文旅融合視域下江西省紅色旅游可持續(xù)發(fā)展路徑分析

于躍川 于志軍

（1.江西科技學(xué)院，江西南昌 330098；2.江西財(cái)經(jīng)大學(xué)，江西南昌 330044）

引言

據(jù)文化和旅游部公布的數(shù)據(jù)，從2004 年至2019年，紅色旅游人次從1.4 億增至14.1 億，各級(jí)政府大力支持紅色旅游發(fā)展，紅旅熱潮不斷升溫，多數(shù)紅色景區(qū)迎來(lái)跨越式發(fā)展。總體而言，我國(guó)紅色旅游不僅有量的提高，更有質(zhì)的突破，但仍存在短板與不足。江西作為中國(guó)革命的發(fā)源地，不僅有著豐富的紅色資源，享有“紅色搖籃”之美譽(yù)，更有著數(shù)不勝數(shù)的綠色資源，被人們冠以“綠色家園”之稱號(hào)。自1998 年始，江西省在“紅色搖籃，綠色家園”思想指導(dǎo)下，大力發(fā)展紅色旅游，盤(pán)活綠色經(jīng)濟(jì)，初步形成“紅花”與“綠葉”齊頭并進(jìn)的旅游發(fā)展思路。

一、紅色旅游內(nèi)涵及發(fā)展歷程

（一）紅色旅游內(nèi)涵

江西省于1999 年首次提出“紅色旅游”概念。《2011—2015 年全國(guó)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》在以往基礎(chǔ)上，對(duì)紅色旅游內(nèi)涵進(jìn)行補(bǔ)充與完善，不僅在時(shí)間維度上從鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)延伸至改革開(kāi)放，還在內(nèi)容維度上進(jìn)行拓展，將所有為中華民族近現(xiàn)代發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)的人物與事件均包含在內(nèi)。與此同時(shí)，金鵬[1]、伊?xí)苑f[2]等學(xué)者也進(jìn)行過(guò)相關(guān)定義，整體與官方概念貼近。我們要深入挖掘與紅色旅游相關(guān)的紀(jì)念地、紀(jì)念物，創(chuàng)新宣傳，把這些寶貴的紅色財(cái)富展現(xiàn)在世人面前，讓其成為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的力量之源。

（二）紅色旅游發(fā)展歷程

1.初步萌芽階段（1949—1978 年）

中華人民共和國(guó)后，為建立起愛(ài)國(guó)主義教育、革命傳統(tǒng)教育、思想政治教育陣地，鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，促進(jìn)革命精神的弘揚(yáng)與傳承，我國(guó)大部分革命遺址、遺跡等紅色資源得到有序保護(hù)與開(kāi)發(fā)。早期的革命紀(jì)念地側(cè)重于政治接待，幾乎不具備旅游屬性。

2.逐步探索階段（1978—2004 年）

改革開(kāi)放后，一些革命紀(jì)念地逐漸探索市場(chǎng)化發(fā)展之路。1978 年3 月，中共中央批轉(zhuǎn)了外交部《關(guān)于發(fā)展旅游事業(yè)的請(qǐng)示報(bào)告》，將中國(guó)旅行游覽事業(yè)管理局改為直屬國(guó)務(wù)院的管理總局。為加快全國(guó)旅游的發(fā)展，在各省、市、區(qū)成立旅游管理局。

3.快速發(fā)展階段（2004—2012 年）

進(jìn)入21 世紀(jì)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的深入發(fā)展，各地加大了市場(chǎng)化條件下紅色旅游發(fā)展的實(shí)踐與探討力度，這在某種程度上促進(jìn)了紅色旅游縱深發(fā)展進(jìn)程[3]。

4.全面發(fā)展階段（2012 年—至今）

2018 年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于實(shí)施革命文物保護(hù)利用工程（2018—2022 年）的意見(jiàn)》，這是首個(gè)專(zhuān)門(mén)針對(duì)革命文物的中央政策文件。尤其在建黨100 周年影響下，紅色旅游“火”遍中華大地，步入全面發(fā)展的“快車(chē)道”。

