鄉(xiāng)里中心乾坤大
——洛寧縣以鄉(xiāng)里中心重塑鄉(xiāng)村活力

文、圖/本刊記者 丁 浩

9月6日，剛吃完早飯的李成都，忍不住又騎著電動(dòng)車來(lái)到了村廣場(chǎng)鄉(xiāng)里中心的理發(fā)室。

李成都是洛寧縣底張鄉(xiāng)中高村村民，今年75歲，年初被中高村“兩委”聘請(qǐng)為村里的兼職理發(fā)師，為村里60多名60歲以上的老年人免費(fèi)理發(fā)，每月值班兩天，村里每天給他100元。

“我過(guò)去在小學(xué)教書(shū)時(shí)學(xué)會(huì)了理發(fā)技術(shù)，天天給學(xué)生們理發(fā)，退休后還走街串巷上門給人剪頭、修理推子，哪用過(guò)這么排場(chǎng)的理發(fā)室，就是不給錢我也愿意干。”李成都說(shuō)。理發(fā)室同時(shí)又是照相館，陳設(shè)很簡(jiǎn)單，但必備的三腳架和梳妝臺(tái)、理發(fā)工具樣樣齊全。

據(jù)了解，中高村共301戶1141口人，常住人口540多人，村民收入的主要來(lái)源是種植中藥材、仁用杏、煙葉和紅薯，留守老人比較多，過(guò)去公共服務(wù)比較缺乏。

鄉(xiāng)里中心建成后，村“兩委”辦公室從樓下搬到樓上，為服務(wù)群眾讓路，原來(lái)的辦公室拆掉柜臺(tái)，擺上沙發(fā)，搖身一變成為開(kāi)放舒適的便民服務(wù)中心。新的服務(wù)機(jī)制下，所有與“三農(nóng)”相關(guān)的辦理服務(wù)事項(xiàng)在這里都能一次辦好。

村務(wù)服務(wù)的變化根本上是態(tài)度變化。“以前村干部對(duì)待村民用的是管理的態(tài)度，現(xiàn)在換上服務(wù)態(tài)度，沒(méi)想到村民更容易接受理解也更配合我們工作了。”中高村黨支部委員王少武說(shuō)。除了村務(wù)服務(wù)，像理發(fā)這樣的生活服務(wù)也是鄉(xiāng)里中心的標(biāo)配。理發(fā)室前的村民廣場(chǎng)上安裝了足夠的照明燈，還有劃好的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地；圍繞著村民廣場(chǎng)，有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、便民超市、電商物流點(diǎn)，不遠(yuǎn)處則是老年人日間照料中心、托幼中心、百姓大食堂等。服務(wù)設(shè)施不一定是最豪華的，但一定是村民最需要的。

和大部分村民一樣，李成都不懂什么是“鄉(xiāng)里中心”，但他知道如今鄉(xiāng)里中心是村里人氣最旺的地方。

洛陽(yáng)市政協(xié)副主席、洛寧縣委書(shū)記王淑霞（前排左一）介紹鄉(xiāng)里中心建設(shè)情況

村民們會(huì)在村廣場(chǎng)上熱熱鬧鬧地運(yùn)動(dòng)閑聊；到村里的標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室可以讓省里、市里的醫(yī)生遠(yuǎn)程看病；老年人每月交100元就可以在日間照料中心解決每日的三餐；在寬敞嶄新的百姓大食堂給孫輩辦一場(chǎng)排場(chǎng)的婚禮，只需交150元水電費(fèi)。

在原有的基礎(chǔ)服務(wù)之上，中高村鄉(xiāng)里中心還因地制宜為村集體的旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)拓了新的服務(wù)項(xiàng)目。中高村還是中華著名英烈、河南十大烈士之一李翔梧的故鄉(xiāng)。

“過(guò)去在洛寧縣委、縣政府的重視和幫助下，我們完善提升了村里的李翔梧紅色教育基地，但我們?nèi)狈\(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，一直沒(méi)有挖掘利用這個(gè)紅色教育資源。”王少武說(shuō)。

借助鄉(xiāng)里中心建設(shè)，中高村對(duì)原有的基地進(jìn)行了擴(kuò)建和改造，引進(jìn)了專業(yè)的運(yùn)營(yíng)公司運(yùn)營(yíng)并簽訂協(xié)議，給中高村設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)課程，對(duì)接游客服務(wù)，分成收益歸村集體所有，同時(shí)在村里培訓(xùn)6名兼職講解員。

中高村鄉(xiāng)里中心

紅色教育基地活了，中高村的人氣也旺了起來(lái)。“7月新館開(kāi)館后，游客來(lái)了一撥又一撥，我已經(jīng)講解四五十次了，一次能掙50塊錢。”村民張玉納是村小學(xué)的代課教師，平時(shí)兼職當(dāng)講解員。

村里百姓大食堂也“蹭”到了人氣。

“村里游客多起來(lái)后，有個(gè)體戶愿意租我們的百姓大食堂經(jīng)營(yíng)飯店，在保障村民舉辦紅白喜事場(chǎng)地的同時(shí)，還可以給有需要的村民直接提供包桌服務(wù)，方便又便宜。”王少武說(shuō)，現(xiàn)在周邊村子也都選擇他們村辦紅白喜事。

