高速公路春運應急保暢形勢與應對措施分析

盧全松

(廣西交通投資集團梧州高速公路運營有限公司,廣西 梧州 543099)

0 引言

近年來,隨著我國經濟的高速發展,人民的生活水平逐步提高,機動車輛保有量快速增長,人民的出行需求越來越強。高速公路能否“走得好”是廣大民眾對出行的現實期盼,部分高速公路常態化擁堵是廣大民眾出行的切身感受,提升高速公路運營水平日益成為行業管理關注的重要問題[1]。本文依托平鐘路的應急保暢工作實踐經驗,系統地分析原因,在提高道路通行能力和緩解道路通行壓力方面提出應對措施,為高速公路應急保暢工作提供借鑒和參考。

1 工程概況

平鐘路于2006年12月建成通車,由G65包茂高速和G78汕昆高速組成,在同古互通處連接,主線全長共87.87 km,全線為雙向四車道高速公路,瀝青混凝土路面,其設計交通量為2.60輛/晝夜,共有收費站5個、服務區1對、隧道3座,其中木沖隧道為長3.6 km特長隧道,水沖口隧道為長1.4 km長隧道,平鐘2號為短隧道。該段高速公路是連接賀州市與桂林市的主要高速通道,也是貴州省、湖南省、四川省、云南省、重慶市連接廣東省的主要通道,更是廣西連接粵港澳大灣區方向的對外大通道,是節假日滇、貴、湘、川、渝等地往返廣東省主要道路,春運期間車流量劇增的情況,導致該路段容易出現長時間、長距離緩慢通行,應急保暢工作壓力大。

2 平鐘路應急保暢工作的特點

春運期間,受貴州省、湖南省、四川省、云南省、重慶市等省市在廣東上班人員往返潮影響,車流量劇增,通過木沖隧道前的環形線圈車輛檢測器以及ETC龍門架對該段的交通量數據進行采集分析,2019—2021年春運期間日均雙向交通量達到了3.34萬輛/晝夜,超過設計交通量28.46%,如表1所示,超大的車流給該路段的應急保暢工作帶來了嚴峻的挑戰。

表1 平鐘路2019—2021年春運期間日均雙向交通量統計表

該段高速公路作為滇、貴、湘、川、渝等地往返廣東省的主要道路,在春運的40 d期間,以5 d作為一個單位計算日均交通量,分析對比2019—2021年春運期間上行線與下行線的交通量,在春運期間上行線與下行線的交通量出現巨大懸殊,其中,2020年第5～10 d上行線與下行線日均交通量差距達到了2.9萬輛,單幅車道安全保暢形勢嚴峻,潮汐車流特征明顯。如圖1～3所示。

圖1 2019年春運期間平鐘路上、下行日均交通量柱狀圖

圖2 2020年春運期間平鐘路上、下行日均交通量柱狀圖

圖3 2021年春運期間平鐘路上、下行日均交通量柱狀圖

該路段已經開通達16年,雖然投入了大量的養護成本進行了日常養護和預防性養護,但由于客觀原因,仍避免不了存在道路病害多、設施設備陳舊等情況。

在春運期間,該路段車流量持續增大,部分車輛行駛同古互通、同古服務區、木沖隧道等部位時,由于行車環境變化,需要減速、變道,容易導致緩行、加塞、低速等復雜的交通狀態,交通事故發生的概率隨之增大。

3 影響平鐘路安全保暢的原因分析

3.1 道路通行能力不足

(1)實際車流量大于設計車流量,車輛行駛間距過小,行駛速度下降,導致在部分通行能力較差路段出現長時間、長距離的緩慢通行現象;(2)大型車輛在上坡時速度下降,導致后方車輛車速隨之下降,超載、大貨車等慢速車輛長時間占用超車道等各類交通違法現象嚴重[2];(3)同古互通的通行能力和通行速度驟降,主線為雙車道通行,到互通處則為單車道通行,由雙車道向單車道轉變,且互通處彎道急,車輛需穿插緩慢通過,導致通行能力顯著下降,此互通也是該段路每年擁堵治理的關鍵點所在;(4)在長、特長隧道內,受通行條件和環境的影響,駕駛人也容易產生視覺疲勞,預判力有所下降,而車輛駛入后也需進行降速行駛,從而容易出現車輛長時間、長距離緩慢通行;(5)服務區設計停車位數量無法滿足實際需求,導致部分想在服務區停靠休息的車輛無法進入服務區,需要排隊等候進入服務區的車輛暫時停靠在主線上,影響了主線上正常通行的車輛。

