產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理控制

黃曉琳 濰坊恒建集團(tuán)有限公司

引言

產(chǎn)業(yè)園是伴隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生的具有戰(zhàn)略意義的新興項(xiàng)目，它能夠?qū)⒏鞣N產(chǎn)業(yè)的資源進(jìn)行有效的融合，為各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供支撐，加快各產(chǎn)業(yè)的迅速提升與轉(zhuǎn)型，從而推動(dòng)了各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因?yàn)樵诋a(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)和建設(shè)的過(guò)程中，會(huì)在財(cái)務(wù)上出現(xiàn)各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，這種風(fēng)險(xiǎn)不僅會(huì)制約著產(chǎn)業(yè)園區(qū)的本身功能，還會(huì)影響到產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)的速度，一個(gè)不小心，就會(huì)造成產(chǎn)業(yè)園區(qū)的前功盡棄，所以，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)該對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。但由于資金投入而產(chǎn)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有客觀性、多發(fā)性和復(fù)雜性等特點(diǎn)。所以，應(yīng)從施工行業(yè)自身的特性出發(fā)，對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行更深入的分析與管理，從而提升企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，推動(dòng)企業(yè)的可持續(xù)、健康發(fā)展。在這一背景下，本文對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展和建設(shè)中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了研究。

一、產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理概述

（一）產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)模式的基本類型

開(kāi)發(fā)與建設(shè)模式可以概括為若干問(wèn)題，比如，由哪些人開(kāi)發(fā)園區(qū)，如何開(kāi)發(fā)園區(qū)，在園區(qū)建設(shè)中各個(gè)開(kāi)發(fā)主體的權(quán)力與作用，其中包含了園區(qū)建設(shè)資金來(lái)源、園區(qū)初步規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及其他配套設(shè)施等。從我國(guó)對(duì)產(chǎn)業(yè)園開(kāi)發(fā)建設(shè)的認(rèn)識(shí)來(lái)看，按照其發(fā)展主體的差異，可將其劃分為市場(chǎng)體制、政府體制和綜合性體制三種類型。

1.以市場(chǎng)為導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)模式

市場(chǎng)化的制度型，就是以市場(chǎng)機(jī)制為先導(dǎo)的開(kāi)發(fā)建設(shè)模式。按照其自身的特點(diǎn)，這種發(fā)展方式可分為“產(chǎn)業(yè)鏈”發(fā)展方式和“房地產(chǎn)”發(fā)展方式。從實(shí)質(zhì)上看，它與普通住宅發(fā)展方式并無(wú)多大不同。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展中，要充分考慮到企業(yè)的資金、土地的管理和“三舊”改造等方面的各種配套措施。而對(duì)企業(yè)自給自足和快速回籠的需求，使得很多企業(yè)在面對(duì)政府調(diào)控的壓力下，采取了“租賃”的方式來(lái)進(jìn)行實(shí)業(yè)投資。

2.以政府為主導(dǎo)的開(kāi)發(fā)模式

“政府型”是由國(guó)家牽頭，由城市管理委員會(huì)或城市管理委員會(huì)下屬的獨(dú)資發(fā)展企業(yè)作為城市發(fā)展的重要模式。采用這種方式，既要通過(guò)稅收申報(bào)和土地出讓等方式獲得相關(guān)政策上的扶持，又要在開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)中具有較強(qiáng)的力量。在這樣的模式下，可以使國(guó)家按照產(chǎn)業(yè)特征來(lái)進(jìn)行合理的計(jì)劃與發(fā)展，并對(duì)其進(jìn)行最高效的優(yōu)化，因而，這樣的模式有著諸多的優(yōu)點(diǎn)。比如，權(quán)威性和規(guī)劃性都得到了凸顯，同時(shí)，它的建設(shè)時(shí)間也很短，但它也有一個(gè)缺點(diǎn)，那就是比較單一守舊，缺乏創(chuàng)新。

