概預算編制對工程造價的影響分析

陳智斌

廣州建筑股份有限公司 廣東 廣州 510030

引言

項目概預算編制工作在項目工程管理中占據著重要地位，造價管理人員結合工程定額、施工圖紙，以及地方政府發布的指導規范編制有實質性指導意義的概預算文件，指導施工階段材料采購、設備租賃、人力資源進場等工作，保障工程質量和工程利潤。

1 工程概預算概述

1.1 重要性

工程概預算作為工程管理的重要內容，也是工程造價管理的基礎，對建設周期、施工成本、建設質量、項目利潤率等都有直接影響。建筑工程投資控制包含：投資估算、設計概算、施工圖預算、竣工結算和竣工決算[1]。

工程概預算文件的重要性體現在以下方面：第一，概預算文件質量直接影響建筑計劃任務書和可行性文件編制工作，是工程建設和工程社會效益、經濟效益評估的主要依據。第二，工程建設目標、進度管理、現場管理等都要圍繞著基本建設計劃進行，建筑工程概預算文件是基本建設計劃的細化，也是控制和確定投資額的根本依據。總而言之，概預算文件的管理與編制工作作為建筑工程管理的核心內容也是基本內容，是控制施工成本、保障項目經濟效益最根本、最直接的手段。結合建筑工程的基本規律以及特征，嚴格結合法律法規、政策、程序制度細化工程概預算文件，能夠全面提升工程管理效率以及管理質量，保證工程價值。

1.2 概預算編制方法

1.2.1 收集與項目成本控制有關的資料。首先，在編制概預算文件前，應先做好施工圖紙、可行性研究報告等實際性指導文件的收集，結合資料編制項目概算文件和初步預算文件。其次，在編制施工預算前，造價管理人員應與施工現場管理人員溝通，收集施工組織計劃、專項施工方案、施工進度計劃等指導性文件。以指導性文件為依據編制的預算方案便于執行。最后，工程造價管理人員要調研施工現場周圍建筑材料市場情況，收集材料信息價，確保分部分項工程綜合單價的合理性，為后續工程建設階段成本控制工作良好開展奠定基礎。需要重視的是，造價管理人員在編制概預算文件時，應遵循前瞻性原則，留有價格浮動空間，建筑工程施工周期長，施工過程中受到多種因素的共同作用，分部分項工程綜合單價將有所提升，造價人員應綜合分析預算文件的科學性以及合理性。

1.2.2 熟悉圖紙精確計算工程量。目前，建筑工程造價管理人員常常運用廣聯達或是其他三維建模軟件，借助信息化技術和大數據技術計算工程量。但由于部分造價管理人員職業水平不達標，操作水平不高，工程量計算精確度不高，造價管理人員不理解設計意圖，編制的工程概預算文件缺乏完整性和可行性。

1.2.3 造價管理人員在套用定額時應恰當合理。造價管理人員編制概預算文件時，需要根據企業定額或者施工現場所在省份定額確定分部分項工程的綜合單價。造價管理人員應結合經驗，審核每項定額包含的施工內容，避免重復套用定額引發工程糾紛。

2 工程概預算存在的問題

2.1 預算模式有待更新

隨著工程現代化、信息化發展，新型施工工藝、新型施工材料層出不窮。造價管理人員應給予充分的重視，順應時代發展，編制切實可行的預算管理方案，對涉及新型施工工藝和新型施工技術的分部分項工程，應做好項目換算。但由于分部分工程量清單表內容多且復雜，如果僅應用換算方式調整分部分項工程綜合單價，概預算文件編制工作將會受到人為因素的影響，一旦造價管理人員忘記換算，勢必會導致分部分項工程量的取費不精準，進而影響項目施工成本，引發項目超預算[2]。

