我國煤炭資源開發利用策略研究

聶浩東 張 玉 馬海春

（山東宏河控股集團嘉祥紅旗煤礦有限公司，山東濟寧 272400）

0 引言

隨著社會經濟的快速發展，不同行業對煤炭資源的需求量逐漸提升，因此使得煤礦企業加大了開采力度。然而，煤炭的開發是一個復雜且系統的過程，整個過程中會深受外部環境與內部環境的影響，往往會存在各種安全隱患，煤炭企業需不斷創新、改革安全管理問題，才能有助于煤炭資源的順利開發。但是在實際開采工作中，由于有的煤炭企業沒有充分意識到安全工作的重要性，從而忽視了安全管理策略的有效實施和落實，最終導致煤炭開發效率較低，制約我國經濟的穩定發展。對此，本文就如何有效提高煤炭開發利用效率進行了分析，并提出了優化煤炭開發的應對策略。

1 研究我國煤炭開發利用的意義

1.1 更好地實現煤炭經濟的發展

煤炭是大自然贈予人類的寶貴財富，煤炭作為不可再生的一種可耗竭資源，隨著人們對煤炭開發力度的不斷增加，煤炭也逐漸變得彌足珍貴。煤炭的開發利用工作符合環境、資源與社會經濟的協調發展，對今后的生態保護與可持續發展具有非常重要的現實意義。當前，我國煤炭行業面臨著來自環境、資源、安全等方面的壓力和問題，要想通過煤炭產業推動我國整體經濟的發展，需要煤炭行業遵循國家發展觀、調控政策以及經濟模式，同時要著眼于資源的安全、高效、清潔開發與利用，并且不斷研究煤炭資源的開發利用策略，實現煤炭經濟的進一步發展[1]。

1.2 更好地實現資源的有效利用

從我國當前的煤炭開發利用情況來看，煤炭企業在開采煤炭時，普遍存在污染過大、資源浪費等問題，引發這些問題的主要原因和煤炭企業的開發利用管理不到位相關。煤炭企業和相關人員沒有充分意識到煤炭資源開發利用的意義，不注重資源開發過程，只注重最終的開采結果，煤炭企業為了開采更多煤炭資源，不顧周邊水域環境和地質條件，最終導致周邊環境受到污染，影響周邊人民的身體健康。同時，在煤炭開發過程中，因為經營者管理不到位，經常存在資源浪費的現象，致使煤炭資源得不到有效利用。因此，深入研究煤炭開發利用的策略，可以有效地解決這些問題，實現資源的有效利用。

1.3 更好地實現資源的安全性開采

傳統企業在開發煤炭資源時，采取的方法比較簡單，包括爆炸等手段，此類開采煤炭資源的方式存在危害相關人員生命安全的隱患。即使經過不斷發展，開發煤炭資源的技術與設備得到了一定優化，但是和發達國家相比，我國的煤炭新技術基本停留在理論層面，真正被應用于現實中的新技術并不多見。而想要實現煤炭開發利用的有效性，對于我國煤炭企業來說還有很長的一段路要走，需要通過不斷實踐和總結，才能探索出煤炭資源安全開發的有效手段[2]。因此，對煤炭資源開發利用策略進行研究，可以更好地實現后續煤炭資源的安全性開采。

2 煤炭在開發利用中存在的問題

2.1 安全性無法保障

根據國家應急管理部數據可以看出，煤礦行業是高危行業之一，開采煤礦工作時可能發生不同程度的煤礦事故，盡管煤礦開采技術與設備得到了升級，但是依舊無法完全避免事故的發生。與國外相比，我國死于煤礦事故的人員較多，鄉鎮煤礦事故的死亡率高于國有煤礦，同時，由煤炭開采引發的滲水、瓦斯爆炸等事故也會給周邊居民帶來生命財產威脅。由此可見，盡管煤炭開采技術和設備不斷優化，但是存在的一些問題不容忽視，尤其是安全性方面的問題，如果無法在煤炭開發利用的過程中減少危險因素，則煤炭產業可能會成為行業殺手，給作業人員帶來安全威脅。

2.2 煤炭開發利用帶來污染

煤炭資源雖然是一種比較常見的資源，但是在開發利用過程中，容易出現因粉塵過多、煤炭廢棄物亂丟而造成的環境污染。煤泥往往被人們隨意丟棄，成為環境的主要污染源，而且煤炭在開采、加工與運輸過程中，會釋放瓦斯，同樣會對大氣環境產生污染，威脅人們的身體健康。煤炭開發利用中存在諸多污染問題，至今無法得到全面解決，在開發與利用煤炭時，要做到自覺遵守煤炭的開采、使用規則，減少煤炭廢棄物的亂排亂丟現象，避免煤炭開采過程中對環境的破壞。

2.3 煤礦整體勞動生產率低

隨著科學技術的不斷進步與發展，雖然我國的煤炭資源開采率得到了一定進步，但是從整體上看，與國外先進國家相比，我國的煤炭平均資源回收率依舊較低，特別是鄉鎮煤炭回收率低，普遍存在浪費行為。隨著采煤技術的不斷優化，降低了煤炭資源浪費率，同時提高了資源回收率，有效推動了我國煤炭行業的發展，但仍然沒法和發達國家相比，可以說整體勞動生產效率低是阻礙我國煤炭產業快速發展的關鍵因素，只有全面提高勞動生產率，優化采煤技術與設備，才能實現煤炭產業的可持續發展。