如今，鄉(xiāng)里中心就像中高村的能量中心，源源不斷地為中高村輸送活力與人氣，讓中高村“活”了起來(lái)。

此外，洛寧縣還把幫助村集體、農(nóng)民增收作為鄉(xiāng)里中心一項(xiàng)重要的拓展功能。洛寧縣委常委、組織部部長(zhǎng)李斌介紹說(shuō)，縣里積極引導(dǎo)鄉(xiāng)里中心結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，與社會(huì)運(yùn)營(yíng)主體開(kāi)展合作，探索出“鄉(xiāng)里中心+民宿露營(yíng)”“鄉(xiāng)里中心+特色農(nóng)業(yè)”“鄉(xiāng)里中心+文玩創(chuàng)客”等模式，有效拓寬了村集體和村民增收渠道。

上戈鎮(zhèn)廟洼村是豫西蘋果核心產(chǎn)區(qū)，全村315戶農(nóng)戶中有220戶種植蘋果。“服務(wù)發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)是群眾最迫切的需求，也是廟洼村建設(shè)鄉(xiāng)里中心的最大品牌優(yōu)勢(shì)和最核心目標(biāo)。群眾需要什么，鄉(xiāng)里中心就提供什么。”上戈鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)喬林峰告訴記者。

去年9月，村里把新建黨群服務(wù)中心后閑置的舊村部，改建成了蘋果網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷中心，設(shè)立特色農(nóng)產(chǎn)品展示廳、京東物流產(chǎn)地倉(cāng)。每到9月至11月蘋果成熟季節(jié)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年張盧寧都會(huì)邀請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)帶貨主播來(lái)村里直播帶貨，去年賣出了6萬(wàn)公斤蘋果。“上戈蘋果在網(wǎng)上火速‘出圈，’溢價(jià)率達(dá)20%。”張盧寧說(shuō)。

問(wèn)需于民才能得到群眾認(rèn)可。張盧寧告訴記者，以前，他們經(jīng)常在田間地頭直播。現(xiàn)在村里的鄉(xiāng)里中心建起了帶貨直播間，設(shè)備齊全，服務(wù)貼心，他們?cè)谶@兒直播啥心都不用操。可以說(shuō)，在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。

直播帶貨讓上戈蘋果火了，廟洼村借機(jī)引入宿聯(lián)文旅集團(tuán)，在村里建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)旅游民宿“蘋果來(lái)了”，并與后者達(dá)成協(xié)議，合作建設(shè)高端木屋民宿、農(nóng)家樂(lè)和標(biāo)準(zhǔn)化停車場(chǎng)，實(shí)行“村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織+公司運(yùn)營(yíng)+村民股東”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，村集體每年可獲得項(xiàng)目資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)5%的收益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)增效。

鄉(xiāng)里中心為鄉(xiāng)親，鄉(xiāng)里中心乾坤大。便民超市、百姓食堂、助老服務(wù)站、紅白理事會(huì)、游客服務(wù)中心、金融服務(wù)中心、農(nóng)產(chǎn)品展示營(yíng)銷中心……農(nóng)村的大事小情在鄉(xiāng)里中心都能辦！全能化的鄉(xiāng)里中心不僅是便民中心，更是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的高地，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的搖籃。

據(jù)了解，去年以來(lái)，作為鄉(xiāng)里中心的首創(chuàng)之地，洛寧縣以“五星”支部創(chuàng)建為引領(lǐng)，以黨群服務(wù)中心為主陣地，以方便群眾和促進(jìn)發(fā)展為導(dǎo)向，以鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)韻鄉(xiāng)愁為紐帶，創(chuàng)新打造融合“便民服務(wù)、鄉(xiāng)村治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)、基層黨建”等功能于一體的鄉(xiāng)里中心，推動(dòng)鄉(xiāng)村“共建、共富、共治、共享、共美”。目前，洛寧縣已建成鄉(xiāng)里中心323個(gè)。全縣82%的農(nóng)村群眾已經(jīng)納入鄉(xiāng)里中心功能覆蓋范圍，預(yù)計(jì)今年年底前能夠?qū)崿F(xiàn)全覆蓋。

“鄉(xiāng)村治理是國(guó)家治理的基石，也是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。建設(shè)鄉(xiāng)里中心是鄉(xiāng)村治理的有益探索。從目前運(yùn)營(yíng)來(lái)看，建設(shè)鄉(xiāng)里中心效果不錯(cuò)，群眾非常認(rèn)可。未來(lái)，我們將把鄉(xiāng)里中心打造成為群眾想去、愿去的綜合服務(wù)中心，打通鄉(xiāng)村服務(wù)‘最后一公里’，持續(xù)提升廣大農(nóng)民群眾的幸福感和獲得感。”洛陽(yáng)市政協(xié)副主席、洛寧縣委書(shū)記王淑霞在接受記者采訪時(shí)說(shuō)。