監(jiān)管新策

1.河北省國(guó)資委和河北省科技廳合作實(shí)施“十大行動(dòng)”

7月20日，河北省國(guó)資委、河北省科技廳舉行了科技工作會(huì)商暨打造和開放創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景工作會(huì)議，雙方共同簽署了《河北省科學(xué)技術(shù)廳 河北省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)2023—2025年科技創(chuàng)新戰(zhàn)略合作協(xié)議》，將共同圍繞實(shí)施國(guó)有企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、引育人才等方面開展“十大行動(dòng)”，推動(dòng)河北省國(guó)有企業(yè)科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展。這“十大行動(dòng)”包括實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目；實(shí)施引育人才創(chuàng)新項(xiàng)目；實(shí)施科技創(chuàng)新引導(dǎo)項(xiàng)目；實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；打造和開放創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景；培育高新技術(shù)企業(yè)；建設(shè)高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)；設(shè)立國(guó)企科創(chuàng)基金；開展企業(yè)服務(wù)行動(dòng)；強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位等。其中，關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目方面，圍繞新材料、新能源、氫冶金、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代交通、空天信息、綠色化工、災(zāi)害防治等領(lǐng)域，雙方共同支持河北省國(guó)有企業(yè)開展重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力。

2.黑龍江省國(guó)資委召開推動(dòng)混改專題座談會(huì)

6月30日，黑龍江省國(guó)資委組織召開推動(dòng)混合所有制改革專題座談會(huì)。會(huì)議指出，黑龍江省地方國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)和黑龍江省國(guó)資委出資企業(yè)堅(jiān)持“三因三宜三不”原則，通過合資新設(shè)、并購(gòu)?fù)顿Y、增資擴(kuò)股、轉(zhuǎn)讓股份等多種方式，積極穩(wěn)妥、分層分類推進(jìn)混合所有制改革，取得了積極進(jìn)展。部分企業(yè)在深化混合所有制改革方面還存在一些突出困難和問題。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，地方國(guó)有企業(yè)要堅(jiān)持完善治理、強(qiáng)化激勵(lì)、突出主業(yè)、提高效率“十六字”方針，把深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制作為混改的重點(diǎn)。一是要選好戰(zhàn)略投資者；二是要著力完善公司治理；三是要放大和拓展國(guó)有資本功能；四是要探索更加市場(chǎng)化的差異化管控；五是要全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。會(huì)議要求，要立足省情、企情，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以國(guó)企改革深化提升行動(dòng)為抓手，規(guī)范有序做好混合所有制改革的各項(xiàng)工作。一是要全面準(zhǔn)確貫徹中央精神，牢牢把握改革正確方向；二是要加強(qiáng)梳理評(píng)估，推進(jìn)改革增量；三是要加強(qiáng)混改全過程監(jiān)督，堅(jiān)決防止國(guó)有資產(chǎn)流失；四是要強(qiáng)化資本紐帶，實(shí)施更加規(guī)范高效的治理型管控；五是要加強(qiáng)效果評(píng)價(jià)，不斷提升效益效率。

3.浙江省國(guó)資委舉辦省屬企業(yè)外部董事履職實(shí)務(wù)培訓(xùn)班

7月12日至14日，浙江省國(guó)資委舉辦省屬企業(yè)外部董事履職實(shí)務(wù)培訓(xùn)班，旨在總結(jié)交流國(guó)企改革三年行動(dòng)以來“外大于內(nèi)”董事會(huì)建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，傳達(dá)學(xué)習(xí)國(guó)企改革新三年行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)，聚焦董事會(huì)“定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn)”功能定位，加強(qiáng)外部董事隊(duì)伍履職能力建設(shè)。浙江省國(guó)資委專職黨委副書記蒲曉斌指出，省屬企業(yè)已全面建立“外大于內(nèi)”董事會(huì)運(yùn)行機(jī)制，初步解決“有沒有”的問題，下一步要圍繞治理實(shí)效，重點(diǎn)解決“好不好”的問題。對(duì)于新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，蒲曉斌強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)解決思想認(rèn)識(shí)問題，堅(jiān)持更高站位推動(dòng)中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理更加成熟定型；要聚焦聚力關(guān)鍵重點(diǎn)任務(wù)，爭(zhēng)取打造具有浙江辨識(shí)度的國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理成果；要積極主動(dòng)精準(zhǔn)履職，發(fā)揮新機(jī)制優(yōu)勢(shì)助力省屬企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

