產(chǎn)教融合視域下高職院校“雙師型”教師隊伍建設與發(fā)展研究

衛(wèi) 潔 李廣宇 陳若梅 梁文俠 呂 波

陜西工商職業(yè)學院，陜西 西安 710119

2016 年12 月，推進職業(yè)教育現(xiàn)代化座談會在北京召開，時任國務院總理李克強作出重要批示：要把實踐教學擺在更加突出的位置，進一步深化改革創(chuàng)新，強化產(chǎn)教融合、校企合作［1］。2017 年12 月，《國務院辦公廳關于深化產(chǎn)教融合的若干意見》（國辦發(fā)〔2017〕95 號）提出：逐步提高行業(yè)企業(yè)參與辦學程度，健全多元化辦學體制，全面推行校企協(xié)同育人［2］。2018 年中共中央、國務院出臺了《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》（中發(fā)〔2018〕4 號），提出：要“全面提高職業(yè)院校教師質量，建設一支高素質雙師型的教師隊伍”［3］。2019 年1 月，國務院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實施方案》（國發(fā)〔2019〕4 號）第十二條提出：要多措并舉打造“雙師型”教師隊伍［4］。2022 年5 月，新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》提出：著力加強“雙師型”教師建設。新時代產(chǎn)教融合已成為高等職業(yè)院校內(nèi)涵式發(fā)展的高速通途，建立和培養(yǎng)“雙師型”教師隊伍則是推進產(chǎn)教融合良性發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，為產(chǎn)、教、學、研、創(chuàng)、用的協(xié)同發(fā)展保駕護航。

一、產(chǎn)教融合視域下“雙師型”教師內(nèi)涵

產(chǎn)教融合的重點是融合，即高等教育產(chǎn)學研教協(xié)同提升與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的融合與促進。產(chǎn)教融合是保障各個行業(yè)與職業(yè)教育有效銜接、互融互通而形成的融匯與合作通道。產(chǎn)教融合以助力行業(yè)產(chǎn)業(yè)改革創(chuàng)新為任務，整合社會資源，在產(chǎn)業(yè)行業(yè)技術研發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新方面攻堅克難和提升服務；以合作為前提，發(fā)揮產(chǎn)學研協(xié)同育人功能，著力培養(yǎng)具有開拓精神和具備技術創(chuàng)新能力的專業(yè)技能型人才，助力產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉型升級，使人才培養(yǎng)與經(jīng)濟增長轉型發(fā)展高度融合。

在產(chǎn)教融合視域下，“雙師”教師是指高職院校的專業(yè)課授課教師要具有“雙重身份”和“雙重能力”，即具備相應的專業(yè)技術職稱和行業(yè)從業(yè)資格證書，具備較高的專業(yè)理論教學能力和專業(yè)技能教學能力，并能夠通過校內(nèi)外實訓基地開展專業(yè)技能實習實訓，通過校企合作模式開展科研和技術創(chuàng)新。在產(chǎn)教融合視域下的“雙師”教師隊伍發(fā)展應結合行業(yè)產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的需要，在校企合作雙贏模式下，不斷提升自身專業(yè)綜合素養(yǎng)，創(chuàng)新教學模式和教學方法，以培養(yǎng)具有開拓精神和具備技術創(chuàng)新能力的專業(yè)技能型人才。

二、產(chǎn)教融合視域下高職院校“雙師型”教師隊伍建設現(xiàn)實問題

（一）認知誤區(qū)

長期以來，高職院校受普通高校發(fā)展模式影響痕跡較深，比較突出的有知識講授在教學中占比較大，學生參與企業(yè)實踐實訓時間較短。加之教師隊伍呈現(xiàn)年輕化趨勢，以研究生學歷為主，大批教師缺少企業(yè)實踐經(jīng)驗，學校提供專業(yè)技能培訓非常有限。隨著高職院校教學改革的不斷深化和內(nèi)涵發(fā)展，“雙師”教師在促進產(chǎn)學研教協(xié)同提升與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展融合的重要性愈發(fā)突出，但在合作培養(yǎng)機制、融合共建模式等方面存在認識誤區(qū)和不足，在學校、企業(yè)和教師三者間難以形成長效合作和發(fā)展機制，造成合作成效參差不齊、難以持久的狀態(tài)，嚴重影響了產(chǎn)教融合參與主體的積極性和主動性，“雙師”教師培養(yǎng)與建設發(fā)展也難以持續(xù)。

（二）“雙師型”教師的考核評價機制不完善

部分高職院校在“雙師”教師培養(yǎng)和隊伍發(fā)展過程中存在培養(yǎng)機制不健全和發(fā)展體系不全面的情況。在培養(yǎng)方面，未建立與學校戰(zhàn)略發(fā)展相適應的人才培養(yǎng)機制；在建設方面，未形成全面的人才培養(yǎng)體系；在發(fā)展方面，未與之高度匹配的考評、晉升和獎勵機制。例如，教師考評仍然是全校教師一個標準，沒有明確的“雙師”考評標準；“雙師”教師參與企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)和技術服務革新，仍采用科研項目的形式進行考核及獎勵，考核標準則是項目資金，并未涉及對于產(chǎn)品研發(fā)帶來的經(jīng)濟效益和技術服務革新帶動的社會效益；對于“雙師”教師所取得的行業(yè)從業(yè)資格證書則是認定一次或多年不重新認定。

