課程思政融入建設法規課程的探索與實踐

賴帥 曾輝鵬 陳哲

［摘 要］課程思政已經成為我國高等教育專業課中不可缺少的重要元素，全面系統地開展課程思政教育工作具有緊迫性和必要性。文章以建設法規課程思政改革為例，闡述如何將思政元素與課程內容有機融合，從指導思想、教學團隊、教學內容等方面詳細介紹了如何通過課程思政的實施豐富教學內容，提高教學質量，幫助學生樹立正確的“三觀”，培養愛國情操。

［關鍵詞］土木工程專業；課程思政；建設法規；教學質量

［中圖分類號］ G641 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 2095-3437（2023）12-0120-04

一、課程思政教育背景

2018年習近平總書記在全國教育大會上強調要把立德樹人作為教育的根本任務，將其融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環節[1]。同時，教育部印發《高等學校課程思政建設指導綱要》，對高校提出了一系列要求，要全面推進課程思政體系建設，高等教育中的每一門課都要發揮好育人作用[2]。近年來，我國對課程思政教育問題關注度極高[3-4]。當前全球政治經濟環境復雜，又恰逢我國處于產業轉型升級的關鍵時期，為應對當下變局，如何發揮專業課程的思政屬性是值得高校教師認真考慮的問題。

目前土木工程專業課程的思政教育還處于起步階段，因為專門的思政教育在土木工程專業課程體系中的占比不高，且從實用和就業角度考慮，進行思政教育似乎對學生的就業幫助不如數學、力學等專業課更加務實，不管是教師還是學生，對思政教育的重視程度都不夠[5]。此外，受到一些境外勢力的錯誤誘導，少部分教師思想不夠堅定，對思政教育的重要性認識得不夠充分，這也使得開展課程思政改革面臨許多困難[6]。一些教師雖然意識到思政教育的重要性，在教學中轉變教學方法，并添加了思政元素[7-9]，但由于缺乏系統性的指導，無法形成合力，導致不同教師的教學效果參差不齊。

當今國際形勢復雜多變，境外反華勢力活動十分猖獗，對媒體和教育行業的滲透從未停止，不斷攻擊污蔑我國。新媒體時代，網絡思想安全問題也值得重視，境外勢力利用互聯網在政治體制、國家分裂、科技制裁、經濟環境等問題上大做文章，大肆輸出西方所謂“普世思想”和“普世價值觀”。而部分大學生思想活躍卻不成熟，對上述錯誤思想缺乏警惕性，可能因受到煽動做出不當行為。綜上，全面系統地開展課程思政教育具有緊迫性和必要性。

二、開展建設法規課程思政的優勢與劣勢

在土木工程專業課程體系中，建設法規課程面向本校土木工程、工程管理、建筑學三個專業開設，共32學時，是一門主要介紹工程建設行業相關法律法規的課程，其教學目的關鍵在于通過法律條文的解讀，讓學生了解國家對于建設工程行業的治理邏輯，從而對在一些工程中遇到的法律問題有基本的了解和判斷，可以基于課程中的正面引導，幫助學生樹立正確的職業觀和價值觀[10]。

在課程體系中，區別于其他建設工程專業課，建設法規是為數不多在課程目標、課程內容、教學設計上天生具有思政屬性的一門專業必修課程。要講好這門課，不能簡單地復述法條，而要對法條形成的社會背景、治理邏輯等內容進行拓展。即在滿足專業要求的情況下，注重背景資料的補充，結合案例進行授課。因此，結合建設法規課程特點展開課程思政建設是關鍵。

但是，高校土木工程專業的教師往往是工科畢業，沒有接受過系統專業的社會科學課程體系訓練，對社會科學的接觸和研究比較有限，與專業知識的講授相比，在開展思政教育時缺乏相關知識儲備，對一些社會問題缺乏正確認識，可能無法足夠公正客觀地分析事物，甚至有可能誤導學生。

另外， 傳統課堂以教師為中心的填鴨式教學，集中于理論和法條的講解，缺乏案例，內容比較單調。少部分教師受所謂“西式民主”影響，對思想教育存在抵觸心理，這在很大程度上影響了學生對于這門課的熱情，認為課程形式大于內容，導致課程知識灌輸效果不佳，甚至會由于部分授課過程中的思想教育過于刻意而適得其反，不利于教學目標的達成。綜上，如何用好用活課程思政元素，對提升課程質量至關重要。

三、建設法規課程思政實踐和探索

本校建設法規課程自思政改革項目啟動以來，經過反復探討和研究，從學生知識需求出發，對課程思政的融入進行了思考。

（一）指導思想

課程思政要“如鹽在水”[11]。雖然課程思政是要傳遞正確價值觀，體現社會主義制度優越性，讓專業課程也具備思政教育能力，但是僅以顯性思政教育展開課程容易導致思想教育浮于表面，使課程知識傳授陷入教條主義的困境，難以達到滿意的教學效果。