3.二者結(jié)合的綜合型開(kāi)發(fā)模式

綜合型開(kāi)發(fā)模式是指由國(guó)家牽頭，以市場(chǎng)機(jī)制為導(dǎo)向，借助一系列的優(yōu)惠政策為扶持的綜合發(fā)展模式。由于其在綜合性上的特征，所以某些大企業(yè)要在其中起到一定的作用，并與之一起發(fā)展。由于這種方法有較多的優(yōu)勢(shì)和較強(qiáng)的靈活性，所以在許多大型綜合工程中也得到了普遍應(yīng)用。但這種模式對(duì)土地的需求也很高，所以要對(duì)土地進(jìn)行合理利用，不然就會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展停滯不前。

（二）產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中的主要財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

1.籌資風(fēng)險(xiǎn)

在開(kāi)發(fā)建設(shè)的過(guò)程中，幾乎所有的產(chǎn)業(yè)園區(qū)都會(huì)面對(duì)建設(shè)開(kāi)發(fā)周期長(zhǎng)、資金量大、業(yè)態(tài)多樣性、風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜等特征，由于需要有足夠的資金，所以要從各種途徑籌集到資金。所以，其中一個(gè)重要的風(fēng)險(xiǎn)就是籌資方面的風(fēng)險(xiǎn)。籌資風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)由于舉債或企業(yè)收益（股東收益）發(fā)生變動(dòng)而導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)的一種可能，取決于資金的供需狀況、宏觀政策、融資的時(shí)間結(jié)構(gòu)、資金的來(lái)源、行業(yè)的特征等。但是，在融資渠道不斷增多的情況下，開(kāi)發(fā)商和建設(shè)者都要承受一定的風(fēng)險(xiǎn)，這就是融資風(fēng)險(xiǎn)。其中最常見(jiàn)的融資風(fēng)險(xiǎn)就是銀行貸款還貸，如果未能按時(shí)還款，則將面臨信貸風(fēng)險(xiǎn)，產(chǎn)業(yè)園亦會(huì)因?yàn)橘Y金不足而不能進(jìn)行后續(xù)的發(fā)展與建設(shè)[1]。

2.經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

與前面兩類風(fēng)險(xiǎn)相比，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)是最為直觀的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，但是，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，最終體現(xiàn)的各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)歸結(jié)到經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)上。如果忽略了對(duì)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)公共設(shè)施的管理與養(yǎng)護(hù)，那么，對(duì)那些長(zhǎng)期積累起來(lái)的固定資產(chǎn)的折舊支出，如果不將其計(jì)入項(xiàng)目的成本，就會(huì)對(duì)企業(yè)的資金造成很大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并最終將其轉(zhuǎn)化為投資風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，若財(cái)務(wù)管理者對(duì)資金的日常運(yùn)用不夠謹(jǐn)慎，也會(huì)體現(xiàn)在融資風(fēng)險(xiǎn)上。

3.投資風(fēng)險(xiǎn)

在產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展過(guò)程中，投資風(fēng)險(xiǎn)普遍存在的，它反映了企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中所獲得的收益具有不確定性，并且存在著潛在的虧損。側(cè)面反映了其投資風(fēng)險(xiǎn)與宏觀資金政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期及國(guó)家稅收政策密切相關(guān)。因此，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的投資風(fēng)險(xiǎn)是很普遍的，稍有疏漏，就會(huì)造成整個(gè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和建設(shè)失敗。

（三）產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的具體成因

1.內(nèi)部原因

內(nèi)部原因是指由有關(guān)人員引起的，其產(chǎn)生的原因有：從產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理者到企業(yè)會(huì)計(jì)人員對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)普遍較低；產(chǎn)業(yè)園區(qū)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理還不完善。比如：沒(méi)有科學(xué)化、體系化地對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行規(guī)劃，沒(méi)有對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制進(jìn)行規(guī)范和完善，沒(méi)有對(duì)應(yīng)的方案來(lái)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，產(chǎn)業(yè)園區(qū)沒(méi)有責(zé)任制度來(lái)進(jìn)行，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的財(cái)務(wù)管理也沒(méi)有得到很好的執(zhí)行，因此，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也就隨之而來(lái)。會(huì)計(jì)人員的總體質(zhì)量對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量也有重要的影響。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，采取一定的措施進(jìn)行管理和控制的時(shí)候，可以對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，其專業(yè)技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì)是重要的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，都會(huì)影響到財(cái)務(wù)管理的整體水平。

