國內外職業教育校企合作模式思考與展望

□ 南京 安 婧

校企合作是職業教育與企業發展的必然選擇，是校企融合協同育人的重要路徑和載體。如何提高企業參與職業教育的主觀能動性、促進職業院校與企業之間共融共贏，是近年來職業教育研究的熱點課題。本文對國內外職業教育校企合作主流模式進行梳理分析，總結當前國內校企合作突出問題，并對未來校企合作研究的深入開展提出可行性建議。

一、國外職業教育校企合作的主要模式

由于發達國家工業化進程和經濟發展水平不同，與之相適應的校企合作教育模式產生時間、校企雙方的作用和地位也不盡相同。目前較為成功的校企合作模式有德國的“雙元制”模式、美國的“合作教育”模式、英國的“工讀交替”模式等。

1.德國“雙元制”模式。所謂“雙元制”，是指學生在學校完成專業知識學習，在企業參加技術技能學習實踐，兩者有機結合以實現其既定培養目標的一種教育模式。德國雙元制模式以培養現代技術技能型人才為主要目標，強調課堂學習與工作實踐的有效結合，結合市場需要動態調整課程設置，注重職業能力的培養，并通過立法的形式不斷完善職業教育的運行管理，為德國“二戰”后經濟崛起輸送大批量技術技能人才，是世界職業教育學習的標桿和榜樣。

2.美國“合作教育”模式。“合作教育”是學生的學習與有償的工作按照既定的單位時間交替進行，是美國校企合作中最有影響、最為成功的一種教育模式。優點主要表現為：堅持教育與生產相結合，實現從理論知識為主導向“工學交替”轉變，達到校企共同育人；堅持理論與實踐相結合，注重學校課程與行業企業緊密結合，讓學生用專業理論指導實踐與創新，在實踐中開闊視野積累經驗。合作教育模式不僅有利于學生的培養，也符合學校、企業和社會三方共同發展的利益。

3.英國“工讀交替”模式。英國“工讀交替”模式是一種“學習—實踐—學習”交替的產學結合人才培養模式，它重視學生的關鍵能力培養，注重與產業界的聯系與合作。如四年制的學生，前二年在學校學習，第三年到企業工作，第四年回學生學習考試，考取相關資格證書；或者是第一、二、四年在學校學習，第三年到企業實踐。學生角色和職業角色的雙重體驗，使得學生不僅能驗證課堂所學的理論知識，還能積累社會閱歷和經驗。

4.澳大利亞“TAFE”模式。澳大利亞TAFE教育是從職業能力為本位出發，以行業需求為基礎，以培養實用型技術技能人才為根本的人才培養模式。TAFE學院的學生，80%的時間是在工作場所進行工作本位的學習，剩余20%的時間在TAFE學院進行學校本位的學習，“畢業即就業”。TAFE學院使用的課程是與各個行業共同開發的，能緊貼行業需求并迅速把新需求更新到課程中。在學制上采取學分制，根據學生最終修得的實際學分給予相應的結業證書、資格證書或文憑，實現職業教育與普通教育、高等教育相互銜接。

5.新加坡“教學工廠”模式。“教學工廠”是德國“雙元制”在新加坡本土化的產物，具體是指在校內建設真實的企業環境，通過項目教學與項目開發的方式將教學過程中的諸多要素有機結合起來，著力培養學生的綜合應用能力和項目開發能力。學生所參與的項目都是來自企業真實崗位和生產實際，能夠讓學生在項目參與過程中接觸行業前沿動態和練好職業技能。這種模式打破組織邊界，強化師資隊伍建設，將企業流程導入教學流程，在教學系統中植入工廠環境，推動校企雙方從合作走向融合。

二、國內職業教育校企合作的主要模式

經過半個多世紀的實踐，我國職業教育校企合作已呈現出多樣化格局。全國組建了1500多個職業教育集團（聯盟），涵蓋了企業、學校、行業、科研機構在內的4.5萬余家成員單位，形成了資源共享、責任共擔、合作發展的具有中國特色的職業教育辦學模式。目前，職業院校與企業校企合作模式主要有訂單培養、現代學徒制、職教集團、共建人才培養基地、產業學院等五種。

1.訂單培養模式。訂單式培養是指職業院校與企業簽訂用人協議，為企業“量體裁衣”培養人才，畢業后用人企業按協議約定安排學生就業的合作辦學模式。在培養過程中，校企雙方在選拔學生、制定培養方案、確定課程設置和實訓標準等方面開展合作，學生在校內完成基礎理論和專業核心課程的學習，在企業完成生產實訓、頂崗實習。通過訂單式人才培養，既為企業降低人力資源成本，又能大幅縮減學生上崗適應期，實現職業教育與企業用人的有效銜接。但人才技能與理論相對單一，無法滿足當前社會對復合型人才的迫切需要。

