新會計準則下事業單位財務信息化發展思考

羅晶 杭州市建德生態環境監測站

引言

新會計準則為事業單位的財務信息化建設提供了有力的參考依據，在實際工作當中，財務人員完全可以執行新會計準則的要求，建立一套實用型、專業型、高效型的財務信息化體系，以增強會計報表數據的真實性，提高會計核算結果的精準性，保障財務基礎工作的實效性。事業單位在運營過程中涉及的預算管理、收支管理、結轉結余管理、資產管理、負債管理等財務工作內容也千頭萬緒，無形中給財務人員增加了工作量。為了推進事業單位財務工作的良性發展，新會計準則下，單位內部的財務人員應當以信息技術為輔助工作載體，并通過對財務信息系統功能的優化，對財務管理流程的改進，對財務信息化執行方法與策略的創新，來進一步夯實事業單位財務管理工作根基。

一、新會計準則與原會計準則存在的顯著差異

（一）核算內容的變化

與原會計準則相比，新會計準則對財務核算所涉及的相關科目進行調整和削減。像“材料、產成品、成本費用、應付工資、應付其他個人收入”等科目一并取消，而相應地增加了“應付職工薪酬、其他應付款”等核算內容。這種調整方法不僅簡化了事業單位的財務核算流程，并且也提高了核算數據的準確性。以某事業單位的財務科為例，過去，財務人員在開展核算工作時，往往參照舊的會計準則，由于舊會計準則中的核算科目較多，無形當中便增加了財務人員的工作量，耗費了大量的人力資源成本。而新會計準則出臺以后，該單位的財務核算速度較過去提升了一倍以上，并且，參與的財務人員數量也大幅縮減，這就給單位節省了大量的人員開支[1]。

（二）財務信息系統的變化

新會計準則出臺以后，必然要面臨著系統軟件升級的局面，其原因是舊的系統軟件不僅在功能上有所欠缺，并且，新增設與刪減的財務科目也無法在舊軟件上體現出來。而在財務信息系統發生變化之后，一個迫切需要解決的問題是財務人員對新系統的適應性，包括對操作界面的適應性、對使用功能的適應性、對新增科目錄入規則的適應性。比如某事業單位在使用新系統之后便出現了下面這個問題：由于支持新系統的服務運行不穩定，以至于每一次登錄系統界面都需要花費較長的時間，雖然技術人員多次對系統進行了恢復和升級，但是，這種現象依然存在，嚴重時還影響了財務記賬等日常工作的正常開展。后經軟件研發部門的綜合研判發現，軟件在升級更新過程中出現了問題，于是，在研發部門的幫助下，財務信息系統的使用功能才恢復正常。由此可以看出，新會計準則出臺之后，財務人員需要一段很長的適應時間，才能熟練地完成操作任務。

（三）會計計量方法的變化

在新會計準則頒布實施之前，事業單位在開展核算工作時，主要采用收付實現制的計量方法，這種方法的弊端是受托責任狹窄，提供的財務信息有限，以至于給單位領導的精準決策制造了一道障礙。而在新會計準則出臺以后，一些經營性的事業單位則可以采取權責發生制的方法來記賬、算賬、報賬與核算，這種方法能夠進一步增強財務信息的透明度，通過對各期的收入與其相關的費用、成本的對比，可以快速計算出各期的收益。同時，能夠更加直接地反映某一會計期具體的經營成果。因此，計量方法的變化使事業單位正常的財務核算工作能夠高效展開。

二、新會計準則對事業單位財務信息化建設產生的深遠影響

（一）保障財務信息系統的規范性與合理性

為了進一步提升財務信息化標準建設水平，新會計準則對財務信息化建設做了明確規定，這就給事業單位財務系統的建立與完善提供了有力參考依據。比如在會計電子憑證的填寫方面，新會計準則強調填寫的數據應當真實、嚴格、規范，避免隨意填寫現象的發生。而在會計科目的設置方面，新會計準則針對事業單位內部所涉及的各個要素進行合理設置，這就使財務信息系統的操作界面更加規范。尤其是財務數據挖掘與處理方面，新會計準則的頒布實施，將這一工作流程變得更加有序，事業單位的財務人員可以借助于互聯網平臺，來收集各個平臺的財務數據信息，獲取和掌握資金的使用動態信息，當這種信息共享的局面形成以后，財務信息化建設進程也將大踏步向前推進[2]。