2.環(huán)境原因

產(chǎn)業(yè)園區(qū)具有規(guī)模大、發(fā)展時(shí)間長(zhǎng)、類型多、受多種環(huán)境因素影響等特點(diǎn)。按照不同的生態(tài)格局對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的影響，可將其分為三類：政府格局、市場(chǎng)格局和綜合性格局。首先，產(chǎn)業(yè)園是一種受到市場(chǎng)因素（如市場(chǎng)環(huán)境）的影響而形成的多元化企業(yè)，其經(jīng)營(yíng)方式也會(huì)受到新的行業(yè)和替代方式的影響，從而對(duì)其財(cái)務(wù)管理造成了一定沖擊[2]。其次，從形式上看，這種政治體制是建立在政治統(tǒng)治之上，并受到政治條件的限制。這種類型的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)往往得到了政府的大力扶持，但也要受到國(guó)家的宏觀調(diào)控。這一類產(chǎn)業(yè)園區(qū)是在國(guó)家政策支持下建立起來(lái)的，屬于政府主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，會(huì)因?yàn)閲?guó)家的政策和法規(guī)、國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)、國(guó)民的生產(chǎn)需要等變化而不斷地發(fā)生著變化，所以，公司一定要跟上國(guó)家政策的發(fā)展與變化，適時(shí)地進(jìn)行調(diào)整。在此基礎(chǔ)上，本文還將其劃分為兩種類型：一種是生態(tài)系統(tǒng)，另一種是經(jīng)濟(jì)環(huán)境。從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看，貨幣匯率、GDP 和近來(lái)的消費(fèi)限制都是一個(gè)很大的問(wèn)題，這些都增加了公司的財(cái)務(wù)問(wèn)題。自然環(huán)境中，還包含了企業(yè)所處的地域、氣候等因素，這些因素對(duì)企業(yè)的影響也是不可抗拒的。

3.政策原因

一國(guó)的金融和財(cái)務(wù)政策因其多變而產(chǎn)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)隨之而來(lái)。比如，有關(guān)國(guó)家政策的頒布，會(huì)造成房地產(chǎn)行業(yè)的資金流斷裂，從而產(chǎn)生資金短缺，同時(shí)，還會(huì)造成土地成本和空置物業(yè)成本的上升，從而產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

二、產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理控制的有效策略

（一）加強(qiáng)預(yù)算控制，事前防范

在現(xiàn)代企業(yè)中，預(yù)算是企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的重要手段之一。借由預(yù)算管理，可以讓有關(guān)人員更好地認(rèn)識(shí)到產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展與建設(shè)過(guò)程中所面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)及成因。所以，加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理體系，對(duì)財(cái)務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)管理都具有重要意義。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)要結(jié)合自己的實(shí)際情況，制定出符合自己需要的、適合其發(fā)展的、符合產(chǎn)業(yè)園區(qū)特征的風(fēng)險(xiǎn)防范方案，讓財(cái)務(wù)人員在風(fēng)險(xiǎn)方面有一個(gè)管控意識(shí)。另外，發(fā)展商和建設(shè)者應(yīng)該對(duì)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行深刻分析，并對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)、有效的處理。可以找到專家，對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展方向進(jìn)行深入分析，評(píng)估可能存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并結(jié)合施工的實(shí)際情況，采取相應(yīng)的措施，避免在遇到不可控的突發(fā)事件時(shí)出現(xiàn)不知所措的局面，從而導(dǎo)致巨大的經(jīng)濟(jì)和人力的損失和浪費(fèi)[3]。

