“雙高計劃”建設背景下高職院校社會服務能力提升路徑研究

王曉峰

無錫商業職業技術學院設計與傳媒學院，江蘇 無錫 214053

“雙高計劃”背景是2019 年教育部、財政部印發《關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》。“意見”中提出，高職院校應當提高學校辦學水平，充分借助辦學資源，促進社會服務能力的綜合提升。通過改革治理水平，引進專業人才，加大師資建設等多種渠道，不斷為社會以及國家輸送大量優秀人才。

一、“雙高計劃”建設背景下高職院校社會服務能力的提升意義

高職院校的人才培養目標以及教育發展標準，要始終圍繞黨和國家的教育方針，通過探尋和遵循高職教育發展的規律，有效融入立德樹人等教育理念，始終以服務發展為基本引導方向，促進產教學互相融合，加大校企合作力度，始終以培養學生立足根本，服務社會的意識為主要方向［1］。高校通過提高社會服務能力，能夠提高辦學質量，建立辦學特色，并且還能堅持依法治校，使人才培養體系更加科學合理，從而為人才的多樣化及綜合化發展提供必要的政策支持，環境支持，資源支持，要結合社會市場發展規律，始終圍繞國家制定的各種戰略計劃精神。例如，中國制造2025、“一帶一路”等。高職院校管理者還應當重視與非物質文化遺產繼承者，各個行業、專業頂尖技術人才之間的合作關系，培養學生的工匠精神，不斷促進技術創新。

二、“雙高計劃”建設背景下高職院校發揮社會服務功能的定位

第一，增強人才服務功能。高職院校的存在與發展始終以服務社會，建設國家為基本標準，因此，在育人體系建設中，高職院校管理者要時刻了解社會行業以及國家對人才需求的具體標準，并將其與高職院校辦學體系互相融合［2］。由于高職院校本身具有地方性特點，因此培養人才也要以地方經濟發展為方向，通過探索和構建具有鮮明優勢的課程專業體系，使學生能夠在該專業達到全面發展，再融合學歷教育，職業教育等，為地方的生產建設，服務管理等各個領域培養優秀人才。

第二，增強地方技術服務功能。地方高職院校不僅可以輸送人才，同時也會為企業甚至行業的發展提供最先進的技術服務支持。而高職院校本身具有較強的師資力量、環境資源，借助這一優勢，可以在科研工作中大放光彩。再加上現階段“雙師型”教師隊伍建設力度不斷增強，各種技術的創新，研發和使用也在如火如荼地進行。高職院校可以將自身研發的技術投入到地方經濟發展中，從而攻克技術難關，推動產品研究，有力彰顯高職院校自身的社會服務功能。

第三，增強振興產業鏈功能。高職院校具有高水平專業群體，例如高水平教師群體、高水平學生群體、高水平科研團隊群體，能夠為地方特色行業的發展和改革提供更多力量。在地方經濟不斷發展融合與改善的過程中，借助高職院校的各項資源，能夠形成產業聯盟，產業學院等多種教育組織，促進人才與社會行業的快速接軌。不少高職院校也開始探索校企合作的多重形式，通過將高職院校資源與企業運行資源互相融合，真正構建人才培養基地，從而使地方產業鏈得以振興。

第四，助力中國制造，促進產業升級。高職院校提高社會服務能力的關鍵支撐是在科研技術水平中，每一所高職院校自身的科研技術水平，直接決定高職院校的具體層次。若能將科研技術與地方經濟深度融合，構建大師工作室，產品研發中心，技術改造基地等多種平臺，可以讓企業的科技發展擁有更多可能。例如，高職院校優秀教師可以和企業優秀專家進行合作，通過研發專項內容，改造設備性能，提供各種信息資源等形式，讓學生參與更多層次，更多內容，更多方式的技能培訓服務，使學生真正將所學專業與技能深度融合，不僅可以為順利就業奠定基礎，同時還能縮短人才轉型周期，使學生畢業之后就能投入到企業的建設與發展中［3］。

第五，立足國際視野，彰顯中國方案。我國高職院校要想提升社會服務能力，就要從根本上立足中國，放眼世界。每一個管理者要不斷更新自身的教育理念和管理模式，加快與國際接軌速度，使高職院校具備與國際合作和交流的各種能力，通過搭建平臺，完善機制，促進人才培養的國際化發展［4］。