3.2 路況指標下降

該路段運營時間已達16年之久,路面、路基、橋隧構造物、沿線設施等各項指標也隨之變差,各類標志標線出現磨損老化,指路標志不夠清晰,這些原因車輛安全行駛也會造成一定的影響,導致交通事故的發生率呈上升趨勢,從而造成車輛長時間、長距離緩慢通行。

3.3 交通事故處置不及時

對于交通事故造成的擁堵,事故的處理時間直接影響擁堵時間和擁堵程度[3]。發生輕微交通事故且涉事車輛能正常行駛的情況下,部分車主不懂得如何快速協商處理或部分車主不愿意協商處理,需要等待交警前來處理,而交警管轄的路段長且只有一個駐地,加上道路擁堵,前往事發點需要較長的時間;發生較為嚴重交通事故或涉及車輛無法行駛的情況下,交警及清障施救隊伍需要從駐點前往事發點、到達現場處置事故,這都需要一定的時間。以上情況都會導致事故現場長時間得不到處理,車輛長時間占用行車道,極易造成道路通行效率低下,出現長時間、長距離緩慢通行的情況。

3.4 應急保暢人員調度不科學

在春運期間,車流暴漲,交通事故多發、車輛加塞、占用應急車道、駕駛員在行車道或應急車道停車休息等情況時常出現,而應急保暢人員的巡邏距離過長、頻率低且應急處置能力不足,導致未能及時發現上述情況并進行有效疏導處理,極易造成車輛長時間、長距離緩慢通行。

3.5 收費站通行能力不足

(1)在春運期間個別小型收費站的出口不能滿足暴漲的車流;(2)部分車輛未裝ETC需要走人工通道,而人工通道有限且收費員在收費時也需要一定的時間,尤其是有綠通車輛時還需要收費員人到車道對運輸貨物進行檢查;(3)部分車輛的ETC設備故障、走錯車道或收費現場ETC設備故障,車輛需要退出車道走另外的車道或由現場人員處理故障的設備;(4)現場收費人員業務不夠熟悉,操作時間過長。以上情況都容易造成收費現場的擁堵,甚至車輛排隊到主線上進行等候出站,從而影響主線車輛正常行駛。

4 提升高速公路暢通能力的應對措施

針對分析影響道路安全暢通的主要因素,結合該路段近年來應急保暢的工作經驗,可以從以下5個方面著手提升高速公路通行能力。

4.1 深化“一路多方”聯勤聯動工作機制

與轄區交警、路政、保險公司、地圖軟件公司、地方清障救援隊伍等建立“一路多方”聯勤聯動應急保暢工作機制,突出以交警為主的多方聯動應急體系,在重大節假日前召開聯席會議,建立信息共享平臺,研討部署聯合應急保暢工作方案,合理布設保險快處快賠點和道路清障救援點,引入社會化清障力量,作為自有清障力量的有效補充[4],提高輕微交通事故處置效率,利用高德、百度等地圖公司的車流大數據分析,提前研判車流情況,制定符合實際的繞行方案、一路一方案、一站一情策等。在出現緩慢通行、擁堵、道路阻斷等的情況時,及時信息共享平臺發布信息,聯合應急指揮中心統一調度各方資源,分工合作,高效處置,啟動導航引導、快速出動、規范處置、及時救援等多方共同高效協作,有效避免出現長距離、大面積擁堵,達到交通秩序維護有力,輕微事故快速理賠和勸離,較大事故交通管制安全、高效的目的,極大地縮短了處置時間,有效提高通行效率。

4.2 合理布設應急保暢驛站

結合歷年道路擁堵路段分析,在容易出現擁堵的隧道、互通、服務區、收費站等部位建設應急保暢驛站,為參與應急保暢各方人員提供工作臨時駐點,滿足應急保暢工作需求,通過建設驛站,可以有效解決應急人員駐點較遠,發現不夠及時,趕往現場時間過長,處置周期較長等痛點難點,有效提高應急響應速度,第一時間了解擁堵的原因,以便快速采取精準有效的疏堵措施,大大減少了擁堵的時長,減少緩慢通行的時間,降低交通事故發生的概率。

