聚焦成本管理 助推國資國企高質量發展

□ 本刊記者

7月24日，山西省國資委組織部分省管企業召開成本管理經驗交流座談會。會議邀請基層黨代表、人大代表、政協委員和基層財務人員代表等到會參加交流并提出意見建議。會上，山西焦煤、晉能控股、華陽集團、潞安化工、交控集團、山西銀行、晉商銀行分別作交流發言。與會人員圍繞解決企業經營成本偏高問題、強化組織保障等方面進行深入交流。省國資委主要負責同志表示，將緊盯影響和制約壓降經營管理成本的問題短板及其根源，進一步健全壓降成本工作的機制，指導督促企業制定壓降成本的實施方案，切實把調研成果轉化為推動企業高質量發展的務實舉措。

學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育開展以來，針對省屬企業經營管理成本偏高這個“老大難”問題，山西省國資委成立專班，深入調研，全面梳理當前省屬企業成本構成，采取主要指標與先進對標，結合財務大數據分析、企業成本要素精準畫像等方法，厘清省屬企業成本實際情況及問題成因。

山西省省屬企業緊盯影響和制約壓降經營管理成本的問題短板及其根源，找準問題、提實對策，切實把調研成果轉化為解決問題、改進工作的實際舉措，全力推動國企高質量發展。

厘清重點，明確方法舉措

壓降噸煤成本是當前山西省煤炭企業成本費用管控重點，也是解決企業經營管理成本偏高這一“老大難”問題的關鍵所在。主題教育開展以來，山西省煤炭企業將成本管控作為企業經營管理的重中之重，逐步厘清成本管理的現狀和問題，明確了系統提升成本管理水平的方法和舉措，企業發展呈現出新氣象、新面貌。

山西焦煤集團進一步引深“精益化+”發展模式，形成精益化管理推動下的成本管控模型。推廣作業成本法，突出礦井成本管控，將成本數據還原到采煤、掘進、機電、運輸等作業環節并制定標準定額，通過動態跟蹤、對比分析及時把控要素投入，改善生產流程，優化作業環節，不斷消除井下非增值作業。目前，集團內部已經建立136個作業中心，制定7000余條標準定額，實現成本核算、成本管控、成本考核的重塑。各單位將工作重心由“產品”轉向“作業”，進一步強化了生產源頭及過程控制。

晉能控股集團持續深化改革，苦練內功，堅定走內涵式發展道路，加強對集團成本管控的戰略引領，形成以價值鏈為主線縱向到底、以產業分類橫向到邊的成本管控框架。針對權力集中、資金密集、資源富集、資產聚集等重點部位環節，搭建資金、造價、招標、采購、銷售等管控平臺，對重要資源實行集約化管控。通過實施資金集中監管、集中歸集，資金歸集率達到100%。通過建立物資采購平臺和招標集中管理平臺，統一采購和招標監管，規范招標采購行為，壓降采購成本。

結合實際，提出整治方案

主題教育開展以來，山西省省屬企業認真研究如何苦練內功、降本增效，管理上怎么提高精益化、信息化水平，生產上怎么提高智能化、數字化水平，立足長遠、突破局部，結合企業自身實際情況，提出整治的具體方案。

華陽集團將成本管控作為企業經營管理的重中之重，作為研究破解的重大課題，全面推行“精細化”管控，實施“0+5”降本增效工程，生產系統、機電系統、通風系統、洗選系統、經營系統全面發力降成本。針對煤炭產業“采得快、掘得慢、治得遲、管得差”的現狀，統籌推進高產高效、單進水平提升、拆除安裝、千米鉆機應用、地質構造探測、選煤廠技改、機電設備標準化“七大專班”協同發力，全方位構建“大成本”管理體系，推動成本管理在主題教育中見實見效。

潞安化工把“成本管理”列為集團公司、事業部、生產經營單位三級班子成員領題調研的規定動作、專題研討的重要內容，堅持一企一策，自上而下自我剖析、對標找差、強化落實，明確系統提升成本管理水平的方法和措施。圍繞“做強做優做大”目標，落實“有利潤的收入、有現金流的利潤、有報酬的權益”的“三有”要求，遵循市場規則和企業規律，深入實施精益思想指導下的“算賬”文化，持續推動商業模式和生產方式轉變，系統完善集團成本管理的制度體系、支撐體系和方法體系，推動調研質效提升。

交控集團通過加大債務置換力度、加強資金管理、降低資金沉淀、優化融資方式等“組合拳”，實現了財務費用大幅下降。同時，改變以往小規模、小段落養護方式，突出全壽命周期理念，實行養護專項工程3年期總承包新模式，集中使用養護資金、集中安排養護方案和施工作業，預計3年期內可節約高速公路養護資金約5.1億元。

山西焦煤日照配煤基地

銀企共贏，服務實體經濟

成本管理是企業管理的永恒主題，更是金融企業核心競爭力的體現。主題教育開展以來，省屬金融企業將經營成本偏高作為重點課題開展調研，納入問題清單推進整改，多維調度經營管理成本，用真金白銀反哺實體經濟。

晉商銀行高度重視成本管理，制定成本管理戰略，優化內部組織結構，加強關鍵環節的成本管控。該行統籌兼顧資金成本控制和規模增長的關系，主動優化資產負債結構，在負債端主動管理，減少高成本同業負債占比，提升低成本的核心存款占比。同時，在資產端主動管理，壓降資本占用較大的資產規模，加大輕資本資產投放，在滿足監管要求的前提下資金未形成閑置浪費，最大限度支持實體經濟發展。

山西銀行將“建立健全全面預算管理體系”作為成本管控的主要措施。不斷健全全面預算管理機制，發揮全面預算價值導向和戰略引領作用，促進企業經營管理改善和價值提升。加大信貸資金投放，降低貸款利率以服務實體經濟。通過內外部對標，明確降本責任主體，制定措施分步推進降本工作。

山西省國資委負責人表示，解決經營管理成本偏高的關鍵在于抓落實。下一步，省國資委將繼續完善工作機制，強化督查督辦，提升服務效能，全力推動國有企業高質量發展，為山西進一步加快轉型發展、全力奮進“兩個基本實現”目標貢獻國資國企力量。