全國(guó)人大代表張乃文：高質(zhì)量發(fā)展：傳統(tǒng)制造業(yè)怎么辦？

寇佳麗

2023年2月份，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》，文件指出要加快傳統(tǒng)制造業(yè)技術(shù)迭代和質(zhì)量升級(jí)，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展；全面推行綠色設(shè)計(jì)、綠色制造、綠色建造，健全統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系，大力發(fā)展綠色供應(yīng)鏈。

“可以說(shuō)，加快綠色轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)的必由之路。同時(shí)我們也要看到，制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型在政府政策驅(qū)動(dòng)、綠色供應(yīng)鏈制度體系以及金融支持等方面仍面臨諸多挑戰(zhàn)。”兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表，江蘇悅達(dá)集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)張乃文在接受《經(jīng)濟(jì)》雜志、經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪時(shí)這樣說(shuō)。

張乃文指出，我國(guó)制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型融資渠道仍較為單一，尚未形成完善的綠色債券融資市場(chǎng)，民間資本利用率較低，導(dǎo)致制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型資金來(lái)源受到限制；綠色供應(yīng)鏈制度體系建設(shè)有所欠缺，尚未形成科學(xué)規(guī)范的綠色供應(yīng)商認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，缺乏對(duì)產(chǎn)品全生命周期環(huán)境污染最小化這一因素的考量，導(dǎo)致上游供應(yīng)商的綠色發(fā)展水平與制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型不匹配等現(xiàn)象。

“不僅如此，想要健全綠色低碳經(jīng)濟(jì)體系，我們還需要更全面的政策支持。數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)可再生能源裝機(jī)已占電力總裝機(jī)的20%以上，但電力貢獻(xiàn)僅有8%，主要原因在于目前風(fēng)電、光伏發(fā)電等利用小時(shí)比較低、發(fā)電不穩(wěn)定。如果不解決儲(chǔ)存和外送問(wèn)題，即使風(fēng)電、光伏發(fā)電比例提升，也難以提升市場(chǎng)規(guī)模。而解決上述問(wèn)題，需要政策先行。”張乃文這樣分析。為此，他提出如下建議：

為創(chuàng)建綠色低碳發(fā)展示范區(qū)給予更多政策支持。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)綠色化、綠色產(chǎn)業(yè)化理念，為區(qū)域性綠色低碳示范區(qū)在項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，給予政策傾斜，合理分配一定比例的綠色可再生資源指標(biāo)；對(duì)符合落戶示范區(qū)條件的企業(yè)，給予金融、稅收等政策支持，推動(dòng)形成綠色制造企業(yè)集聚區(qū)，借助數(shù)字技術(shù)賦能，推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效，促進(jìn)制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。

建立健全嚴(yán)格的綠色供應(yīng)鏈制度體系。結(jié)合制造業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展需求，圍繞制造業(yè)上游綠色供應(yīng)商認(rèn)證和制造業(yè)綠色采購(gòu)需求制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法律規(guī)范等，對(duì)具體事宜進(jìn)行界定。重點(diǎn)支持汽車、機(jī)械、電子、紡織等行業(yè)龍頭企業(yè)，在供應(yīng)鏈整合、創(chuàng)新低碳管理等關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮引領(lǐng)作用，將綠色低碳理念貫穿于產(chǎn)品設(shè)計(jì)、采購(gòu)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、回收的全過(guò)程，加快構(gòu)建統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)體系，推動(dòng)供應(yīng)鏈全鏈條綠色低碳發(fā)展。

推動(dòng)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新鏈與金融資金鏈的協(xié)同發(fā)展。制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵在于解決好資金問(wèn)題，除了依靠自有資金和政府財(cái)政補(bǔ)貼以外，還應(yīng)充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)資源配置功能，加快轉(zhuǎn)型金融工具創(chuàng)新，為綠色金融尚未涵蓋的行業(yè)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體綠色轉(zhuǎn)型提供融資支持。