智解民憂 慧聚春風(fēng)

■文｜天津市交通運輸委員會副主任 劉道剛

一些交通運輸主管部門對數(shù)字技術(shù)的運用，甚至超過專業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。

天津市交通運輸委員會（以下簡稱“天津交委”）管轄的業(yè)務(wù)范疇龐雜。依靠傳統(tǒng)的人海戰(zhàn)術(shù)，顯然已經(jīng)無法滿足目前管理要求。因此，天津交委規(guī)劃建設(shè)了天津市交通運輸數(shù)據(jù)資源交換共享與開放應(yīng)用平臺（以下簡稱“數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺”），借助數(shù)據(jù)的力量完成了管理的提質(zhì)增效。

天津交委用兩年時間，規(guī)劃建設(shè)了數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺，匯聚了54家行業(yè)數(shù)據(jù)，涉及9個交通行業(yè)，38類業(yè)務(wù)，總量超4800億條，每日新增3.1億條，每日交換6900萬條。

/海量數(shù)據(jù)為我用 眾彩紛呈提效能/

充分應(yīng)用海量數(shù)據(jù)，能夠推動交通運輸領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型升級。天津交委通過一線工作的摸索，總結(jié)出了“大數(shù)據(jù)+民生服務(wù)”“大數(shù)據(jù)+綠色低碳”“大數(shù)據(jù)+電子證照”等40余項“大數(shù)據(jù)+”模式，目標是“讓數(shù)據(jù)多跑路，百姓少跑腿”，實現(xiàn)“人暢其行，物暢其流”。

大數(shù)據(jù)與民生服務(wù)

津心辦App是天津市移動政務(wù)服務(wù)平臺。天津交委在津心辦上開設(shè)了天津市交通運輸委員會旗艦店（以下簡稱“旗艦店”），通過數(shù)據(jù)共享，將軌道交通、ETC、高速阻斷等多項數(shù)據(jù)共享至旗艦店，實現(xiàn)便民查詢一鍵隨時享。目前，天津市民已經(jīng)圍繞旗艦店自發(fā)形成了黏性。

大數(shù)據(jù)與應(yīng)急指揮

天津交委建立立體指揮聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，做到“看得見、找得到、呼得出、調(diào)得動”，實現(xiàn)零距離扁平化指揮，形成橫向打通行業(yè)內(nèi)外、縱向貫穿全市、兩級聯(lián)動的應(yīng)急指揮體系。建立通信專網(wǎng)，遠程調(diào)度指揮，多方聯(lián)動協(xié)調(diào)，提高突發(fā)事件的處置效率。

公路、鐵路、水運、民航、郵政……天津交委管轄的范疇十分龐雜，單靠人力根本無法掌握和處理這些領(lǐng)域發(fā)生的突發(fā)事件，只能依靠大數(shù)據(jù)賦能。例如實時監(jiān)控出租車、網(wǎng)約車、港口等場景的運行情況，并預(yù)測未來可能發(fā)生的突發(fā)情況。2023年春運，是新冠肺炎疫情轉(zhuǎn)入乙類乙管后的第一個春運。天津交委依靠大數(shù)據(jù)預(yù)測，提前精準調(diào)動運力，最終圓滿完成了春運任務(wù)，實際發(fā)生的客流量與大數(shù)據(jù)預(yù)測的客流量吻合度接近97%。

/定向施策憑妙手 提質(zhì)增效解難題/

《交通強國建設(shè)綱要》明確到21世紀中葉，要建成人民滿意、保障有力、世界前列的交通強國。在加快建設(shè)交通強國的過程中，不能回避公眾提出的難題。公眾感到不滿意的地方，就是在管理上需要提質(zhì)增效的地方。

天津交委組織了首屆天津市智慧交通創(chuàng)新成果發(fā)布大賽，緊扣當前天津市交通運輸領(lǐng)域的痛點難題。其中，“天津港云緩沖區(qū)智能作業(yè)調(diào)度研究（以下簡稱‘調(diào)度研究’）”獲得了一等獎。

海運運量在整個交通運輸體系中是最大的。全國的港口都面臨同一個問題——擁堵。集裝箱卡車司機常常需要在港口經(jīng)歷漫長的等待，由此引發(fā)的問題是路面擁堵、低速燃燒、污染排放、與民爭道、路面損毀、交通事故、效率低下……之所以存在這些問題，最主要的原因是“信息孤島”，集裝箱卡車司機與港口之間信息不互通，港口不知道司機到達的時間，司機也不知道港口什么時候能夠裝卸。

調(diào)度研究成功研發(fā)“天津港云緩沖區(qū)智能調(diào)度平臺”，打通數(shù)據(jù)壁壘，提高生產(chǎn)效率。其中，智能閘口系統(tǒng)能夠收集進出閘口的數(shù)據(jù)，天津港一體化系統(tǒng)能夠收集場區(qū)集裝箱位置數(shù)據(jù)、緩沖區(qū)指令與排隊數(shù)據(jù)，行業(yè)數(shù)據(jù)共享平臺擁有集裝箱卡車實時定位數(shù)據(jù)，關(guān)港集疏港智慧平臺擁有集裝箱卡車的預(yù)約數(shù)據(jù)、集港計劃數(shù)據(jù)和關(guān)港委托數(shù)據(jù)。

基于數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，天津港能夠預(yù)測未來15分鐘、30分鐘、60分鐘到達的集裝箱卡車的位置和信息，提前精準調(diào)度。一是預(yù)測各個時段到達港口的集裝箱卡車數(shù)量；二是預(yù)先安排碼頭裝卸機設(shè)備；三是精準引導(dǎo)集裝箱卡車進入碼頭作業(yè)；四是高效作業(yè)減少集裝箱卡車在港口停留的時間。

此外，天津港還為在途司機提供了氣象、疫情、臨時停車、住宿、維修、加油、二次裝卸等增值服務(wù)。

/主動出擊攻守易 精準防護健康行/

2020年以來，新冠肺炎疫情對交通運輸領(lǐng)域造成了巨大的沖擊和影響。在加快建設(shè)交通強國的背景下，必須思考如何保障公共交通出行的安全性和便捷性。

呼吸道傳染病由于其可以通過飛沫傳播的特點，看不見也摸不著。在公路、鐵路、水運、民航等交通運輸樞紐中，人員大量聚集，如何在暢通出行的前提下，保障出行的安全性？天津交委最終將消殺設(shè)備安裝在了各大交通運輸樞紐的空調(diào)上。通過在空調(diào)中安裝我國自主研發(fā)的超薄電暈消毒模塊，實現(xiàn)了人機共存的主動式消殺。

展望未來，天津市印發(fā)了《天津市數(shù)字交通發(fā)展行動方案（2023-2025年）》，以“業(yè)務(wù)、技術(shù)為支撐”為導(dǎo)向，構(gòu)建“一個中樞、四大體系”。一個中樞是指，以數(shù)據(jù)為核心要素，夯實數(shù)字交通發(fā)展基礎(chǔ)中樞，加強數(shù)據(jù)治理應(yīng)用，強化網(wǎng)絡(luò)及數(shù)據(jù)安全建設(shè)。四大體系聚焦交通運輸行業(yè)核心領(lǐng)域，實現(xiàn)業(yè)務(wù)牽引與數(shù)字賦能，包括基礎(chǔ)設(shè)施體系、運輸服務(wù)體系、交通治理體系和可持續(xù)生態(tài)體系。

“一個中樞、四大體系”總體框架