三、“雙高計劃”建設背景下高職院校社會服務能力提升的受制因素

第一，區域之間高職院校整體發展差異較大。我國地方高職院校發展方向以及標準各不相同，同時，受到地方經濟發展的影響，經濟發達地區高職院校數量多，科研水平較高，而經濟發展相對落后的地方缺少優等高職院校，因此科研水平以及人才培養質量也有待提升。再加上師資隊伍分布不均，科研經費投入不足等，都會阻礙高職院校社會服務能力的提升。

第二，高職院校關于社會服務的投入力度有待增加。通常情況下，高職院校設置的經費或政府補貼主要用在院校內的教學工作以及教師培養工作中，很少有高職院校對社會服務設立專項基金，在開展社會服務工作時，也會由于受到資金影響而停滯不前。再加上教育工作者缺少對社會服務的重視程度，使得學生難以理解社會服務能力的重要性，整個學校并沒有形成良好的提升社會服務能力的氛圍。

第三，高職院校社會服務意識普遍較低。由于從管理者到每一個教育工作者均沒有意識到社會服務能力提升的重要性，在評價教師工作和思政水平時只以論文為主，導致教師自身的社會服務能力不能得到社會認可，在教授學生社會服務相關內容時也無法做到更加專業以及合理，教師參與社會服務的主動性也會持續降低［5］。

第四，高職院校未能建立健全社會服務管理機制。高職院校任何一項教育工作的開展均離不開科學合理的體制作保障，社會服務能力提升也應如此。但通過觀察現階段一些高職院校建立的社會服務管理機制可發現，高職院校并沒有健全社會服務管理機制，繼續教育分院在招生工作，合同洽談工作，結算財務工作中也會存在各種財務風險。

第五，高職院校缺少先進的高新技術。教育工作的滯后性使得多數高職院校依舊關注優秀人才的培養，而在社會服務能力提升中，并沒有投放相同的精力，整個學院的科研能力，社會服務建設水平也會受到影響。例如，缺少相應的實訓設施，科研設備不僅陳舊還會有缺失現象。一些高職院校即使能夠引進相應的設備，但由于缺少專業人才的加入，社會服務能力提升工作依舊停滯不前。

四、“雙高計劃”建設背景下高職院校社會服務能力提升的具體措施

“雙高計劃”的提出，對每一所高職院校的社會服務能力提升提出了更高的要求，同時也帶來更大的挑戰。因此，高職院校管理者應當立足現代高校發展理念，使用現代管理思想，充分重視國家戰略服務精神。

（一）大力推廣多元辦學模式，提升高職院校整體社會性能

隨著全球經濟不斷發展，國家與國家之間的文化碰撞，經濟碰撞也越來越多。在此背景下，高職院校的發展已經與社會的進步緊密結合，高職院校的人才培養質量直接決定社會發展速度，而社會發展規律也在影響高職院校人才培養模式。因此，高職院校可以通過擴展社會服務范圍，使高職院校持續擁有核心競爭力。例如，通過發展股份制辦學方式或混合式辦學方式，允許部分社會企業參與到高職院校的具體運行和管控中，這樣能夠始終堅持依法辦學的原則，促進人才培養多元化發展。此外，高職院校還要積極與地方經濟發展、各個行業的發展形成聯合力量，通過將二者互相融合，構建各種合同或責任體系，在利益分明的背景下，互相制約，互相融合，使辦學形式向著多模式發展，這樣也能夠使高職院校的社會服務能力滲透在社會各個行業中。

（二）不斷優化和完善激勵制度，提升高職院校參與社會服務的積極性

高職院校的教育工作者在提高自身服務能力時，既要關注自身水平的提升，同時也要始終與學校發展水平高度吻合，這樣才能貢獻自己的最大力量，使整個高職院校的社會服務能力得到質的飛躍。高職院校管理者也應當重視教師隊伍的組建工作，通過構建專業人群，讓社會服務能力達到針對性提升。例如，可以聯合當地經濟發展格局，產業建設具體要求，甚至是整個社會的發展方向，對現有的師資力量進行培訓和規劃，借助師徒制、老帶新制，讓高職院校的科研隊伍不斷增加人才。