二、江西紅色旅游發(fā)展概述

（一）江西紅色旅游發(fā)展現(xiàn)狀

江西，作為一片紅色沃土，其紅色資源種類(lèi)多、數(shù)量大，尤以知名度高而著稱，如中國(guó)革命搖籃井岡山、人民軍隊(duì)搖籃南昌、人民共和國(guó)搖籃瑞金等。近些年，在“江西風(fēng)景獨(dú)好”“紅色搖籃，綠色家園”等指導(dǎo)宣傳下，江西省紅旅實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。雖然近幾年旅游業(yè)受到了影響，但是江西得益于得天獨(dú)厚的紅色旅游資源，旅游基礎(chǔ)的建立健全，長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)沒(méi)有改變，也不會(huì)改變。紅色旅游作為江西省旅游業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，在全省旅游發(fā)展中占比較大，可謂占據(jù)江西省旅游業(yè)的半壁江山，因此全省旅游數(shù)據(jù)對(duì)紅色旅游研究有較強(qiáng)的參考意義與價(jià)值。

（二）江西紅色旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì)

1.紅色底蘊(yùn)深厚

截至2021 年12 月月底，全省紅色旅游國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)3 個(gè)、國(guó)家4A 級(jí)旅游景區(qū)17 個(gè)，年游客接待量超過(guò)百萬(wàn)人次的景區(qū)7 個(gè)、超過(guò)500 萬(wàn)人次的4 個(gè)。全省紅色資源品位高、知名度高，可為紅旅可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.政策支持有力

21 世紀(jì)以來(lái)，省委省政府高度重視紅色旅游的發(fā)展，1999 年在全國(guó)率先提出發(fā)展紅色旅游，2001年開(kāi)始打造“紅色搖籃、綠色家園”主題形象，經(jīng)過(guò)多年努力與宣傳，最終走出一條獨(dú)具老區(qū)特色的紅旅發(fā)展之路和紅旅強(qiáng)省之路。從2004 年印發(fā)《江西省紅色旅游發(fā)展綱要》以來(lái)，江西省將紅色旅游作為旅游業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)，在全國(guó)率先發(fā)展紅色旅游。隨后在2006 年印發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展紅色旅游的若干意見(jiàn)》，明確提出把江西省建成紅色旅游強(qiáng)省，將“紅色搖籃，綠色家園”打造成為具有國(guó)際影響力的旅游品牌。

再到2016 年出臺(tái)《江西省貫徹落實(shí)〈2016-2020年全國(guó)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要〉實(shí)施方案》，提出要打造全國(guó)紅色旅游的“江西樣板”，到2020 年，全省紅色旅游年接待規(guī)模達(dá)到2.4 億人次，紅色旅游綜合收入達(dá)到2 500 億元。2019 年與湖南省共同主辦紅色旅游博覽會(huì)表明湘贛兩省在加強(qiáng)紅色資源共享、路線共推、設(shè)施共建、信息公共方面取得了明顯成效。

3.生態(tài)環(huán)境良好

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，江西省森林覆蓋率高達(dá)63.1%，居全國(guó)第二位，僅次于福建省，是全國(guó)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，又是我國(guó)獲批“中國(guó)天然氧吧”數(shù)量最多的省份。此外，還擁有鄱陽(yáng)湖、世界地質(zhì)公園九江廬山、萍鄉(xiāng)武功山、梅嶺、贛江等數(shù)不勝數(shù)的生態(tài)旅游資源。

4.旅游資源豐富

江西省旅游資源豐富，種類(lèi)多且品位高。位于四大書(shū)院之首的白鹿書(shū)院地處九江市，對(duì)中國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展影響深遠(yuǎn)；瓷都景德鎮(zhèn)歷史悠久，制瓷技藝高超，尤以白瓷為著，素有“白如玉，明如鏡，薄如紙，聲如磐”的美譽(yù)；中國(guó)最美鄉(xiāng)村之——上饒婺源，區(qū)域內(nèi)風(fēng)景如詩(shī)如畫(huà)，形成“四季皆旺、老少皆宜”旅游項(xiàng)目。

（三）江西紅色旅游發(fā)展意義

發(fā)展紅色旅游利國(guó)利民，構(gòu)筑起紅旅發(fā)展大格局，不僅利于做好政治工程，還利于做好經(jīng)濟(jì)、文化工程。江西作為中國(guó)的革命老區(qū)，發(fā)展紅色旅游意義重大，其意義可以歸納概括為以下幾個(gè)方面。

1.政治效應(yīng)：紅色旅游利于組織振興

紅色旅游有利于人們了解中國(guó)共產(chǎn)黨的光輝歷史[4]。新的歷史時(shí)期，讓更多的黨員干部走進(jìn)紅色景區(qū)，走進(jìn)紅色搖籃之地，有利于其重溫黨史和牢記使命，執(zhí)政為民。

