國(guó)資集中監(jiān)管新優(yōu)勢(shì)

編者按

國(guó)有資產(chǎn)的有效監(jiān)管是一個(gè)世界性的難題，對(duì)于中國(guó)而言尤其如此。

歐美一些資本主義國(guó)家國(guó)有企業(yè)的數(shù)量較少，蘇東原社會(huì)主義國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)的改革方式是在政權(quán)更迭背景下的全面私有化，經(jīng)濟(jì)效果并不好，社會(huì)代價(jià)也很大。

國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)、我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。同時(shí)，作為從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的國(guó)家，我國(guó)存在大量按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的要求和模式建立的國(guó)有企業(yè)。因此，中國(guó)必須走出一條自己的改革道路。

回顧改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管模式的演進(jìn)歷程，從實(shí)行有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)時(shí)期的授權(quán)監(jiān)管模式，到建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期的出資監(jiān)管模式，到完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期的出資人代表監(jiān)管模式，再到黨的十八大以來(lái)的全面深化改革時(shí)期以管資本為主的監(jiān)管模式，基本每十年進(jìn)行一次調(diào)整完善，其目的都是為了適應(yīng)建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，為了實(shí)現(xiàn)國(guó)資央企在現(xiàn)代化建設(shè)不同時(shí)期的使命任務(wù)。

在上述演進(jìn)過(guò)程中，我國(guó)的國(guó)資監(jiān)管體制不斷完善，走出了一條符合中國(guó)國(guó)情、具有中國(guó)特色的道路。堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保障國(guó)有經(jīng)濟(jì)正確發(fā)展方向。對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行集中協(xié)同高效監(jiān)管，在中央、省、市三級(jí)政府成立特設(shè)的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，履行出資人職責(zé)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化協(xié)同高效。堅(jiān)持政企分開(kāi)、政資分開(kāi)，堅(jiān)持推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大。

回顧過(guò)去，是為了更好地展望未來(lái)。黨的二十大擘畫(huà)了全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，明確了新時(shí)代新征程黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，國(guó)企改革三年行動(dòng)已見(jiàn)成效，要根據(jù)形勢(shì)變化，以提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)核心功能為重點(diǎn)，謀劃新一輪深化國(guó)有企業(yè)改革行動(dòng)方案。

7月18日舉行的全國(guó)國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)動(dòng)員部署電視電話會(huì)議提出，要健全以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管體制，推動(dòng)國(guó)企提升公司治理現(xiàn)代化水平、構(gòu)建新型經(jīng)營(yíng)責(zé)任制、健全收入分配機(jī)制、完善市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制。

以實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)為契機(jī)，我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制將進(jìn)一步完善，從而更好地推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，也為國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管這一世界性難題提供更多的中國(guó)智慧和經(jīng)驗(yàn)。