（二）保障資金資產的安全性

事業單位的財務數據的保密性要求十分嚴格，如果出現數據泄漏的情況，單位將面臨巨大的財產損失。因此，在新出臺的會計準則當中，對財務數據的保密性做了詳細闡述。并在準則當中增加了電子簽名、電子文件的有效性驗證以及密鑰方面的相關規定。這些制度的出臺恰恰為事業單位資金與資產的安全性、完整性提供了堅實保障。比如某事業單位通過對財務信息系統功能的完善，使單位資產得到有效控制，利用信息系統的實時監測與數據跟蹤功能，能夠對資金的使用情況與資產的流向進行點對點追蹤，當確認所屬的責任部門之后，單位直接可以追查到相關責任人，這種高效的管理方法大大降低了資金與資產發生流失現象的概率。

（三）提高財務核算數據的準確率

新會計準則出臺之后，財務信息化建設工作取得了突破性進展，核算人員在對各類財務數據進行收集與處理時，只需要利用大數據技術的數據分析、篩選功能，便可以在最短的時間內計算出最后的準確數據。比如某事業單位的財務人員在進行年終核算時，各部門通過財務信息系統，將本部門一個財年內發生的資金支出情況，以電子文檔的方式統一報送至財務部門，財務人員在接收到各部門報送的各類數據信息之后，只需要啟用財務軟件中的數學計算式功能，便快速地核算出各部門在一個財年內所發生的各項費用。這一統計核算過程不僅節省了大量時間，而且數據的準確性也得到可靠保障。

（四）增強決策的科學性

事業單位的領導層在作出重大決策時，往往需要真實確鑿的財務數據的支撐，如果財務部門報送的數據嚴重失真，或者與單位實際發生的數據嚴重不符，領導的決策方向也會偏離正確的軌道。而新會計準則頒布實施以后，事業單位的財務管理工作與核算工作實現了“雙軌”并行，這種管理模式的轉變，為財務信息系統的建立與完善提供了重要參照，尤其是財務人員在進行預算與決算工作時，可以通過財務信息系統直接編制出更具權威性與真實性的財務報表，單位領導可以根據電子報表上面所顯示的財務信息，為單位的未來發展設計出一套切實可行的藍圖，進而可以促進單位的健康可持續發展[3]。

三、新會計準則下事業單位財務信息化發展思路

（一）定期升級會計核算軟件

對核算系統來說，系統軟件在長時間不升級的情況下，核算數據的準確性必然會受到牽連。基于對這一方面的考慮，事業單位的財務管理人員應當嚴格遵照新會計準則的各項要求，定期對財務核算軟件進行升級，并對核算過程中涉及的會計科目進行調整和優化，比如可以根據總賬來建立財務信息系統，然后財務賬目劃分為會計科目賬、功能分類賬以及經濟分類賬。通過這種精細化的劃分方法，單位內部資金的使用情況以及固定資產、無形資產的在用狀態都會清晰地體現在財務賬面上，這就給財務信息的真實性與準確性提供了有力保障。因此，事業單位的財務人員在實際工作當中，需要根據工作進度以及單位內部的財務狀況，定期對會計核算軟件進行升級處理，進而在保障核算工作高效展開的前提下，能夠加快推進財務信息化建設進程[4]。

（二）健全管理機制，優化業務流程

新會計準則下，提高事業單位財務信息化建設水平的關鍵在于各項管理機制的建立與完善，只有通過一個完整的制度體系的支撐，財務信息化工作的開展才能有法可依、有章可循、有規可守。因此，事業單位的領導層首先需要建立一套切實可行，并且與新會計準則內容相匹配的管理機制，使財務信息化建設能夠朝著制度化、規范化、標準化方向過渡。以財務監督機制為例，這項制度主要為了對單位財務的原始憑證、財務收支情況、財務預算、收支計劃、業務計劃及執行情況進行有效監督，以此來保障財務會計報告數據的真實性與完整性，并對單位的資金往來情況進行跟蹤管理。尤其在財務信息系統建立以后，財務部門所使用的計算機將直接聯入局域網或者互聯網，在這種情況下，如果監管力度缺失，那么財務信息的泄漏風險也將陡然上升。為此，財務部門需要嚴格執行新會計準則的各項要求，在建立健全財務監督機制的同時，專門成立財務審計監督小組，并通過定期巡查與不定期抽查的方法，對財務信息的完整性以及真實性進行全過程監督。