2.現代學徒制模式。現代學徒制是職業院校和企業按照校企育人“雙主體”、教師師傅“雙導師”、學生學徒“雙身份”的模式培育技能人才的現代人才培養模式。該模式是傳統學徒制與現代職業教育的深度結合，學校導師承擔基本理論知識與基本技術的教學，企業導師承擔崗位核心課程和職場文化課程教學，工學交替培養學生的實踐能力和工匠精神。現代學徒制有利于充分發揮行業企業在技能人才培養中的突出優勢，有利于形成穩定的專兼結合、校企互聘的高水平雙師隊伍，有利于拓寬技能人才成長通道，實現校企深度融合。

3.職教集團模式。職教集團模式是由職業院校、行業組織、企事業單位、科研院所等組織自愿組成教育團體開展集團化辦學活動，圍繞區域產業經濟發展需求通過資源共享、優勢互補實現合作育人、合作創新、攜手發展。職業教育集團化辦學是我國探索職業教育辦學模式改革、激發職業教育辦學活力、凸顯職業教育特色的重要舉措。對職業院校而言，依托職教集團校企校際校科合作齊發力，有利于拓寬校企合作領域，有利于中、高職之間的銜接，有利于提高教育質量和辦學效益，推進產教融合創新發展。

4.共建人才培養基地模式。共建人才培養基地模式是指職業院校和企業通過共建聯合人才培養基地建立長期穩定的戰略合作關系，在實訓基地建設、專業課程開發、人才培養、項目工作室等方面展開更深層次的合作，夯實學生實訓和教師發展基地建設基礎，攜手探索全方位校企合作新路徑，促進人才培養供給側和產業需求側結構要素全方位融合，推動專業建設與產業轉型升級相適應，更有效率地為企業培養輸送更多高技能人才。同時，也為畢業生在專業水平成長、職業素養成長、畢業就業等方面提供更廣闊的學習實踐平臺。

5.產業學院模式。產業學院是繼訂單培養、現代學徒制、職教集團等之后職業院校辦學新形態，由學校、企業、政府等多元主體協同打造集專業建設、人才培養、員工培訓、科技研發、社會服務等功能于一體的實體組織。現代產業學院在原有校企合作、產教融合基礎上，以強化學生職業勝任力和持續發展能力為目標，“政行企校”多元主體通過全程共育人才、開發課程與教材、搭建產學研服務平臺、聯合開展科技協同創新等方式有效推進產教融合、校企合作走深走實，有效實現“政行企校”資源互通共享，構筑起教育鏈、人才鏈、產業鏈、創新鏈深入融合互促的產業新高地。

三、當前校企合作存在的突出問題

縱觀國內外職業教育校企合作現存模式與具體實踐，不難看出校企合作是實現職業教育高質量發展的根本途徑和必由之路。目前，我國職業教育已經從規模擴張走向內涵發展階段，校企合作的方式多樣但大多仍停留在初級階段，普遍存在職業院校專業設置與區域經濟發展契合度不高、企業參與職業教育發展的動力不足、校企合作缺乏穩定性和長期性等問題。

1.職業教育與區域經濟發展契合度不高。職業教育與區域經濟發展不協調，主要表現在專業設置與產業結構契合度不高、服務經濟發展能力有限。當前，部分職業院校存在盲目跟風開設“熱門”專業的問題，專業設置嚴重脫離區域產業結構人才需求、同質化問題突出。一方面，學校與企業缺乏常態化溝通機制，只有在開展專業調研或研制人才培養方案時等特定情況下才有針對性地溝通，這種一問一答式的淺層次溝通無法讓學校精準把握行業企業的真實需求，導致專業設置與企業崗位設置不匹配，專業結構與區域產業結構錯位，同類型專業人才供大于求。另一方面，職業院校自我造血能力較弱，既沒有組織專業化的職教師資隊伍投入到服務企業人力資本的繼續教育培訓中去，也沒有找到解決學校現有科學研究與技術研發等科技成果轉化的較好方法，無法吸引企業攜手合作共贏，服務區域經濟發展能力非常有限。

2.企業深度參與職業教育辦學積極性欠缺。企業作為最重要的市場主體，通過深度參與職業教育辦學可以培育出貼合企業崗位的人才。但隨著校企合作的深入開展，企業逐利的本質與教育的公益本質漸起沖突，導致深度參與辦學的積極性銳減。建立合作關系前期，企業不僅會衡量投入資金的絕對成本，也要衡量投入產出的相對成本。像投入硬件設施、聯合定制課程、派駐工程師等深度參與人才培養全過程的合作內容，使得企業在人財物方面耗費的成本與社會招聘的成本相比投入過大，部分企業僅愿意停留在冠名、實習基地等這類淺層次合作上。對于那些有意愿開展深度校企合作的企業，在培養周期結束后出現了培養學生不符合企業直接上崗要求或大批量學生選擇繼續深造等情況，嚴重挫傷了企業繼續深度參與職業教育辦學的積極性。此外，對于那些小微企業來說，公司規模小、資源匱乏、缺乏有效渠道適配學校也是企業無法深度參與職業教育的障礙。

