農產品，收入形式比較單一，就必然會在現代社會經濟中呈現出一定的落后性，不利于南疆三地州地區經濟的均衡化發展[12]。

五、南疆三地州地區推廣普通話與鄉村振興的路徑

（一）促進產業扶貧與產業興旺的協調發展

南疆三地州地區的農村已經脫貧摘帽，但是發展基礎仍然非常薄弱，對此，南疆三地州地區要培養特色產業，加強對特色產業的扶持與幫助。可以學習新疆省其他地區的發展經驗，引入南疆三地州地區的發展戰略中，為經濟發展指引方向。比如阿克蘇地區政府扶持發展的案例。

（二）促進生態扶貧與生態宜居的協調發展

因為南疆三地州地區水資源匱乏，且容易發生風沙災害，不僅限制了南疆三地州地區經濟發展水平， 也會影響人民群眾的生活及安全。自20 世紀80年代以來， 我國政府部門在南疆三地州地區堅持造林、防風、固沙的工作，做好生態治理以鞏固發展基礎。南疆三地州地區因地制宜——山地種果樹。現今，南疆三地州地區建立了林果類生產示范基地， 不僅改善了南疆三地州地區的生態環境，也為當地的農業發展帶來了巨大的市場效益。

（三）促進志智雙扶與鄉村文明的協調發展

南疆三地州地區當地的鄉村文明要與志智雙扶工作聯系到一起。當地政府非常重視普通話的推廣工作，作為鄉村文明的一大象征，普通話推廣的范圍擴大也標志著鄉村振興戰略的成功。為大大提升南疆三地州地區剩余勞動力的勞動技能水平，當地的鄉村文明應當圍繞著中華民族的核心進行，而不能僅關注當地的少數民族文化，推廣普通話就是維系中華民族文化的一種方式[13]。

（四）推進五個認同與鄉村文明的融合發展

為牢筑南疆三地州地區長治久安的社會基礎，在當地的文化振興戰略中，政府部門要加強五個認同的工作，積極弘揚傳統文化，推進傳統文化的宣傳工作，倡導現代文明新風，以社會主義核心價值觀作為思想引領，守住南疆三地州地區意識形態陣地，引導農民群眾跟著黨走。

（五）增強推普工作在鄉村振興的重要作用

要想改變南疆三地州地區貧窮落后的面貌，建立起一支專業能力出色、職業素養一流的工作隊伍是非常重要的。政府部門可以將普通話水平作為工作隊伍的一項基本考核，增強普通話在促進南疆三地州地區經濟發展方面的重要作用，使當地的群眾開辟眼界，與政府一道為鄉村振興建言獻策。

在南疆三地州地區的普通話推廣中，道路雖然是曲折的，但前途一定是光明的，相信在政府的科學決策和部署下，一切難題都會迎刃而解。而南疆三地州地區的鄉村振興也會隨著普通話的推廣夯實根基，穩步實現。