2.經(jīng)濟(jì)效應(yīng)：紅色旅游帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興

紅色旅游能統(tǒng)籌三產(chǎn)融合發(fā)展，形成多層次、多功能、多業(yè)態(tài)的全景產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)附加值，同時(shí)提供大量的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，扎實(shí)推進(jìn)遺址變景區(qū)、資源變資產(chǎn)、村民變股東[5]。紅色旅游將持續(xù)助推老區(qū)的鄉(xiāng)村振興。

3.文化效應(yīng)：紅色旅游促進(jìn)文化振興

紅色旅游一方面有利于傳播紅色文化與傳統(tǒng)文化，讓紅色精神深入人心，紅色旅游是接受紅色文化洗禮和教育的過(guò)程，同時(shí)是學(xué)習(xí)了解旅游地傳統(tǒng)文化的過(guò)程；另一方面，紅色旅游有利于增強(qiáng)文化自信，增強(qiáng)民族自豪感與凝聚力[6]。

4.生態(tài)效應(yīng)：紅色旅游帶動(dòng)生態(tài)振興

相較于其他產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)具有得天獨(dú)厚的資源稟賦，尤其在旅游景區(qū)規(guī)劃建設(shè)中，良好的林木、水體資源等本身就是碳補(bǔ)償?shù)闹匾蛩亍ｋS著人民生活水平的提高，在外出旅游時(shí)人們更向往旅游地良好的生態(tài)環(huán)境，期望通過(guò)與大自然接觸，獲得短暫放松。

5.社會(huì)效應(yīng)：紅色旅游加快人才振興

“國(guó)以才治，政以人興”，人才是推動(dòng)老區(qū)發(fā)展的第一要義。旅游業(yè)的健康發(fā)展利于加快人才振興步伐，一方面，旅游業(yè)的繁榮與發(fā)展利于打造高質(zhì)量的人才環(huán)境，吸引各類(lèi)優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)投資。另一方面，紅色旅游所蘊(yùn)藏的紅色精神會(huì)帶動(dòng)鄉(xiāng)賢文化發(fā)展，促進(jìn)一批“懂家鄉(xiāng)、愛(ài)家鄉(xiāng)、愛(ài)鄉(xiāng)親”的鄉(xiāng)賢人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，將新思路、新理念、新見(jiàn)解帶回家鄉(xiāng)，與家鄉(xiāng)人民共譜“老區(qū)振興曲”[7-8]。

三、江西紅色旅游現(xiàn)存問(wèn)題

（一）產(chǎn)品創(chuàng)新乏力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一

作為中國(guó)的紅色搖籃，江西省旅游資源種類(lèi)多、質(zhì)量?jī)?yōu)，享譽(yù)海內(nèi)外，但目前大部分景區(qū)只做到了淺層次的開(kāi)發(fā)。焦世泰指出，多數(shù)旅游景區(qū)產(chǎn)品創(chuàng)新不足，同質(zhì)化嚴(yán)重，旅游以靜態(tài)的參觀、游覽為主，互動(dòng)性與參與性的動(dòng)態(tài)活動(dòng)較少且缺乏創(chuàng)新和特色，大多停留在最初的唱紅歌、穿紅軍衣、走紅軍路、掃烈士墓等活動(dòng)[9]。雖然近些年各景區(qū)借助虛擬現(xiàn)實(shí)（Virtual Reality，VR）、5G 等新興技術(shù)不斷推出新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，如南昌八一起義紀(jì)念館推出“5G+VR紅色旅游直播巡展”，但整體形式尚未改變。

（二）協(xié)同發(fā)展較弱，聯(lián)動(dòng)效應(yīng)不強(qiáng)

旅游業(yè)的發(fā)展涉及多部門(mén)多領(lǐng)域，但某些利益關(guān)系尚未理順，協(xié)同治理任重而道遠(yuǎn)。由于歷史原因，同一旅游資源可能受多地管轄，各自為政，獨(dú)立開(kāi)發(fā)。主要表現(xiàn)為因行政分割而形成對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的人為約束，大大降低了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整合度，產(chǎn)生與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化相悖的“行政區(qū)經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)象。

（三）專(zhuān)業(yè)人才不足，發(fā)展能力受限

由于我國(guó)尚未建立較完善的人才培養(yǎng)體系，懂政策、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、富有創(chuàng)新意識(shí)和奉獻(xiàn)精神的中高級(jí)人才較為匱乏。在此情況下，極易在紅色旅游資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中出現(xiàn)短視行為，不利于旅游資源的持續(xù)、健康發(fā)展[10]。