2.2 預算方案未融合全過程意識

施工階段概預算管理工作內容多且復雜，造價管理人員應具備全過程控制管理意識，做好施工階段造價管理工作的統籌規劃。但部分造價管理人員不具備全過程控制意識，預算管理文件缺乏整體性，階段性的工程造價管理工作缺乏銜接，進而導致概預算文件難以執行。

2.3 未考慮施工變更影響

工程項目實際施工階段，工程建設受到市場因素、業主單位主觀因素、施工現場環境因素、政策性因素等的影響，出現工程變更。這種變更可能是工程量的變更、工程建設內容的變更或是材料價格的變更，一旦造價管理人員在編制概預算文件過程中未考慮到施工變更影響，將會引發工程超支現象。

3 建筑工程概預算編制對工程造價的影響

3.1 材料方面

在工程造價管理過程中，最重要的管理內容是原材料成本的管理和土地成本的管理。一般情況下，土地成本是固定的，不會再出現變動，原材料價格受到市場因素、自然因素等的持續影響經常出現價格波動。工程施工具備復雜性、全面性特征，涉及的原材料規格、種類繁多，同種類的原材料由于規格、品種、供應單位、渠道、材質的不同，價格將會存在一定的差別。造價管理人員在編制概預算文件時，如果未做好施工現場所在地材料市場的調查研究，或是未進行科學的預測和市場評估，概預算文件中的材料價格將會與實際采購價格相差甚遠，價格差距大，對施工階段的材料采購工作帶來了一定的壓力。與此同時，材料價格將對施工質量、進度產生一定的影響，一旦概預算文件難以滿足工程使用要求，在質量和數量上難以達到平衡，施工管理人員將結合自身經驗開展材料集中采購工作，受到施工管理人員主管因素的影響，工程建設風險將提升。

3.2 圖紙審核

造價管理人員在概預算文件編制時，應先熟悉施工圖紙，分析施工圖紙是否存在問題，運用BIM技術、大數據技術分析施工圖紙是否存在專業碰撞問題，從而保障工程建設工作的順利開展，降低建設風險。概預算文件編制作為圖紙會審的關鍵，不僅能夠分析圖紙的經濟性，還能夠分析設計圖紙是否合理、可行，從而保障工程建設成本。總之，準確的概預算編制有利于降低工程建設風險，為工程造價管理文件的執行奠定堅實的基礎。

3.3 工程量計算

造價管理人員在編制概算文件過程中，需先開展工程量計算，盡管部分設計單位已經提供了工程量清單，但是一旦清單顯示的工程量存在問題，將會引發連鎖反應，影響工程建設。因此，造價人員應重視工程量計算工作，部分構件的工程量在軟件中無法顯示，造價人員要做好細節的計算和工程量核驗工作，及時發現工程量清單存在的問題，為后續工程建設、采購工作、成本控制良好開展奠定堅實的基礎。

4 如何加強概預算編制工作

4.1 調研施工現場情況，掌握施工組織特點

造價人員要分析工程項目特點，掌握與項目施工有關的資料，認真考量設計圖紙中標明的施工技術、機械設備是否滿足工程建設需求，做好施工現場所在地的市場調研工作，掌握有關數據，要保障預算文件的科學性及合理性。首先，造價人員要深入施工現場，了解施工現場地質、水文情況，并結合地勘部門發布的地勘報告作出對比，一旦發現問題要積極與其他參建單位溝通，在項目施工前降低工程建設風險和成本控制風險。其次，與施工管理人員溝通，涉及施工組織設計專項施工方案以及施工現場進度計劃，嚴格結合計劃內容編制概算文件，確保實際性指導文件具有統一性和協調性。最后，工程造價管理人員要做好市場調研工作，分析設計單位選用的工程材料是否合理，施工現場所在地的建筑材料市場能否采購到設計圖紙中規定的工程材料[3]。同時，工程造價管理人員要分析材料的運輸價格，考慮施工現場的運輸條件和材料進場需要選用的運輸方式，合理計算材料的采購價格，向供應單位說明情況，分析材料在未來一段時間內將會出現的波動，在后續編制概預算文件中，給予材料價格預留，保障項目工程造價。