針對學校建設工程專業課的授課對象及專業定位，學院以學生為中心，提出了“以觀入境、踐行入術、辯證入理”的思政教育理念。落實到建設法規課程，就是通過正確的價值觀引導學生樹立良好的職業觀，通過工程實踐及從業者案例幫助學生掌握專業知識，通過對社會現象和國家政策的分析梳理國家對建筑行業的監管邏輯。總之，就是與行業背景充分融合，實現專業課程的隱性思政教育，提高綜合素質、提升教學質量。

（二）教師素質

與工程教育認證中“以學生為中心”的指導思想不同的是，高教司在課程思政教學能力培訓會專題報告中提到，在課程思政教學中，學生認為影響最大的是專業教師[12]。教師在課程思政教育中起到的是核心引導作用。

從建設法規的教學內容來看，教師授課過程中無法避免地需要接觸許多法條，不同法條之間又存在細微差別，當課堂知識點講授過多時，很容易造成知識點的混淆，導致授課內容冗長單調。為了使課堂教學更加生動，在對法規知識點進行教學時需要補充大量案例和社會背景，并結合時事進行講解，豐富內容，提高教學效果。這就對教師素質提出了更高要求，教師的綜合能力需要得到提升。

與數學、力學課程重視對公式的講解和推導不同，建設法規課程更重視對法條本身詞義的辨析和比較。要講透法規之間的細微區別，需要教師基于整個行業發展背景和政府層面的調控邏輯做大量調研，甚至要從歷史角度出發調查分析案例背后的管理邏輯起源，樹立系統全面的建工行業職業觀，對國內外的行業發展和社會思想有一定的知識儲備。以土地相關權力為例，對于所有權和使用權，僅僅講法條，很容易出現類似“買的房子為什么所有權不屬于買者？”“都公有制了，為什么還要花錢買房？”這樣的困惑，所以在課程流程上要先講土地公有制與私有制，再過渡到土地兼并和土地改革，然后發散到土地財政，最后回到這兩種權力的相關條文所形成的知識點網絡的閉環。顯然，在此過程中，教師為了講授這個知識點，需要大量查閱文獻資料，既要從降低理解難度和豐富教學方法上考慮，又要補充一些視頻資源。為了防止理解錯誤，還要考究觀點的來源，并查閱一些權威資料印證這些視頻資料的正確性，確保最終提出的結論是可靠的，這無疑是在挑戰教師的教學能力和綜合素質。

（三）教學設計

課程思政最終還是要回歸課堂，教師是基礎，課堂是結構框架，如何把課程思政落實到教學是關鍵。建設法規的教學設計從“道、法、術、器”四個層面搭建課程教學框架，也就是在課程思政上以立德樹人為“道”，以教學大綱為“法”，以教學方法為“術”，以教學工具為“器”，進行教學改革，以期最終實現教學效果的全面提升（見圖1）。

1.指導思想、教學大綱

以契合國家對教育工作的指導思想以及國家對土建行業的政策指導為起點，結合學生實際情況制定“以觀入境、踐行入術、辯證入理”教育理念，采用混合式教學、嵌入式教學、朋輩教育等教育方法、理念（見圖1）。從操作層面上講，就是在滿足工程教育認證對學生能力培養要求的基礎上，重新規劃課程思政教育目標，從課程知識點中提取課程思政元素。把這些元素設計成案例，融入課程知識點，讓學生在掌握法規的某個知識點的同時，還能通過這個知識點樹立正確的“三觀”，從而能明辨是非，即注重這門課對學生綜合能力的培養，與工程教育認證體系相適應。

2.教學內容、教學課件

針對課程思政部分，重新梳理建設法規課程的教學內容，挖掘每一章的思政內容元素，并對教學內容進行整體規劃，有意識地將思政教育貫穿整個教學過程，實現專業知識點與思政元素的有機融合。以前文所述的土地所有權和使用權的講授為例，這部分內容屬于土地相關物權這一章，所有權部分的思政元素非常豐富，具體可以參看如下表格（表1）。在此過程中，所有權部分增加了土地革命、分稅制改革、土地財政等內容，這些內容均可以幫助學生理解我國相關的土地制度法條。同時補充我國封建王朝更替、解放戰爭、抗美援朝歷史等人文愛國主義教育素材，房地產金融背后的國家工業化進程，對比美國通過血腥掠奪完成資本的原始積累、印度和平獨立造成土地兼并現象等社會熱點內容，結合一些學生感興趣的案例、影視資料分析背景、講解法條，從而幫助學生掌握 我國土地相關政策，并樹立正確世界觀。

除授課內容本身外，在制作課件時也對一些細節部分進行了改進。比如在課件頁眉頁腳部分添加了一些與知識點相關的標語、名言，將課件的部分配圖換成一些具有思政元素的語言和插圖，甚至在考試的題目背景資料、試卷頁眉頁腳邊緣等地方也做了一些思政元素的細節設計，這些細節的呈現能夠潛移默化地影響學生。

