和諧社會背景下如何做好殘疾人的職業教育與就業工作

根據當前殘疾人群體就業的現狀，分析其就業難的原因，并結合政府宏觀調控，社會宣傳及對殘疾人加強職業教育等觀點提出解決殘疾人就業問題的看法和對策

殘疾人就業對策盡管《殘疾人就業條例》于2007年2月14日國務院第169次在常務會議上通過，于2007年5月1日起實施。但是現階段殘疾人就業問題仍然是一個棘手的問題，殘疾人的發展，也是我國治國安邦的重要內容之一。在和諧社會中，如何讓殘疾人這一特殊群體通過特殊教育而能夠相對獨立生存，對我國這樣人口眾多的國家，更應該尋找合理的途徑解決殘疾人就業問題。

殘疾人渴望社會關注并期望在社會中體現自我價值，他們渴望靠自己來創造屬于自己的一片天地。然而，在當今激烈的市場競爭和就業難的現有條件下，作為殘疾人群體，他們的就業形勢不容樂觀。盡管他們有強烈的生活和就業的欲望，但在社會中仍然存在許多殘疾人無法就業的現象。

首先，我國是一個勞動力大國，從整個的社會大環境下，勞動力已經供大于求了，并且每年的勞動力不斷的在增加，同時，還面臨著很多下崗職工、失業人員、農村剩余勞動者的數量不斷增加，所以，從殘疾人就業的問題看，矛盾更加突出。

其次，盡管我國在解決就業問題上已采取了一些重要措施，如各省、自治區、直轄市規定在我國，國家機關，社會團體，企業事業單位必須提供1.5%到2%的殘疾人就業的比例，用人單位如果未安排殘疾人就業，應根據上一年度平均工資和年度的差額人數來為殘疾人支付就業保障金額。但有些用人單位寧愿繳納殘疾人的就業保障金額，都不愿意為殘疾人提供工作機會，個別單位甚至拒絕接受殘疾人。

第三，殘疾人在社會上的服務體系不健全和一些執法單位的執法力度不夠，使得現在的殘疾人保障體系和職能沒有發揮，而且存在其實殘疾人就業，個別企業對殘障人士靠“名義”的虛掛和只得到“生活費”等現象，不僅騙取了國家的稅收，并且侵犯殘障人士的個人權益。

第四，很多殘疾人的就業觀念素質不能適應市場需求。他們的文化素質低，學的專業技能不能適應就業需求，也不適應當下的競爭機制。部分殘疾人不能正確認識自身的不足并且容易與人發生沖突，因此容易受到同事的排擠，也容易被解雇，失去很多的就業機會。更嚴重的是，一些殘疾人有嚴重的依賴思想，在市場經濟條件下缺乏競爭和自我完善意識。

由上述看出，殘疾人在尋找成功的路上要比正常的人困難許多，需要社會的關心和幫助。所以，針對殘疾人當前的就業形勢，談談解決殘疾人就業問題的一些對策：

第一，政府應宏觀調控殘疾人就業政策并對殘疾人就業加以重視，提高殘疾人的就業環境。

要做到認真落實好殘疾人就業比例的有關規定。稅務、工商、金融應該充分發揮自身的功能，保證就業的保障金足額繳納。綜合利用經濟和法律的手段，支持和大力安排殘疾人就業。在產業調整、企業改革中，政府給予相應的政策支持，在企業福利改革中得到更好的發展，而不是使殘疾人就業的企業重組或使他們下崗。

完善殘疾人就業的法律法規，使殘疾人的就業聯合會的監督職能充分發揮并能做出相應的處罰。定期或不定期對各單位安排殘疾人就業、保險，福利，工資等等進行檢查和監督以保障殘疾人的權利。

第二，社會要全面展開助殘的宣傳力度，組織助殘活動。

尤其是媒體宣傳方面的加強，努力創造一個有利于殘疾人就業的輿論環境，開展殘疾人企業的宣傳工作，如問卷、傳單，以便廣大殘疾人能夠有一個正確認識，真正從殘疾人的意識形態轉型，全社會要尊重并接受殘疾人，殘疾人與常人平等。

社區、街道和其他服務單位也要幫助、解決他們的生活問題，幫助殘疾人找到就業機會，努力創造良好的社會環境為殘疾人的就業，使全社會能充分認識到實現殘疾人的就業不僅是追求目標，也是社會文明的象征。

第三，殘疾人群從學生時代開始要加強教育，尤其是職業教育。

殘疾人從學生時代就要意識到今后要走進社會、服務社會。培養自身技能，是解決殘疾人學生畢業后最基本的民生問題，也是特殊教育的學校要培養的目標。

1.學校教學生要根據他們的能力，揚長避短，建立職業教育課程。

例如，由于嚴重的耳聾學生的聽力損失無法形成聽覺，認知不全面，影響發展的能力感知的東西。但比普通學生的視覺圖像更有發展。他們的視覺意象豐富，容易找到的東西所有的小細節，所以在藝術或設計上的選擇職業教育，很容易發揮自己的長處。同時，還要結合當地的經濟和文化的特點，因地制宜，進行個性化教育職業技術教育。再如，選擇和使用很弱或沒有聽力和視力有更高的職業需求的殘疾人進行職業教育，開設專業課程。根據當地市場需求的變化，進行長期的專業課程培訓，或短期培訓課程，以便他們能夠適應現代社會發展的需要，然后進入社會，被社會所接受。

2.課堂教育要走出去，打破封閉式教育，發展多種形式的教育

職業教育要服務于社會，它是社會性的教育。和“校廠聯辦”，“校廠掛鉤”是解決殘疾人學生就業有效的途徑。學生學習一些技巧，使他們在社會中生存，學校可以走出課堂，讓學生進車間，并采取請專家，民間藝人為提高他們的專業技能教學。這樣既可以解決教學設備不足的問題，也可以解決職業教育的教師缺乏的問題。

加強學生的勞動實踐，創造就業渠道。現代社會要發展生產力，不斷創造出許多新的工種，所以學校應該組織學生去參加公益活動和社會實踐，使企業了解殘疾學生的技能和工作能力。同時，特殊教育學校和學生自身也可以推薦給企業和機構，并積極參與社會競爭和就業。

3.使學生認識到就業的形勢，加強其對傳統美德的教育

努力工作，堅定地專注于創業，是人類社會文明的成果。在實際教學活動中，特殊教育學校應該組織學生參加自愿勞動、公益活動，培養學生努力工作、奮斗、努力、勇敢的精神。同時我們應該讓學生看到社會就業形勢，通過形勢教育，加強學生對當前的就業競爭形勢的理解，這樣他們能夠自力更生、艱苦奮斗并努力平等地參與社會生活和進行社會現代化的建設。

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學生應該在接受學校教育的同時，按學段、分層次地在“微社會活動中心”對身邊的社會和職業進行必要的了解、體驗、實踐，在“學有所用，用有所想”充分的感知之后，不定期地修正航向，明晰自己的價值取向，這將會更有效地提升他們在校學習的自主性、方向性與目標性，也會更科學、更有效。