“紙檔案”變身“活資源”的濟南教育探索

□ 石寶華 魏淑靜

濟南市教育局以全市干部人事檔案集中管理為契機，從“統、建、管、用”四個方面著力，打造集數字化、信息化、智能化、系統化為一體的智慧平臺，為全市教育系統人力資源科學配置、領導班子建設、教師隊伍宏觀管理、組織人事工作規律研究等提供精準高效服務。

著眼一個“統”字，用好制度改革的“指揮棒”。市教育局深入貫徹全市干部人事檔案集中管理的安排部署，深刻領會新時代檔案集中管理的科學內涵，研究確立了將全市教育系統干部人事檔案“統一底圖、統一標準、統一規劃、統一平臺”四個統一的工作思路，將庫房建設、移交審核、平臺搭建“三輛馬車”并駕齊驅，同頻共振，形成了政策統一、相互銜接、上下貫通的工作新格局。

著眼一個“建”字，打好統籌規劃的“組合拳”。市教育局高標準建成了面積1000 多平方米，集庫房、隊伍、平臺、數據庫“四位一體”的教育干部人事檔案服務中心，實現了現代化、智能化、規范化、標準化有機融合。在全市教育系統開設“蘭臺大講堂”，強化檔案人才隊伍建設。自主開發了濟南市教師智慧管理平臺，將干部人事檔案、干部教師大數據、干部教師隊伍建設深度融合發展，搭建濟南教師信息物聯網，建設人事信息區塊鏈發展高地。

著眼一個“管”字，把穩智慧管理的“方向盤”。采用智能設備與自行研發的智慧平臺管理紙質檔案，在智能檢索、自行盤庫、精準出庫、失聯預警等方面加強實踐探索。在學校數字檔案使用監管上，將源頭控制放在首位，強化責任落實、技術防控、信息追蹤、制度防范等措施落實落地。聚焦風險，抓實防控，簽訂責任書、備案表、保密協議等。突出重點，技術規避，采取技術手段進行限制及規避風險。以人為本，強化監督，“隨機抽查”與“定向檢查”相結合。以查促建，以評促改，最大限度地提升自查監管能力。

著眼一個“用”字，當好專業服務的“排頭兵”。堅持以服務教師發展為根本，著力構建“專業+溫暖”的服務新格局。用活資源，實現平臺全覆蓋。啟動內部組網，將數字化檔案和人員信息資源全部下放，采取“二維碼+秘鑰+專網”的形式，打破網絡隔絕壁壘，實現數據多跑腿、人員不跑路的“一鍵”模式。“服”出成效，體現服務特色。將檔案重點業務進行項目化管理，年初制定立項項目清單、年中跟蹤推進、年底結項總結評價，實現檔案服務的精細化、科學化、可持續化。采取“走出去，請進來”的主動服務模式，上門培訓、上門服務、上門調研，將信息資源、數據檔案、實操技能下送，將專家、服務對象、技術人員請進來。“集”成高地，形成數據分析專報。通過“畫像式”隊伍盤點、“組合式”智能查詢、“智慧化”多端應用，深刻把握檔案數據“真、精、全、細、實”的特點，對標北京、上海等城市教師隊伍建設的特點及經驗，分析全市教師隊伍結構特點，查找教師隊伍建設中的難點、痛點、堵點問題，及時研究破解，有效推動高質量教師隊伍建設。開展服務學校“檔案知識進校園”活動，申請國家軟件著作權等多項管好、用好檔案的創新舉措，提升干部人事檔案管理工作的認知度。