（三）“雙師型”教師隊伍數(shù)量不足、結構不清晰

據(jù)調查發(fā)現(xiàn)，部分高職院校“雙師”教師占比和師生比都未達到《方案》規(guī)定要求，“雙師”教師隊伍數(shù)量不足。隨著社會發(fā)展變化，企業(yè)對專業(yè)人才需求也發(fā)生變化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對專業(yè)畢業(yè)生需求減緩，新興產(chǎn)業(yè)對專業(yè)畢業(yè)生需求旺盛。高職院校專業(yè)設置和專業(yè)招生規(guī)模變化較大，部分高職院校教師隊伍發(fā)展與學校招生專業(yè)規(guī)模不匹配，出現(xiàn)教師隊伍專業(yè)發(fā)展不均衡、教師隊伍專業(yè)建設結構不清晰、教師專業(yè)規(guī)劃缺乏長期性、“雙師”教師建設成效不明顯。

（四）“雙師型”教師專業(yè)培訓效果不明顯

“雙師”教師既能夠講授專業(yè)知識和前沿理論，也能夠指導學生開展實驗實訓，還能夠通過企業(yè)頂崗實習，向學生傳授專業(yè)技能和行業(yè)新技術。政府主管部門和高職院校為了培養(yǎng)精良的“雙師”隊伍，開展了門類較為齊全的教師培訓項目。然而，部分學校仍存在培養(yǎng)定位不準確、教師培訓目標模糊、培訓規(guī)劃缺乏長效性，導致教師缺乏精準的專業(yè)發(fā)展定位，難以發(fā)揮專業(yè)培訓應有之作用，嚴重影響培訓實效性。

三、產(chǎn)教融合視域下高職院校“雙師型”教師隊伍建設問題原因分析

（一）政府層面

各級政府相繼出臺產(chǎn)教融合文件和辦法，但在實施過程中，運行機制不健全，缺乏操作空間，細則難以落地，例如“特殊人才”的劃分標準、工作經(jīng)驗的界定等，需要盡快全面落實。

（二）企業(yè)層面

高職院校與企業(yè)未形成有效的、良性的互動與融合，雙方多考慮自身的短期利益，仍停留在人才供給和人才使用層面。從“雙師”教師培養(yǎng)現(xiàn)狀來看，企業(yè)熱情和積極性不高，動力不足。企業(yè)的最高目標是利潤最大化，而企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中有高速成長期，也有低谷期。企業(yè)在高速成長時，有意愿有能力與高職院校共同培養(yǎng)教學科研人員；當企業(yè)處于低谷時，大部分企業(yè)受利益驅使，不再愿意承擔教師企業(yè)實踐責任，導致產(chǎn)教融合嚴重縮水。

（三）學校層面

在“雙師”教師隊伍建設發(fā)展過程中，仍存在頂層設計不完善和產(chǎn)教脫節(jié)的情況，如教師培養(yǎng)機制、教師培養(yǎng)體系、教師發(fā)展規(guī)劃和教師培訓計劃等。“雙師”教師培養(yǎng)發(fā)展路徑缺失，教師培訓培養(yǎng)仍以理論知識學習為主，形式多為講座，考核則是提交心得，進企業(yè)則是走馬觀花式的參觀。有效的企業(yè)頂崗實踐和深入生產(chǎn)一線進行技術創(chuàng)新較少，導致專業(yè)性不聚焦。教師在培訓后無法與實際工作有效對接，實踐應用缺乏有效性。部分高職院校實施產(chǎn)教融合，多數(shù)流于形式，無法與企業(yè)達成深度合作，產(chǎn)教融合主體共同培育“雙師”難以取得實質性突破。

四、產(chǎn)教融合視域下高職院校“雙師型”教師隊伍發(fā)展策略

高等職業(yè)教育產(chǎn)教融合是實現(xiàn)企業(yè)人才創(chuàng)新、智力創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的有效途徑。政府、企業(yè)和學校三者在產(chǎn)教融合實施和實踐中積極推進“雙師”教師培養(yǎng)，推動“雙師型”隊伍良性發(fā)展，是高職院校專業(yè)化、特色化的有效手段，是深化內(nèi)涵發(fā)展的重要抓手，更是為社會培養(yǎng)高素質技能型人才的必然使命。積極落實國家產(chǎn)教融合的方針和路線，堅持內(nèi)涵式發(fā)展，從參與主體的實際出發(fā)，真正實現(xiàn)產(chǎn)、教、學、研、創(chuàng)、用的協(xié)同發(fā)展。