（二）完善內(nèi)控體系，做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防

在進(jìn)行預(yù)算時(shí)，一定要運(yùn)用資產(chǎn)的管理流程來(lái)實(shí)施。把固定資產(chǎn)做細(xì)，做好資產(chǎn)核查與審計(jì)工作。同時(shí)，還要對(duì)項(xiàng)目的預(yù)算進(jìn)行關(guān)注，對(duì)預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行合理的制定，并綜合考慮資金、收益等多個(gè)因素，選取可行性強(qiáng)、運(yùn)行可靠的系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)；在信息設(shè)計(jì)上，企業(yè)可以通過(guò)運(yùn)用信息技術(shù)來(lái)進(jìn)行內(nèi)部控制，從而降低由于人的主觀因素造成的差錯(cuò)，從而提升了內(nèi)部控制的有效性和執(zhí)行力。這樣，企業(yè)就能更好地認(rèn)識(shí)到自身的不足之處，從而對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制。具體可從以下方面進(jìn)行：

1.制定預(yù)算指標(biāo)

在企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制中，重要的一個(gè)環(huán)節(jié)就是預(yù)算管理，所以，企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到預(yù)算的重要性，制訂出一個(gè)合理地針對(duì)財(cái)務(wù)的預(yù)算目標(biāo)，并將其付諸實(shí)施。要增強(qiáng)企業(yè)的財(cái)政可持續(xù)能力，應(yīng)從多個(gè)角度來(lái)實(shí)施，如：現(xiàn)金流量、利潤(rùn)等。除此之外，企業(yè)還需要明確自身的責(zé)任目標(biāo)、預(yù)算目標(biāo)和管理責(zé)任，堅(jiān)持全員參與的原則，將預(yù)算管控貫徹到各個(gè)部門，從根本上加強(qiáng)預(yù)算管控。

2.建立防范體系

運(yùn)用預(yù)警體系，能夠較好地分析出產(chǎn)業(yè)園區(qū)在開(kāi)發(fā)中所面臨的潛在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在具體運(yùn)作中，可以參照已經(jīng)建成的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，對(duì)其在日常運(yùn)作中所面臨的潛在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行歸納，并將這些風(fēng)險(xiǎn)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)狀況進(jìn)行綜合，最后得出一份財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告，負(fù)責(zé)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、分析及預(yù)測(cè)。在預(yù)算管理中，如何管理好固定資產(chǎn)，需要重點(diǎn)考慮，做好資產(chǎn)的監(jiān)控與審計(jì)工作。類似地，在資金和收益兩個(gè)層面上，要有理性地設(shè)定預(yù)算指標(biāo)，并且要選擇切實(shí)可行的實(shí)施方式。

3.制定控制方案

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)常常是出其不意，給產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶來(lái)了很大的沖擊。所以，產(chǎn)業(yè)園區(qū)必須制定出控制方案，并對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)比較普遍的幾種危險(xiǎn)進(jìn)行詳細(xì)的分析。除此之外，還要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理策略進(jìn)行研究，總結(jié)出行之有效的風(fēng)險(xiǎn)管理方法，并將這些方法與產(chǎn)業(yè)園區(qū)的特征進(jìn)行融合，以便能夠在最短的時(shí)間內(nèi)，對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。