4.2 了解設計意圖，剖析施工圖紙

工程造價人員要參與到設計圖紙會審工作中，與各參建單位溝通了解設計單位的意圖，緊密結合和設計意圖，編制概預算文件，剖析施工圖紙內容，準確計算出施工圖紙相應的工程量，熟悉施工現場所在地定額的總說明以及章節說明，編制切實可行的概預算文件。造價管理人員切不可忽視設計圖紙會審工作，要與施工人員積極溝通，了解分部分項工程建設階段需要投入的材料、機械和人工，確保能夠編制出切實可行的概預算文件。工程造價管理人員也可以充分運用計算機技術和大數據技術做好數據統計工作，建立三維的模型，將傳統的二維圖紙轉變為三維立體結構，便于發現圖紙存在的問題，從根源上降低工程建設風險。與此同時，不同的地區對分部分項工程價格調整有著不同的規定，工程造價管理人員要熟悉各地區造價管理規定，嚴格結合政策內容開展造價管理文件編制工作，力爭做到定額項目和實際相符，資源合理的套用工程定額，避免重復計算和漏算現象[4]。

4.3 價差調整留有余地

預算文件編制過程中要具備大局觀，從宏觀角度分析對工程項目利潤率產生影響的相關因素，客觀分析影響價格的因素，編制設計概算時，盡可能使用企業定額或是借鑒省份定額，針對可能發生變更的分項工程，要給予價差調整余地，為后續工程變更、設計變更的順利開展奠定基礎，確保其不會對項目利潤率產生負面影響。價差調整工作不同于其他工程造價管理工作，對造價人員職業水平和道德素養要求比較高，因此，要選擇經驗豐富的造價人員對概預算文件中的分部分項工程價差進行調整，確保調整的合理性，一旦發生變動保障工程成本管理工作不受到影響。與此同時，要保障概預算文件對項目成本的實際管控作用，就要結合實際情況建立工程造價調查預測系統，造價管理人員嚴格結合系統開展文件編制工作，以保障在項目施工階段概預算文件能夠起到引導作用。

4.4 運用BIM技術開展概預算編制

近年來，隨著計算機技術、大數據技術的發展，概預算編制工作中也大量運用了現代化技術，以BIM技術為例。首先，設計單位應用BIM技術繪制三維建設圖紙向各參建單位展示出三維圖紙，在設計過程中即可審核圖紙是否存在專業碰撞的問題。同時，該技術還能夠實現動畫模擬，在設計交底過程中，設計人員可以向各參建單位造價管理人員和施工管理人員展示設計意圖，從而保障項目的經濟效益和社會效益達到預期[5]。其次，工程造價人員在了解設計圖以及設計圖紙后，結合相關內容以及BIM技術統計的工程量，編制切實可行的概預算文件，運用廣聯達計價軟件自動審核出反復計量的項目，保障概預算文件的合理性，指導工程造價管理工作。工程造價人員結合概預算文件對施工階段工程造價進行全過程控制，與施工現場管理人員達成一致，指導施工現場采購、機械租賃、資源購置等活動，確保將項目建設成本控制在預期范圍內。最后，工程造價管理人員也要以概預算文件內容為核心，編制竣工結算文件，做好決算工作，重點收集工程變更設計變更部分的資料，運用計算機技術繪制三維立體的竣工圖紙，保證工程順利驗收，按期交付。

5 結束語

綜上所述，在我國經濟高速發展的時代背景下，工程造價管理工作也要與時俱進，發揮其在項目各階段的指導作用。作為項目造價工作人員，要重視概預算文件編制工作，積極學習先進的概預算文件編制模式，不斷優化文件細節，充實文件內容，為確保概預算文件能夠充分發揮出實際性指導意義，保障工程建設成本。