（一）各級政府需從政策機制、資金扶持和社會輿論三方面引領“雙師型”教師隊伍良性發(fā)展

第一，各級政府部門在理念上的站位要高，在行動上更要積極加快步伐。研究出臺切實可行的促進校企合作長效發(fā)展的法規(guī)和相關政策，為高職院校和合作企業(yè)行業(yè)提供良好的政策環(huán)境，明確校企合作參與主體的責任和義務，營造企業(yè)主動參與、高職院校有序培養(yǎng)的良好合作氛圍。第二，完善產(chǎn)教融合扶持政策，建立協(xié)同創(chuàng)新長效機制，加大對企業(yè)參與產(chǎn)教融合的扶持力度。例如，設立不同行業(yè)、不同級別的項目基金或提供資金融通等措施，將政策落細、落小、落實，減輕企業(yè)在校企合作的成本支出，提升企業(yè)和學校合作的積極性。第三，積極糾正部分群體對職業(yè)教育的傳統(tǒng)看法，加大政策宣傳力度，結合自媒體、網(wǎng)絡營銷、活動推廣等形式，助推產(chǎn)教融合深入發(fā)展，以培養(yǎng)更多具備技術創(chuàng)新能力的專業(yè)技能型人才。

（二）企業(yè)發(fā)展與高職院校人才培養(yǎng)緊密結合

在技術變革和服務升級不斷求快求新的大環(huán)境下，企業(yè)需要更多的科研人員和應用人才投入到產(chǎn)品研發(fā)和提升服務中去，這與高職院校辦學定位高度融合。企業(yè)結合行業(yè)發(fā)展前沿，結合研發(fā)生產(chǎn)實際，與高職院校在產(chǎn)品研發(fā)、合作培養(yǎng)機制、融合共建模式等方面，使高職院校成為企業(yè)改革創(chuàng)新的原動力，成為企業(yè)人才儲備基地，成為企業(yè)技術研發(fā)中心或技術推廣中心，為企業(yè)長效發(fā)展奠定堅實基礎。根據(jù)地方區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展轉型升級現(xiàn)狀，結合企業(yè)發(fā)展實際，尋找與高職院校開展產(chǎn)教融合的契合點，通過校企師資共建共培共享，強化校企師資團隊，共同探索校企制定教材標準，鼓勵支持行業(yè)企業(yè)專家進入校園課堂，實現(xiàn)產(chǎn)教的有效良性互動，推動校企深入融合，使得企業(yè)特色與辦學特色相得益彰。“雙師”教師則是企業(yè)需求與高職院校人才培養(yǎng)融合的橋梁，唯有“雙師”教師隊伍不斷發(fā)展和提升，才能實現(xiàn)聯(lián)合培養(yǎng)的雙贏局面。

（三）學校積極拓寬“雙師型”教師發(fā)展路徑

學校要高度重視教師隊伍發(fā)展，積極發(fā)揮產(chǎn)學研協(xié)同育人功能，制定針對不同專業(yè)不同教師的個性化“雙師”培養(yǎng)規(guī)劃，即緊貼企業(yè)行業(yè)發(fā)展前沿，又能發(fā)揮各自教學優(yōu)勢；鼓勵專業(yè)教師與企業(yè)技術人員共同參與企業(yè)實踐和技術研發(fā)，共建專利專著，積極推動產(chǎn)學研，探索產(chǎn)學研用一體化項目，推動成果轉化。與企業(yè)共同設立激勵方案，通過校企師資共建共培共享，強化校企師資團隊，支持教師擔任社會職務，提供更廣范圍的學術交流和技能交流機會與平臺。加大人才平臺建設，引進先進的師資團隊和教學資源，開設技能型和應用型的課程，打通課堂到職場的最后一公里，推動職業(yè)教育培訓融合發(fā)展，暢通產(chǎn)業(yè)人才輸送通道，增強產(chǎn)業(yè)對人才的吸引力。學校發(fā)揮產(chǎn)教融合優(yōu)勢，積極承辦專業(yè)賽事和參加各類專業(yè)技能大賽，通過賽教融合的形式，在檢驗教學成果的同時，增強師生榮譽感和歸屬感。另外，鼓勵教師走進企業(yè)生產(chǎn)一線，參與技術革新和產(chǎn)品研發(fā)，近距離接觸目標客戶，開展多時段、多種形式的教師進企業(yè)實踐活動。讓教師及時了解專業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，豐富實踐經(jīng)驗，強化實踐技能，切實提高“雙師”素質［5］。積極落實政府政策，形成和健全與之適應教師隊伍培養(yǎng)機制；與校企合作企業(yè)共同探尋行之有效的培養(yǎng)路徑，提升“雙師”教師隊伍的職業(yè)綜合素養(yǎng)和教學能力；多維度、多領域、多層次和多渠道促進產(chǎn)教融合的全面發(fā)展。