4.構(gòu)建系統(tǒng)化的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體制

管理工作需要制度的保障，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)中，如果沒(méi)有與之配套的制度和內(nèi)部制度，必然會(huì)增加財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)概率。為此，必須加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部控制，使企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)得以防范。企業(yè)必須結(jié)合自己的特征，制定出一套科學(xué)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，以保證企業(yè)所存在的問(wèn)題能夠得到及時(shí)、有效的解決[4]。一方面，構(gòu)建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范體制。通過(guò)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)園區(qū)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，可以對(duì)某些常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)、高效的規(guī)避。構(gòu)建防范機(jī)制，一是要把財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范貫穿于產(chǎn)業(yè)園區(qū)的每一個(gè)生產(chǎn)活動(dòng)中；二是要在執(zhí)行過(guò)程中，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)、合理的調(diào)整。另一方面，對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的控制。產(chǎn)業(yè)園區(qū)要改變以往僅僅注重事后管理的觀念，從三個(gè)節(jié)點(diǎn)入手，進(jìn)行統(tǒng)一管理，包括事前、事中、事后三個(gè)方面。在出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)之前，產(chǎn)業(yè)園區(qū)要有財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范措施。通過(guò)對(duì)我國(guó)目前已建成的產(chǎn)業(yè)功能園區(qū)的案例進(jìn)行詳細(xì)的剖析，了解部分產(chǎn)業(yè)園區(qū)的管理情況，發(fā)現(xiàn)有的管理者有這樣的觀點(diǎn)，針對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，采取事前控制的措施，這種控制目標(biāo)性差甚至沒(méi)有目標(biāo)，效果更近乎無(wú)效，但是在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理中，應(yīng)從風(fēng)險(xiǎn)管理的角度，剔除此類管理。但是，基于多年的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐，在前期已建成的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，往往會(huì)將其在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與防范對(duì)策一一羅列出來(lái)，并提前預(yù)警，從而規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。為此，產(chǎn)業(yè)園區(qū)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的建立，既要保證財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)制度的有效落實(shí)，又要保證財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)制度的有效實(shí)施。

（三）對(duì)政策進(jìn)行深度解析，并對(duì)市場(chǎng)走勢(shì)進(jìn)行分析

國(guó)家財(cái)政政策隨時(shí)變化，國(guó)家金融政策也隨時(shí)變化，面對(duì)這些變化，需要企業(yè)深入分析政策的適用性，并將市場(chǎng)環(huán)境因素融入其中，對(duì)市場(chǎng)走勢(shì)進(jìn)行分析。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際情況，提出了企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中應(yīng)采取的對(duì)策。

（四）提高專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)

要強(qiáng)化專業(yè)人才的培養(yǎng)，就必須在企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員。使其具備財(cái)務(wù)管理方面的職業(yè)技能，并將其應(yīng)用于工作中。一是要擴(kuò)大財(cái)務(wù)管理人員的知識(shí)面。對(duì)于產(chǎn)業(yè)園區(qū)的內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)管理者來(lái)說(shuō)，除了要具備風(fēng)險(xiǎn)管理的基本技能外，更重要的是要具備對(duì)園區(qū)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作的基本技能，能在市場(chǎng)走勢(shì)方面有一定的判斷，從而對(duì)園區(qū)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范。二是加強(qiáng)管理人才的培養(yǎng)，對(duì)管理人員進(jìn)行全方位的管理人才培養(yǎng)，并通過(guò)實(shí)際操作來(lái)提高他們的管理水平，使他們能夠更好地掌握管理人才的使用方法。隨著管理人員的工作經(jīng)歷的積累和工作水平的提高，他們的知識(shí)水平和工作質(zhì)量也會(huì)隨之提高，從而減少了對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的實(shí)際危害。三是可以從企業(yè)的財(cái)務(wù)管理中學(xué)習(xí)到一些先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)自己的具體情況進(jìn)行應(yīng)用。這樣可以幫助財(cái)務(wù)管理人員更好地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、控制問(wèn)題、解決問(wèn)題、防止問(wèn)題，以便極大地降低企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

結(jié)語(yǔ)

總之，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范，在對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)和建設(shè)過(guò)程中會(huì)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵要素進(jìn)行把握之后，通過(guò)構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度、健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)、完善內(nèi)部控制體系等措施來(lái)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的預(yù)防和控制，從而保證產(chǎn)業(yè)園區(qū)的健康發(fā)展。只有這樣，企業(yè)的投資回報(bào)才能達(dá)到最大，才能符合社會(huì)發(fā)展的需要，滿足市場(chǎng)的需要。