3.校企合作缺乏穩定性和長期性。校企合作是一個復雜的系統工程，學校和企業具有不同的屬性，擁有不同的使命、功能與價值取向，雙方在合作過程中不可避免地會產生矛盾、沖突和困難。合作之初，在雙方功利性目標的動力驅動下能夠很快建立校企合作關系，雙方的合作訴求和最終目的沒有進行反復研討論證，缺乏可操作性。合作期間，雙方缺乏相應的教師（員工）動力激勵措施，學校教師更愿意將精力投入到教科研、職稱晉升等個人利益相關的方面，不愿意消耗精力參加到合作中來或到企業參加實踐鍛煉，企業技術專家因生產和工作需要的現實困難和缺乏相關薪資激勵，也不愿意到校任教。合作的主要執行者缺乏工作熱情，導致已進行的合作項目團隊成員流動性大、合作成效不明顯、可持續性不強，后續合作難以開展。

四、深化校企合作的思考與展望

實踐證明，校企合作是職業教育與企業發展的必然選擇。新修訂的職業教育法更加明確了校企雙主體辦學定位，為當下校企合作注入發展新動力并提供了強大的法律保障，是助推職業教育高質量發展的利器。在市場化、智能化的今天，我們需要不斷思考和探索實踐如何深入開展校企合作，從根本上解決職業教育與經濟結構、市場需求不匹配等實際難題，實現學生、教師、企業等多方受益攜手共贏。

1.深化溝通聯絡，精準對接區域供需。隨著云計算、大數據、人工智能等新技術與傳統產業的融合發展，職業院校更要在專業設置與規劃方面突破以往的思維局限。專業設置堅持市場主導、促進就業、服務地方、動態調整的總基調，科學制定以能力培養為核心的、與地方經濟互動、結構優化的專業發展規劃。在新專業設置方面，要密切聯系行業、企業嚴謹開展科學論證和市場調研、分析國內外同類專業的學科現狀、預測學生的就業前景，明晰人才培養目標定位，精準對接區域供需，防止“短期行為”。在現有專業方面，職業院校要經常性主動去企業調研準確把握人才需求，深刻理解區域經濟與產業發展態勢，對傳統專業進行調停并轉和提質賦能。在具體建設過程中，職業院校通過定期、不定期召開行業（專家）咨詢委員會會議等多種形式，保持與行業企業的密切聯系，促進學校和相關行業互相支持、發展合作，探索產業鏈、教育鏈、人才鏈、創新鏈有效銜接的實現路徑。

2.加強平臺建設，增添共同發展新動力。從現實情況看，學校考慮更多的是利用企業行業領域優勢、技術技能優勢、實戰經驗等優勢培養學生問題，對企業在校企合作中的利益訴求僅從維護學生根本利益出發，并未積極幫助企業尋求利益結合點，嚴重挫傷企業積極性。一是要充分傾聽企業訴求，共謀發展合力。學校要充分發揮設施資源優勢、人才優勢、專業優勢，使企業從深度校企合作中除了獲得適應崗位需求的技術技能人才外，還能獲得學歷教育、員工培訓、技術研發等方面的資源共享與協同合作，讓校企合作能真正惠及企業的發展。二是要加強產學研一體化平臺建設，校企合作才能行穩致遠、進而有為。學校應聚焦區域產業轉型發展需求，積極開拓創新，協同行業企業、科研院所等多元力量，通過共建生產性實訓基地、校企混編團隊、聯合定制課程、企業工作室等方式開展多層次、多維度的校企合作，加快建設產學研一體化平臺。例如，學校向企業提供科研人力、研發場所以及員工培訓進修的平臺，企業給學校提供相關設備和技能培訓；企業骨干擔任專業核心課程主講教師參與人才培養全過程，學校教師、學生深度融入企業參加生產性項目全過程等。在這種形態下，校企雙方都可獲得發展的新資源、新動力，締結共融共生的關系，合作才能保持可持續發展。

3.瞄準小微企業，廣泛吸納企業力量。職業院校應當突破傳統限定思維，不局限于與行業領軍企業、大中型企業合作，重視小微企業并積極拓展合作渠道。小微企業在中國的數量已達到8000余萬家，占據了全國90%的市場主體，已成為中國積極發展的主力軍。學校應注重加強對小微企業的走訪調研，通過舉辦企業高校產業需求對接會、供需洽談會等方式精準對接小微企業的人才需求、技術需求，有效地幫助小微企業進行產學研合作，從而更好地解決企業技術創新不足的短板，也能讓學校的研究成果更好地進行市場化應用。同時，對已建立合作關系的小微企業群體加強科技政策宣導力度，下沉服務進產業園區及孵化器等載體，為小微企業提供技術咨詢、技術培訓等合作服務，提升職業教育服務區域經濟發展能力。