3.教學方法

為了適應現代信息化的教學要求，建設法規課程采取“線上線下混合式教學+嵌入式教學”的模式。其一，錄制了42課時的視頻并上傳至網絡，方便學生隨時查看教學內容。補充了《大明王朝1566》《長津湖》等視頻資料，以學生喜聞樂見的方式向學生闡述國家財政、中央和地方土地政策對我國城市化工業化轉型的影響，進而拓展到對我國土地管理相關法規知識的闡釋，從而幫助學生掌握本課程知識點。其二，利用網絡平臺邀請各地行業內的從業人員（包括政府法務、項目總工等專業人士）結合自身工作經歷，以訪談或自述的方式開展嵌入式教學，實現教學與實踐相結合。

此外，搭建網絡課程學習平臺。課程前期在學習平臺討論區發布相關討論話題，以教師提問學生回答的方式進行引導，并將學生討論、回答問題的表現情況計入學生平時成績。課程開展中期，通過課程任務要求學生自己創建話題互相溝通，點贊和回答話題都可以計入平時成績。在課程結束階段，引導學生在討論區進行提問并展開討論，學生互動回答，以實現共同提高的目的。總之，盡可能利用好學生課內課外時間，幫助學生強化知識點的學習。

4.教學工具

現代化的教學方法離不開現代化的教學設備，除了課堂上常見的可觸控投影儀，最主要的是充分利用網絡課程學習平臺，除課堂講授外，其他所有課程環節都轉移到在線平臺，簽到、提問、課前知識點預習、課后復習等課堂內容通過APP完成。作業、測驗、預習復習等課外內容，學生自己完成后上傳到學習平臺，系統批改后自動計算課程總分，為評價學生課后學習效果提供更科學可靠的依據，使成績評定更加透明。

四、課程思政改革成效

建設法規課程思政改革從2020年開始施行，網絡課程同步上線，目前已經有5個班186人參加了課程。相較于改革前，建設法規課堂活躍度明顯提升，課后互動也增加了不少。課堂內容不再局限于法條本身，而是提供了龐大的背景資料，有些資料還超出了工程行業本身，分析了世界上其他國家的土地政策和社會背景，這種時事與歷史相結合的方式不僅能幫助學生加深對知識點的理解，開闊視野，而且更易于被學生接受。

教師在做教學設計和講授案例時，通過查閱大量資料并考證其權威性和真實性，學習了大量相關知識，不同知識點又相互印證和升華。在此過程中，教師的知識儲備得到了擴充，綜合素質得到了提升，這些都可以從期末教學評價中得以反映。

五、結語

開展課程思政，不是簡單地在課堂上直接加入思政元素，而是將案例、時事、社會現象與課程知識點相結合進行分析，在幫助學生掌握課堂知識的同時，拓展學生的知識面，提高其思想認識，從而達到提高教學質量的最終目標。如建設法規這類土建專業中的社會科學類課程，天生就具有思政教育優勢，非常適合隱性的思政教育理念的融入。在專業課全面融入課程思政的背景下，其思政價值無疑有了更大的提高。此前這類課程在土建專業課程體系乃至工科課程中一直都處于比較邊緣的位置，遠不如核心專業課程重要，對教學方法、教學內容的研究改革很少，相關配套教材、課件也很缺乏。因此，如何開展好這類課程的教學值得廣大教育工作者做進一步的研究和實踐。

［ 參 考 文 獻 ］

[1] 張爍.習近平在全國教育大會上強調 堅持中國特色社會主義教育發展道路 培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班[N]. 人民日報，2018-09-11（1）.

[2] 教育部.教育部關于印發《高等學校課程思政建設指導綱要》的通知： 教高〔2020〕3號[EB/OL].（2020-05-28）[2023-01-02]https：//www.gov.cn/zhengce /zhengceku /2020-06 /06/content_5517606.htm.

[3] 易鵬，王永友.統籌課程思政與思政課程的邏輯起點和實踐指向[J].中國電化教育，2021（4）：54-58.

[4] 張大良.課程思政：新時期立德樹人的根本遵循[J].中國高教研究，2021（1）：5-9.

[5] 于歆杰.理工科核心課中的課程思政：為什么做與怎么做[J].中國大學教學，2019（9）：56-60.

[6] 楊美麗.高校思政課教師如何在新媒體環境下維護意識形態安全[J].科學大眾：科學教育，2017（3）：157-158192.

[7] 李駿揚.理工科課程中的思政與情感[J].中國大學教學，2019（12）：20-23.

[8] 劉琦，劉書來，鄭增建.OBE理念下從課程思政到專業思政路徑探索：以食品科學與工程類專業為例[J].浙江工業大學學報（社會科學版），2020，19（3）：318-323.

[9] 王巖，王娜，師燕君，等.新工科背景下土木工程專業建設法規類課程建設實踐與探索[J].高等建筑教育，2020，29（1）：60-67.

[10] 華均，李娟.工程建設法規［M］.修訂版.北京：科學出版社，2016.

[11] 黃敬如，呂衛民，趙汝巖，等.“如鹽入水、有味無痕”式課程思政探索與實踐：以“系統工程”課程為視角[J].教育教學論壇，2021（32）：87-90.

[12] 吳巖.全面推進高校課程思政高質量建設[EB/OL].（2016-11-25）[2021-11-24].https：//m.eol.cn/toutiao/202111/t20211124_2178785.shtml.

［責任編輯：雷 艷］