4.江西省國(guó)資委開展出資監(jiān)管企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃工作培訓(xùn)

7月26日至27日，江西省國(guó)資委組織舉辦省出資監(jiān)管企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃工作培訓(xùn)班，旨在深入貫徹落實(shí)江西省委十五屆四次全會(huì)精神，加快融入《江西省制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“1269”行動(dòng)計(jì)劃（2023—2026年）》（以下簡(jiǎn)稱《“1269”行動(dòng)計(jì)劃》），不斷強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)核心功能。江西省國(guó)資委黨委委員、副主任盧正大強(qiáng)調(diào)，各企業(yè)要以此次培訓(xùn)為契機(jī)，正確看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，切實(shí)提高政治站位、凝聚發(fā)展共識(shí)；要在《“1269”行動(dòng)計(jì)劃》中找準(zhǔn)目標(biāo)定位、搶抓發(fā)展機(jī)遇、展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為；要充分認(rèn)識(shí)戰(zhàn)略規(guī)劃中期評(píng)估調(diào)整的重要意義，高質(zhì)量推動(dòng)相關(guān)工作落實(shí)落地。培訓(xùn)邀請(qǐng)了江西省工信廳相關(guān)處室負(fù)責(zé)同志解讀《“1269”行動(dòng)計(jì)劃》；華潤(rùn)江中有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志作了編制商業(yè)計(jì)劃工作的專題輔導(dǎo)。培訓(xùn)學(xué)員圍繞如何落實(shí)《“1269”行動(dòng)計(jì)劃》、戰(zhàn)略規(guī)劃評(píng)估調(diào)整執(zhí)行、提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)核心功能等內(nèi)容，進(jìn)行了深入交流座談。

5.山東省國(guó)資委研究深化省屬企業(yè)子企業(yè)董事會(huì)建設(shè)工作

7月24日，山東省國(guó)資委黨委書記、主任滿慎剛主持召開主任辦公會(huì)議，研究深化省屬企業(yè)子企業(yè)董事會(huì)建設(shè)工作。會(huì)議審議通過了《深化省屬企業(yè)子企業(yè)董事會(huì)建設(shè)工作方案》。會(huì)議指出，方案的出臺(tái)，對(duì)于省屬企業(yè)推進(jìn)各級(jí)子企業(yè)董事會(huì)建設(shè)，提升子企業(yè)董事會(huì)規(guī)范運(yùn)作水平，具有重要指導(dǎo)意義。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)省屬企業(yè)董事會(huì)建設(shè)，全力推進(jìn)省屬企業(yè)董事會(huì)建設(shè)向子企業(yè)延伸拓展，切實(shí)增強(qiáng)董事會(huì)整體功能，真正發(fā)揮董事會(huì)作用，不斷提高各級(jí)子企業(yè)公司治理現(xiàn)代化水平，為建設(shè)世界一流企業(yè)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

6.湖北省國(guó)資委印發(fā)《湖北省市州國(guó)資監(jiān)管工作評(píng)估評(píng)價(jià)辦法（試行）》

7月3日，湖北省國(guó)資委印發(fā)了《湖北省市州國(guó)資監(jiān)管工作評(píng)估評(píng)價(jià)辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），旨在推動(dòng)構(gòu)建國(guó)資監(jiān)管大格局，認(rèn)真落實(shí)湖北武漢區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)有關(guān)要求。據(jù)悉，《辦法》共有四章十八條，以激發(fā)市州國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)活力為目標(biāo)，緊緊圍繞全省國(guó)資國(guó)企改革、發(fā)展、監(jiān)管、黨建四條主線，聚焦國(guó)資委應(yīng)當(dāng)履行的出資人職責(zé)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)和國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)職責(zé)三大職責(zé)，著重從“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)情況、履行國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)情況、推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管情況、持續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革情況、推進(jìn)國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整情況、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作情況”6個(gè)維度對(duì)市州國(guó)資監(jiān)管工作進(jìn)行評(píng)估評(píng)價(jià)，著力在資源嫁接、央企合作、金融賦能、營(yíng)商環(huán)境、溝通指導(dǎo)上凝聚國(guó)資監(jiān)管的系統(tǒng)合力，推動(dòng)市州國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)法治化體系化專業(yè)化監(jiān)管，不斷提升監(jiān)管效能。

（本刊記者 潘偉 編輯整理）