個人破產制度，保護“誠實而不幸”的人

● 熊志

我國個人破產制度改革，又向前邁出了堅實一步。約兩年前，深圳市民梁某某因創業失敗無力償還75萬元債務而申請個人破產，如今，他提前完成債務清償，獲得經濟再生。這是全國首宗個人破產重整案，已于今年6月執行完畢。

公司可以破產清算，自然人也能嗎？2021年，國內首部個人破產法規《深圳經濟特區個人破產條例》正式施行，引發了廣泛討論，其中當然也包括不少擔心：個人破產制度，是不是會給欠債不還的“老賴”大開逃債的方便之門？

按照相關設計，當個人無法償還到期債務時，法院宣告其破產，這意味著經過破產清算、重整或者和解后，可以光明正大地豁免部分債務。看起來，這確實和“欠債還錢”的樸素觀念有些沖突。

中國人有句俗語，叫“欠錢的是大爺”，反映的是債權人討債之難。但其實不用擔心個人破產制度偏袒債務人，它保護的是那些“誠實而不幸”的人員，而非“老賴”。關于這一點，從深圳的具體實踐中可以管中窺豹。

我們看到，梁某某創業失敗申請破產，可以免于償還利息和滯納金。實際上，像他這樣成功實現個人破產重整的案例少之又少。一方面，不是所有申請者都能進入破產程序。從已公布的數據看，所有申請者中，裁定受理的，數量不到十分之一。另一方面，進入破產程序不等于能獲得破產免責，免除債務也要經過債權人同意。梁某某的債務本金就沒有獲得免除，該還的還得繼續還。此外，他每天還得像上班打卡一樣，在APP里上傳自己的消費憑證、收入憑證。

對申請者嚴格把關，是為了保護債權人，避免一些老賴“合法賴賬”。所以，個人破產制度建立在誠信的基礎上——破產申請者想得到債務豁免，就得“自證清白”，如實上報個人財產信息，證明自己確實沒有償債的能力。

那么，為什么要寬限欠債的人呢？說白了，允許自然人破產，是為了讓那些“誠實而不幸”的人有一條救濟兜底的路徑，有重新開始的可能。現在的市場經濟環境下，大家投資創業的熱情很高，投資失敗的現象很常見，有的創業者因此背上沉重的債務負擔。允許他們進入個人破產程序，制定重整計劃，有利于營造寬容失敗的市場氛圍，鼓勵創業創新。

對債權人來說，這同樣是一種保護。如果沒有救濟路徑，面對高額債務，一些欠債人員可能就直接躺平當“老賴”了。有了破產程序，欠債人員有“經濟重生”的機會，自然更有動力償還債務。所以，個人破產制度的設立，并不意味著鼓勵欠債不還。

當然，能通過破產程序的人少之又少，這和普及度不夠、試點把關謹慎等因素有關，但歸根到底，還是因為制度剛剛確立，還不盡完善。像歐美國家的個人破產制度，相關立法都是經過了幾十年甚至上百年的反復修改，最終才成為今天的樣子，我們才剛剛開了個頭。深圳是先行示范區，有試點的優勢，濃厚的創業投資氛圍，也讓個人破產制度在保護“誠實而不幸”的人方面，能發揮最大的作用。而在深圳之外，其實還有很多地方在探索中。

總之，第一個被允許破產的個人，最終還完債了，這意味著個人破產制度離更大范圍的推廣普及越來越近，離我們普通人越來越近，我們將正式迎來“允許破產”的時代。