嶗山區：讓干部在城市更新一線淬煉成鋼

梁太宏 呂偉龍

日前，隨著張村河片區12個未改造社區中的最后一個城中村——中韓社區完成舊房拆除工作完成，城市更新和城市建設三年攻堅行動開展以來以張村河片區為重點的14個城中村舊房拆除工作已全部完成，7個已開工建設的安置區項目正加速建設，各項市政配套工程全面推進。截至目前，共計拆除各類建筑約390萬平方米，惠及居民8000余戶，圓滿實現“三年任務 一年半完成”的目標任務。

政治路線確定后，干部就是決定性因素。嶗山區始終堅持黨建引領，加強政治激勵，強化精神激勵，推動行政資源、重要指標、表彰獎勵等資源要素向城市更新一線傾斜，將城市更新一線打造成為淬煉干部隊伍的“主戰場”、作風能力的“檢驗場”、實干實踐的“練兵場”，激勵干部真抓實干、干事創業、擔當作為，不斷創造著一個個“嶗山速度”，張村河兩岸正在發生著歷史性蝶變。

欲流之遠者，必浚其泉源。干事擔事，是干部的職責所在、價值所在；在實踐中鍛煉、考驗和提高干部，始終是培養年輕干部的一個基本途徑。

2021年10月，青島謀劃開展城市更新和城市建設三年攻堅行動。嶗山區迅速行動，專門組建了張村河片區拆遷建設指揮部，在嶗山區鄉村振興辦工作的呂連崗被抽調到指揮部工作。“當時是懷著激動的心情來到指揮部的，作為首批成員，當時指揮部共11人，大家雖然來自不同單位，但是大家心往一塊想、勁往一處使，超前謀劃、超前開展工作。”呂連崗回憶道，張村河片區拆遷，面對大量難事，涉及拆遷拆違、土地規劃、安置區建設、產業招商、融資投資等多個領域工作。

“嶗山區創新實施‘一線淬火歷練、聚力突破提升’專項行動，先后抽調1628名同志，組建一支支沖鋒戰隊和攻堅專班，合力打造了速度快、信訪少、群眾滿意的村莊改造‘嶗山樣板’。”中共青島市嶗山區委組織部相關負責同志介紹說。

嶗山區派出坐陣領導的“指揮員”。領導干部既是改革發展的決策者，又是各項工作的推動者，更是抓落實謀突破的先行者。張村河片區拆遷，涉及土地規劃、產業招商等多個領域，需要統籌駕馭能力強的領導干部坐陣指揮，中共青島市嶗山區委先后選派12名區級領導、65名處級干部充實到指揮部，建立最強一線指揮陣容。

嶗山區派出做群眾工作的“紅旗團”。村改拆遷最難的就是做群眾工作，特別是對拆遷愿望不強烈、補償標準要求高的老百姓，必須把政策給他們掰開、揉碎、講透。嶗山區先后從部門、街道、社區3個層面選派1600多名熟悉村情、善于溝通的黨員干部，組建攻堅隊，對于群眾在房屋測量、價值評估等問題及時梳理，明確處置方案，從歷經4個月的10余輪意見征求，到反復摸底、上百次醞釀測算，一對一上門溝通，做好群眾工作。

嶗山區派出敢沖敢打的“先鋒隊”。張村河片區12個社區有2萬多戶籍人口、6萬多流動人口、220多萬平米的違建臨建，體量大、清零難。嶗山區同時抽調城市更新推進中心、司法局等部門干部，組建沖鋒戰隊，拆除各類建筑240多萬平米，合力打造村改“嶗山樣板”。

嶗山區派出懂規劃建設的“后備軍”。張村河片區是建設國際化大都市示范窗口區的“點睛之筆”，先后選派了42名專業干部充實到指揮部，推演確定最優戶型，給予符合二代條件家庭保底政策，從而兜底解決“兩代同住”問題，最大限度讓利于民。

日前，嶗山區在張村河兩岸區域開發建設指揮部掛牌成立了“嶗山區干部一線淬煉基地”。走進這里，“干部初心室”“馬克思書屋”“干部沙龍驛站”“干部暢談室”等設施一應俱全，為干部學習生活提供了一個舒心的環境。據中共青島市嶗山區委組織部工作人員介紹，通過設置相關活動版塊，讓干部可以牢記初心使命，人在心在，身在神在，在實踐中鍛煉，在探索中成長。基地還搭建展示和交流平臺，圍繞理論武裝、規劃設計、工程建設等不同主題，定期組織專家學者、退休干部、業務骨干開展講座，互學互鑒，交流經驗，不斷提升干部素質和能力。

“刀在石上磨，人在事上練”。對此，嶗山區建設工程管理服務中心副主任、張村河兩岸區域開發建設指揮部開發建設部副部長黃小鵬深有感觸：“能參與到張村河片區開發建設這件大事，對自己既是挑戰，更是做出一番事業的機會。一定做好，不負重托。”他還記得第一次到指揮部上班，周邊還是一些密密麻麻的磚瓦房，現在看著安置區一天天建成，心里特別高興、特別有成就感。