4.3 優化道路通行條件,提升應急保暢通行效率

通過加大養護費用投入,加強道路養護管理,保持道路交通標志標線清晰完好,各類標志牌清晰明了,路況指標穩步提升,高速公路通行能力逐步提高,通行環境進一步優化,維持良好行車秩序,提高通行效率,減少擁堵情況發生。(1)重點優化互通、隧道、收費站、服務區等部位的標志標線,在車流增大期間,交警部門認定嚴重擁堵,開放應急車道作為一般車道行駛[5],采取臨時性措施,增設應急車道可通行臨時標志,在合法合規的情況下充分利用應急車道提升通行能力;(2)充分利用現有地形,對易擁堵的互通進行調查分析,具備拓寬條件的,實施增設匝道車道,提高匝道通行能力;(3)在服務區實施車道渠化,將加油車輛、大型貨車、休息車輛進行合理分流,充分利用現有場地增設停車位,提高服務區接納旅客的能力,對具備共享條件的,可以采取措施實施服務區雙側共享,滿足旅客休息、加油、上廁所等需求;(4)結合歷年現場保暢經驗,優化指路標志,讓指路標志圖形、文字更符合現場交通秩序需求,適當增設遠端臨時指路,指路標志、標線布設符合保持一致性和連貫性,結合導航軟件,更科學、合理地引導司乘人員提前變道,保持良好的行車秩序;(5)對特長隧道、長隧道進行提質升級,提高隧道的安全通行環境,采取路面加鋪瀝青,升級改造照明系統,增設語音、情報板安全提示等方式,降低隧道內交通事故發生概率,大大提升隧道的安全通行效率。

4.4 以科技手段提升應急保暢工作效率

通過采用與導航地圖軟件公司合作、無人機巡查、增設監控等方法,利用先進的技術手段,解決應急保暢過程中遇到的困難和問題,讓應急保暢更智能,應急處置效率更高效。(1)與百度、高德等導航軟件公司深度合作,通過導航軟件對車輛實施實時動態監控,及時發出擁堵路段預警信息,根據擁堵情況,與現場應急保持密切聯系,以最快的速度、最準的現場信息,及時更新和發布道路交通事故、緩行長度、通過擁堵路段時長等關鍵信息并將其推送至司乘人員手機上,同時將優化導航線路、繞行方案提前推送至遠端具備繞行條件的司乘人員,可以大大減少擁堵長度和擁堵時長;(2)充分利用長續航無人機巡查道路情況,在沿線布設無人機巡航基站,為無人機增設喊話功能,將道路擁堵原因、長度、部位等關鍵信息及時傳送回應急指揮平臺,提高應急出動效率,可以更高效地指揮現場處置輕微交通事故,維持交通秩序。

4.5 提高應急保暢人員業務水平

通過提高參與應急保暢人員的應急處置能力,熟悉應急處置流程,掌握交通指揮的基本技能,提升交通事故處置速度,加快擁堵路段交通疏導,提升收費站通行能力,從而達到提升應急處置效率,降低擁堵時長目的。(1)由交警部門培訓輕微交通事故處置簡易流程和交通指揮基本知識和技能,全員參與交通秩序維護,有效減少司乘人員等待交警處置交通事故的時間,保險公司培訓保險理賠流程,應急人員現場指導交通事故雙方加快保險理賠,快速處置輕微交通事故;(2)提高清障人員的技能水平,加快事故車輛、故障車輛的清障速度,杜絕因清障業務不熟悉,導致清障作業時間過長加重道路擁堵的情況;(3)積極開展高速公路突發事件應急處置多方聯合演練,提高交警、路政、運營、救援、保險、消防、衛生、環保等單位的協作能力,實現聯動高效,處置高效,通行高效的高速公路突發事件應急處置流程,降低突發事件對高速公路暢通的影響。

5 結語

高速公路應急保暢工作是高速公路安全暢通的重要保障,隨著社會經濟發展,高速公路的應急保暢也在不斷發生變化,在變化過程中會不斷出現新的挑戰和困難,當前高速公路應急保暢仍面臨管養不到位、保暢措施不夠科學合理、參與各方溝通協作不夠順暢等問題,要保證高速公路安全暢通,還需要從人、車、路、管理制度等多方面下功夫,治理道路擁堵問題,降低交通事故發生概率,有效提高高速公路通行效率,打造安全、暢通、高效的高速公路通行環境,滿足人民美好出行的愿望。