濟南市數字河湖建設探索與實踐

李 政

（濟南市水利工程服務中心，山東濟南 250099）

濟南市境內河湖、水庫、水閘數量眾多，日常管理工作涉及諸多方面，包括對河湖、水庫、水閘的運行監控、巡查管理、調度運行、日常辦公等，數據量龐大，推進數字河湖建設勢在必行。

為扎實推進濟南市數字河湖4 個“1”建設，即1 條河流、1 座大型水庫、1 座中型水庫、1 座大（中）型水閘的數字河湖建設任務。濟南市水利工程服務中心以本次數字河湖建設為契機，對所屬的小清河城區段、臥虎山水庫、狼貓山水庫、牟汶河攔河閘開展試點建設，其中小清河城區段作為數字河流試點建設；臥虎山水庫、狼貓山水庫、牟汶河攔河閘作為數字水利工程試點建設。水利工程服務中心編制了《濟南市水利工程服務中心數字河湖建設項目方案》，經市大數據局評審核準后，投資69 萬元采購先進的電子信息技術、計算機技術、現代通信技術、智能控制技術、空間信息與3S 技術構建濟南市水利工程服務中心數字河湖軟件平臺，實現對河流、水庫、水閘的有效監控和科學調度，打造一個防范抵御水旱災害、水環境優美的數字河湖。

1 小清河城區段數字河流建設

1.1 多方位實時監控

對小清河服務處沿線23 路視頻進行重新梳理，接入數字河湖管理平臺。同時，在現有監測體系下，引入無人機、無人船拍攝遙測影像；對重要控制斷面、重點水利工程、砂石資源豐富區、群眾活動密集區、重要堤段補充建設視頻監控。目前，各類視頻監控上線率均高于80%。

針對于小清河城區段內亂占、亂堆、亂建問題，濟南市水利工程服務中心增設大范圍、多尺度、多類型、高時效性的衛星遙感監測，接入基礎數據、監測數據、業務管理數據等，構成數據底板，更直觀、形象地反應河道現狀。

為能夠實時采集河道水位、水質數據，在數字河湖平臺建設時對接了小清河沿線部署的36個水文監測站點及13 處水質監測設施，為小清河的水污染防治、水環境治理、水資源保護、水域岸線監管、水生態監測、聯合監管奠定了技術基礎，實現了小清河城區段各項監管全覆蓋。

1.2 “一張圖”展示

新建小清河一張圖展示模塊。基于市城鄉水務局智慧水務管理平臺的統一支撐，依托數據底板建設基礎，結合GIS 地圖，實現小清河城區段區域和流域的基礎信息、監測信息、業務信息展示，同時可關聯展示其管理范圍、空間規劃、水利工程信息。為管理人員提供綜合研判輔助決策工具，實現“一張圖”掛圖作戰，助力領導決策。

2 數字水利工程建設

2.1 建設感知體系

重新整合臥虎山水庫、狼貓山水庫、牟汶河攔河閘3 座水利工程的水位、雨量、視頻圖像、水質、大壩位移監測、閘門監測、溢洪道流量、放水洞流量、水質等重要信息。采用全景圖形式展示臥虎山水庫、狼貓山水庫的庫區、大壩壩體（含輸、泄水建筑物）、壩址區、公共區域、辦公區域等信息；采用DEM、傾斜攝影、正射影像等方式，全方位、多角度展示臥虎山水庫和狼貓山水庫，同時完成運行監測數據掛接，實現工程運行情況的直觀展示。

2.2 引入“1+3+1+N”管理模式

在市水利工程服務中心機關建設數字河湖總平臺1 處，在臥虎山水庫服務處、狼貓山水庫服務處、牟汶河閘壩服務處建設分中心3 處，新增綜合智能APP 一個，通過“電腦端+手機端”實現庫區、保護區、街道、村鎮不同層級共同參與的網格化管理體系。提升水域管理水平和防溺水保護能力，尤其是夏季防溺水、雨季水面漂浮物識別、日常游泳釣魚等行為的智能預警，切實提高河湖監管效率。

2.3 加強一級保護區監管

在臥虎山水庫、狼貓山水庫一級保護區周邊新安裝電子圍欄，第一時間發現闖入一級管護范圍內的人員，并回傳數字河湖平臺和相關管護人員，及時進行干預或救援；同時，加強值班值守、強化日常巡護，通過“人防+物防+技防”有效結合，真正實現了一級保護區安全管理“看得見”“聽得見”“喊得應”“控得住”。

3 數字河湖建設效益

3.1 提升水利工程效能，發揮設施綜合價值

對小清河城區段、臥虎山水庫、狼貓山水庫、牟汶河攔河閘建立統一的水利工程運行管理數字平臺，實現了水利工程數據隨查隨用、工程狀態可查可控、管理行為動態監管等功能，為水利工程全生命周期建設管理和高效運行提供智能化信息技術支撐。同時，通過水利工程信息化建設重點加強水利工程設施的聯合調度和綜合運用，提高應急處理能力，整體提升水利工程設施的綜合效能。

3.2 提升工程運管水平，充分發揮綜合效益

通過數字河湖的建設，濟南市水利工程服務中心配備了專門的河、庫、閘運行管理人員，開展了日常的工程巡視、數據矯正、設備維護、軟件系統維護等工作，有效提升了工程的運管水平。同時，利用水利、經濟社會等大數據開展綜合效益分析，實現水利工程綜合效益最大化。

3.3 提升集約化水平與綜合利用效益

數字河湖軟件平臺代替了由所屬服務處和所轄水利工程自行建設信息化、標準化平臺的工作，節約了重復建設的時間成本和財政支出；中心統籌管理節省了運維過程中的人力物力，提高了經濟效益。通過整合共享資源，實現了業務應用協同，提高業務應用效率與效能。深度開發信息資源，實現決策科學化，整體提升水利工作效率。

3.4 互聯互通，打破“信息孤島”

數字河湖管理平臺的建立能夠統籌水文、環保、水庫管理、水閘管理、自然資源等多個管理部門，獲取水質監測信息、水工程信息、地理信息等河道、水庫、水閘管理相關信息，消除各部門間存在的一數多源局面，實現信息資源的整合、共享應用，真正實現部門間信息的共享和業務的協同，推進河、庫、閘管理信息化建設上新水平。

4 結 語

濟南市數字河湖建設在治理科學化、精細化、智能化上下功夫，提升了水資源智慧管理水平，同時，重新梳理了濟南市河長制有關制度規定和水利工程標準化建設成果，充分考慮了互聯互通的需求，對系統接口進行統一規劃，打造成統一數據平臺，對現有數據資源進行了優化整合，同時充分預留了次生數據空間，為大數據建設做好“留白”。