“到指揮部工作的近兩年時間，也是我成長進步非常快的一段時間，在基層工作鍛煉了我發現、處置問題的能力，提升了我快速應對、解決突發事件的能力，進一步增強了我的實戰能力，這將是我今后人生的重要財富。”前不久，呂連崗被任命為張村河兩岸區域開發建設指揮部綜合協調部部長，全面負責區域開發建設的綜合協調工作。以張村河片區拆遷開發建設的大場景為背景，嶗山建立干部一線淬煉基地，重點組建了共192人的社區（村）后備力量成長訓練營，打造了建設者之家黨群驛站，實施了重點片區“城市總設計師制”，一系列創新性、特色化的路數和打法，推動組織工作與中心大局同頻共振、互促共贏。

聚焦城市更新建設一線，嶗山區及時選拔使用干部，讓有為者有位，有位者更有為。2022年以來，116名一線處科級干部得到提拔重用，提振了干部精氣神，推動經濟社會高質量發展，在全區樹立起實踐實干實績的鮮明導向。

浩浩黃海，千帆競發，巍巍嶗山，行穩致遠。今年以來，嶗山區組織工作緊緊圍繞中共青島市委“三條主線”、市委組織部鍛造“實干家”干部隊伍和區委“突破提升年”部署要求，堅持“總體工作爭一流、單項工作爭第一”，深入推進“六基工程”，創新實施“嶗青計劃”，加快構建“1+3+X”人才工作機制，實現抓基層打基礎、選干部配班子、建隊伍聚人才的全面提升。

“火熱的一線是競技場，更是賽馬場，我們在艱巨任務一線用干部，及時跟蹤考察干部，建立‘五個一’跟蹤管理機制。通過制定一份目標責任書、撰寫一套工作日志、組織一次歷練感悟主題沙龍、撰寫一篇高質量調研報告、逐人建立一套業績檔案，加強跟蹤考察和全程紀實。”中共青島市嶗山區委組織部相關負責同志介紹說。

干部一線淬煉基地只是嶗山區多場景培養干部的一個縮影。但“一線淬煉”模式是有生命力的、可復制可推廣的，目前已成果累累：先后成立了“年輕干部應急突擊營”“特色教育輪訓基地”“培優行動”等，先后選調261名干部進行鍛煉歷練，讓干部快速成長成才。堅持重點工作推進到哪里，干部資源就聚集到哪里。以中韓街道為例，中韓街道作為城市更新建設主戰場，去年以來，先后調整7名群眾工作經驗豐富、熟悉工程建設處級干部充實進黨政班子，為重點工作推進提供了堅強組織保障。按照“拆遷必先拆違”的思路，果斷調整區街執法體制，新增3個直屬中隊，及時調整經驗豐富的孫寬松任執法局“一把手”，選派300名干部投身拆違一線，拆除各類建筑240多萬平米。

嶗山區將每年5月確定為全區“公職人員服務月”，推動公職人員“沉下去”辦實事，“走出去”解難題，今年先后走訪群眾7萬余戶，幫助群眾解決各類困難問題2000余個。在全市首創舉辦黨政領導班子成員半年亮績“擂臺”，12名區級領導登臺“打擂”，常態化開展街道“書記擂臺”、部門“局長擂臺”、營商環境重點領域“專題擂臺”，引導全區廣大干部以上率下、開拓進取。

揚帆奮進，戰鼓催征。下一步，嶗山區將牢固樹立“人融入事”理念，堅持唱響實干擔當主旋律，深化落實“一線淬煉”新模式，努力實現干部隊伍建設提質增效和全區事業發展“雙贏”，加快把張村河片區打造成為青島城市更新和城市建設的先行示范區、國際化品質新城形象的集中展示區、現代產業集聚集群發展的產城融合示范區，為青島建設“活力海洋之都、精彩宜人之城”展現嶗山作為、貢獻嶗山力量。

Laoshan District： Making Cadres Grow up on the Front Line of Urban Renewal

Laoshan District has always adhered to the leadership of party building， strengthened political and spiritual incentives， and promoted administrative resources， important indicators， commendation and reward， and other resource elements to the front line of urban renewal. It aims to build the front line of urban renewal into a “main battlefield” for training cadres， a “test field” for style and ability， and a “training field”for practical practice. It encourages cadres to perform with a strong work ethic， enterprising spirit， and sense of responsibility， and constantly create“Laoshan speed”. Historic changes are occurring on both sides of the Zhang- cun River.

Next， Laoshan District will strive to achieve the “win-win” result of improving the quality and efficiency of the building of cadre teams and the development of the whole district， and make contributions to building Qingdao into “a vibrant ocean city and a livable and lovable city”.