（三）高度重視產教結合，促進高職院校社會服務能力的深度融合

“雙高計劃”背景下，每一所高職院校要提供新興技術、新型產品、新型工藝為主，讓社會的運行出現新的活力和面貌。為此，高職院校就可以和中小企業的發展共同結合，通過促進校企合作深度，讓產教結合成為可能。高校可以針對地方產業發展，構建專屬人群，還可以建立各種社會服務機構，例如企業技術服務基地、產教學融合中心、院士工作服務中心、地方政府決策咨詢中心等，讓高職院校的社會服務范圍更加廣泛。在信息技術不斷發展的當下，高職院校內的課程規劃和設置也要與人工智能、現代化制造業互相融合，為持續提升社會服務能力而提供更多支持。

（四）充分發揮高職院校育人優勢，提高社會服務能力針對性

高職院校管理者應當充分解讀“雙高計劃”的內涵和精神，立足社會服務能力建設標準，通過做好市場調研工作，有效把握企業用人需求，從而為企業有針對性地提供技術人才、創新人才、科技開發人才。而高職院校每一位教育工作者也要為學生的全面發展和順利就業提供各種幫助。通過優化課程內容，改善服務方式，為學生構建良好的社會服務能力提升氛圍。另外，教師也應當充分借助各種資源和方式，積極投入到科研創新工作中，使技能鑒定服務獲得更多成果。高職院校也應當為教師的育人工作提供更多環境支持、資金支持、政策支持等，例如，可以構建隸屬于高職院校特有的特色課程，培養相應人才。這些方式均能促進高職院校教師自身服務水平的綜合提升，并且還能定向培養社會需要的服務型人才，進而從根本上體現高職院校人才培養的巨大優勢。

（五）重視優秀人才的補充，提升高職院校師資團隊水平

“雙高計劃”的提出，也為高職院校教師的職業素養以及執教能力提出了更高的要求。而現階段，多數高職院校并沒有充足的可提升社會服務能力的教師隊伍，現有教師對企業運轉模式和市場發展規律并不了解，這必將制約高職院校社會服務能力的提升。為此，高職院校管理者可以從人才招聘環節通過提高門檻，確保優秀教師的補充。例如，可以在校企合作中加大宣傳力度，吸引符合相關要求的教師前來任教，或者請具有多年企業工作經驗的人才走進學校兼任教師。

高職院校要通過調整薪資結構、福利待遇，吸引人才，留住人才，不僅提供住房補貼，同時還要及時解決配偶或子女的上學問題及工作問題。這樣能夠通過物質支持和人文關懷等多種形式提高教師的歸屬感。高職院校還可以設立兼職教師聘任制度，通過與企業互享人才的形式，也可以讓高職院校的社會服務能力擴大影響范圍。高職院校自身也應當重視具有高水平、高能力、高素養的創新型人才培養工作，有效結合校內一切有利資源，通過創設工作室，借助大數據技術手段，建立實訓基地等多種多樣的形式，為高職院校自身培養人才。

（六）重視評估機制的不斷完善，使教育資源最優化配置

高職院校的社會服務能力提升離不開完善科學的評估機制做保障。高職院校每一個教育工作者都應當善于發揮教育資源的配置，在“雙高計劃”的指導下，努力解決社會服務能力提升與社會發展需求不相符的各種矛盾，通過深化校企合作力度，開展產品研發工作、技術研發工作以及專利發明工作。針對現階段高職院校部分教師存在績效水平較低，社會反饋不重視的問題，高職院校管理者也要從根本上采取措施，提高教師的社會服務能力，通過建立社會服務能力績效評估體系的形式，改變教師的認知態度，重視自身為社會做出的貢獻，以及能否為社會經濟發展提供幫助等，從而助力教師綜合水平的不斷提高。

綜上所述，在“雙高計劃”的要求下，每一所高職院校提升社會服務能力，并非僅是迎合社會時代發展要求，更能彰顯高職院校在促進地方經濟發展中的作用。因此，高職院校管理者和每一位教育工作者都應當意識到這一緊迫形勢，提高社會服務能力與日常教學工作，使學生管理工作互相結合，再通過積極發揮企業的幫助作用，開創新型辦學模式，從而促進高職院校可持續發展。