（四）品牌意識(shí)薄弱，營(yíng)銷(xiāo)宣傳滯后

雖然“紅色搖籃，綠色家園”的宣傳口號(hào)已取得較大成效，但這僅是全省的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，大多景區(qū)、行政區(qū)并未單獨(dú)建立獨(dú)具特色、彰顯優(yōu)勢(shì)的宣傳口號(hào)，并進(jìn)行強(qiáng)勢(shì)營(yíng)銷(xiāo)。王文樂(lè)指出，多數(shù)旅游資源開(kāi)發(fā)呈現(xiàn)景點(diǎn)分散化、品牌碎片化的特征，各景區(qū)之間缺乏協(xié)同性，品牌之間缺乏整合性，由此造成“品牌內(nèi)卷化”，無(wú)法實(shí)現(xiàn)效應(yīng)最大化[11]。

四、江西紅色旅游可持續(xù)發(fā)展路徑

（一）創(chuàng)新文旅產(chǎn)品，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

江西要積極把握全域旅游發(fā)展契機(jī)，統(tǒng)籌全省自然、人文及生態(tài)等資源，做大做優(yōu)做強(qiáng)“紅旅強(qiáng)省”這盤(pán)棋。為加快旅游產(chǎn)業(yè)的迭代升級(jí)，應(yīng)加快三產(chǎn)的有機(jī)融合，統(tǒng)籌旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，不斷擴(kuò)大品牌、集群及綜合效應(yīng)，讓旅游產(chǎn)業(yè)惠及更多人民[12]。應(yīng)打造旅游精品，完善旅游產(chǎn)品體系。要充分發(fā)揮井岡山、南昌八一起義紀(jì)念館等龍頭景區(qū)的“領(lǐng)頭羊”作用，在全國(guó)甚至全球打出“江西名片”，帶動(dòng)全省旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（二）強(qiáng)化協(xié)同治理，發(fā)揮聯(lián)動(dòng)效應(yīng)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，市場(chǎng)環(huán)境與政策導(dǎo)向充滿不確定性與動(dòng)態(tài)性，而旅游發(fā)展涉及領(lǐng)域之廣，涵蓋利益主體之多，建立跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門(mén)的多元協(xié)同治理機(jī)制勢(shì)在必行。應(yīng)理順政府與市場(chǎng)及社會(huì)的關(guān)系。要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，做好頂層設(shè)計(jì)，建立健全相關(guān)法規(guī)政策，通過(guò)系列政策支持和規(guī)范紅色旅游市場(chǎng)健康持續(xù)發(fā)展[13]。

（三）盤(pán)活人才資源，提高發(fā)展能力

盤(pán)活紅色旅游人才存量。導(dǎo)游作為游客的第一接觸者，要加強(qiáng)對(duì)其的培訓(xùn)與再教育，突出“一專(zhuān)多能”，“專(zhuān)”的是講解技能，“多”的是宣傳江西紅色精神的其他相關(guān)技能。力求講解的形式豐富多彩，將富有江西特色的民謠、戲劇等藝術(shù)形式與解說(shuō)詞相融合，增強(qiáng)講解的生動(dòng)性與互動(dòng)性，寓教于樂(lè)，讓游客感到不虛此行[14]。

（四）樹(shù)立品牌意識(shí)，強(qiáng)化營(yíng)銷(xiāo)宣傳

旅游經(jīng)濟(jì)是眼球經(jīng)濟(jì)，是注意力經(jīng)濟(jì)，品牌美譽(yù)度的傳播對(duì)于旅游業(yè)尤為重要[15]。要做大做優(yōu)做強(qiáng)“紅色搖籃，綠色家園”，不斷提高知名度，同時(shí)鼓勵(lì)和支持各地區(qū)各景點(diǎn)創(chuàng)造出屬于自己的品牌，但應(yīng)以紅色為基調(diào)，做到統(tǒng)一性與差異性相統(tǒng)一，構(gòu)筑大旅游發(fā)展格局。

五、結(jié)語(yǔ)

江西紅色旅游的可持續(xù)發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要以“兩山”理念為指導(dǎo)，以服務(wù)老區(qū)振興為宗旨，統(tǒng)籌資源齊抓共管，久久為功，不斷推進(jìn)全省紅色旅游持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展，最終促進(jìn)老區(qū)振興。