3 限制我國煤炭開發利用的影響因素

3.1 煤炭開發投資因素

我國的煤炭開發利用會受到投資因素的影響，煤炭開發應該明確各方責任，尤其是拓展多渠道融資與增資減債。國家要為煤炭開采企業提供資金支持，利用現有政策減輕企業負擔，促進煤礦企業有序發展。對于煤礦企業中的一些投資限定，國家可以根據現實發展需求相應取消煤礦開發項目的投資限定。煤礦工業是一個高風險行業，所以即便取消了一些煤炭開發項目的投資限定，也要強化風險投資約束機制，擴大融資范圍，鼓勵投資人依法辦礦，這樣才能有助于煤礦工業的穩定發展，解決煤礦項目開發中融資難的問題。

3.2 煤炭開發環境因素

在煤炭開發利用過程中，會受到環境因素的影響。其中，環境因素主要包含了社會環境因素與自然地理環境因素。社會環境因素包含了運輸條件、投資體制以及管理體制等。過去我國煤礦的分布與工業布局并不協調。一些煤炭大省的鐵路運輸能力偏弱，導致煤炭運輸面臨多種困難。雖然煤炭工業始終奉行綜合開發的原則，但其與煤炭建設配套項目無法同步施工，導致配套項目完工后很難正常運行。而自然地理環境因素主要涉及煤炭儲量及儲存條件，這也是煤炭開發利用的核心要素。針對一些涌水量較大的礦區，由于安全生產成本較高，會在一定程度上影響煤炭的開采工作。煤炭開采也會對水資源等造成一定的破壞，如果不深入研究煤炭開采保水技術，必然會對水體造成不可估量的損害。因此，環境因素在煤炭開發利用過程中有著重要影響，只有充分解決環境因素造成的諸多問題，才能真正實現煤炭開發利用的可持續發展。

3.3 開發礦井類型因素

對煤炭資源進行開采時往往會受到資源賦存條件與數量的影響。從整體數量上看，我國具有較為豐富的煤炭資源總量，但是賦存條件卻不是很理想。從地理分布狀況來看，煤炭資源賦存較為集中在北方地區，這類礦區開發應搭建大型礦井，對于煤炭資源比較分散的地區，如中南部省區，則可以搭建中小型礦井。但是隨著煤礦需求量的不斷增多，更多的煤炭企業向著更深、更復雜的地質環境開采[3]；無論賦存集中的北方煤礦，還是資源分散的南方煤礦，都存在過度開發和污染環境現象。

4 我國煤炭資源開發利用策略

4.1 提高煤炭開發人員的綜合能力

煤炭開發企業的發展狀況會直接影響煤炭開發的成果，而煤炭開發人員的綜合能力又關系到煤炭企業的發展。因此，只有全面提高煤炭開發人員的綜合能力，才能促進煤炭開發行業的發展。在實際煤炭開采過程中，現場工作較為復雜，涉及的員工較多，員工要積極參與到煤炭安全開采工作中，確保煤礦開展工作的安全。同時，員工自身也要具備發現問題的能力，積極消除各種安全隱患。為此，煤炭企業必須積極為員工提供安全生產培訓，還要為員工提供技能培訓，多方面提高員工的工作能力，為后續的煤礦安全開采奠定良好基礎。

4.2 創新煤炭開發安全管理技術

在煤炭開發利用過程中，安全管理技術能夠起到重要作用，通過創新安全管理技術，能夠有效提高煤炭開發的管理質量。在現代煤礦開采行業中，安全管理工作較為復雜，而安全管理技術水平不高直接導致煤炭開發效率低，也會使煤炭開發的安全性差。為了有效解決該問題，必須深入分析現行的煤炭開發管理技術，并主動學習西方發達國家的一些經驗，然后結合自身的情況對現有的安全管理技術進行創新，確保這些管理技術能夠落實到位。只有全面提高煤炭開發過程中的安全性，才能確保煤炭開發具有較高的水平[4]。

4.3 制定長期的煤炭開采計劃

煤炭資源開發項目相比于其他項目而言，有著明顯的不同，該類項目的投資相對較大，且建設周期相對較長，導致煤炭能源建設無法滿足當下的市場需求。因此，我國職能部門必須綜合考慮節能、環境等多種因素，還需以當下的市場需求為基礎，制定與我國國情相符的煤炭長期開發利用規劃。同時，為了保障我國煤炭資源的安全應用，對一些會影響到能源安全的煤種，必須制定具體的要求，明確這類煤種的使用范圍[5]。煤炭開采利用必須著眼于未來，才能確保煤炭開發適應于未來的發展需求。

5 結語

隨著人們對煤炭需求量的增加，煤炭企業也進入了快速發展階段，但是煤炭開發利用工作并不是一項簡單的事情，不僅需要在開發過程中解決安全管理問題，還要避免煤炭資源的過度浪費，避免開發利用煤炭資源的過程產生環境污染問題，且要從不同角度思考煤炭資源的利用與開發，這樣才能有助于推動我國煤炭企業的穩步運行與發展，才真正發揮出煤炭資源的利用價值。因此，對于煤炭企業來說，要相應構建出科學合理的管理機制，并引進創新性手段來開發利用煤炭資源，加強工作人員的安全意識和綜合素質，實現煤炭資源的有效開發和利用[6-7]。