另外，事業單位的財務部門應當遵循可持續發展的原則，不斷對財務信息化業務流程進行優化和改進，在縮減煩瑣的業務流程操作步驟的前提下，對財務信息系統的各項功能不斷予以完善和更新，以確保各項財務基礎工作的順利展開。比如某事業單位為了提高工作效率，增強部門人員的責任意識，單位管理層領導專門對各種財務資源進行高效整合，這其中包括人力資源、物力資源、財力資源，當這些資源融為一體后，財務部門的工作方式也發生了轉變，每一位財務人員的工作積極性也被激發出來，這對財務信息化建設進程的推進產生了深遠影響。

（三）增強信息意識，健全培訓體系

新會計準則頒布實施以來，事業單位內部的財務信息化建設工作格局也發生了重大轉變，而對于一些思想陳舊、信息意識淡薄的財務人員來說，似乎并不適應這種工作方法與模式上的轉變，在實際工作當中，仍然沿用過去的老思想、老方法來開展實際工作，這樣一來，財務信息化發展速度也必將滯后。為此，事業單位的人事部門應當編制一套針對性強、可行性高、實效性好的專項培訓計劃，并將財務信息系統的操作流程、注意事項、新會計準則增加的財務科目以及操作系統的維護保養等內容納入計劃當中，并通過集中培訓、專家講座、遠程互動、外派學習等形式對財務人員開展培訓教育工作。為了驗證培訓效果，在培訓結束之后，人事部門應當聯手財務部門的主管領導，對參訓人員的財務理論基礎、信息系統的操作基礎、信息系統的維護升級知識、新會計準則的理解情況進行檢查與考核，如果考核成績不合格，單位應當根據《內部獎懲機制》，對當事人進行嚴肅處理。

以某事業單位的財務信息系統為例，為了驗證培訓效果，財務部門的主管領導專門對“如何在信息系統中設置會計科目”的問題進行考核，考核方式以現場操作為主。正常情況下，會計科目的設置方法，首先是點擊基礎設備進入基礎檔案，然后選擇“財務”一欄進入“會計科目”，在會計科目的操作界面，財務人員可以根據文字提示，選擇增加、刪除、修改等選項。比如要增加會計科目，只需要單擊“增加”，在輸入窗口中錄入或選擇需要增加的內容，再單擊“確認”即可。如果需要刪除會計科目，則選定需要刪除的科目，再單“刪除”和“確認”圖標即可。但是，在實際操作當中，有的財務人員并沒有按照這一步驟進行操作，在刪除了會計科目之后，并未點擊“確認”圖標，以至于被選中的會計科目依然顯示操作界面上。通過這種實戰考核的方法，對增強財務人員的信息意識，提高財務人員的專業技能水平都將起到關鍵性作用。

（四）增強風險防范意識，構建完全防御體系

移動互聯網背景下，事業單位財務信息系統面臨的安全風險主要來自外部網絡風險、內部局域網風險、操作系統風險、數據服務器風險等多種渠道，如果不事先采取有效的風險防范措施，單位內部的各類財務數據將極易發生丟失與被盜的情況，這就給單位造成巨大的財產損失。針對這種情況，各單位在強化全員的風險防范意識以外，可以通過完善內控機制來構筑一道健全的安全防御屏障。另外，專門負責管理財務信息系統的技術人員，應當采取行之有效的技術措施，來提升系統的風險防御能力，進而確保財務信息系統能夠始終在安全可靠的環境下運行。比如在原有安全防護措施的基礎上，各單位可以通過建立信息加密系統的方式來增強系統的安全性，最為常見的加密技術包括鏈路層加密技術、軟件加密技術、硬件加密技術。根據新會計準則的規定，各單位應當根據業務性質來確定各類財務數據的密級，通過這種方法，單位內部的各類財務數據發生泄漏的風險將大幅降低。

結語

新會計準則下，事業單位財務信息化建設工作逐步朝著科學化、信息化、標準化方向過渡，因此，事業單位的財務從業人員應當嚴格執行新會計準則的各項規定，并樹立高度的主人翁責任意識與大局意識，來推進財務信息化建設進程，進而為單位管理層的正確決策提供更加真實的財務數據。