以新氣象新擔當新作為實現遼寧全面振興新突破

習近平總書記在黨的二十大報告中指出，“推動東北全面振興取得新突破”。2022 年8 月，習近平總書記在遼寧考察時強調，“在新時代東北振興上展現更大擔當和作為，奮力開創遼寧振興發展新局面”。今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，作為工業大省和老工業基地的遼寧，將如何發揮自身優勢，奮力實現全面振興、全方位振興？記者采訪了遼寧省委書記郝鵬。

實施全面振興新突破三年行動，經濟增長趕上全國水平

記者：遼寧如何將中央經濟工作會議的各項部署要求落實到具體行動上，以新氣象新擔當新作為推動遼寧全面振興實現新突破？

郝鵬：中央經濟工作會議，是黨的二十大后黨中央召開的一次十分重要的會議。我們要全面貫徹黨的二十大精神和中央經濟工作會議部署，深入落實習近平總書記關于東北、遼寧振興發展的重要講話和指示批示精神，著力推動經濟運行整體好轉，為服務國家戰略需要作出遼寧貢獻。

去年8 月，習近平總書記再次親臨遼寧考察，要求遼寧在新時代東北振興上展現更大擔當和作為，飽含著對遼寧率先實現新突破的信心和期待。我們要以實際行動踐行“兩個維護”，用實現全面振興新突破的實際成效來提升維護國家“五大安全”能力。

近年來，在黨中央堅強領導下，經過全省上下共同努力，遼寧穩增長的基礎進一步鞏固，振興發展的肌體更加健康有力，外界預期持續向好，遼寧已走出多年來的最困難時期，全面振興蓄勢待發。我們要一張藍圖繪到底，咬定目標不放松，啟動實施全面振興新突破三年行動，以超常規舉措打一場新時代東北振興、遼寧振興的“遼沈戰役”，以新氣象新擔當新作為實現全面振興新突破。

今年，我們的目標是經濟增長趕上全國水平，并重點在8 個方面發力：一是發揮投資、消費、出口拉動作用，在推動經濟增長上實現新突破。二是推動一、二、三產協同發力，在建設現代化產業體系上取得新成效。三是強化教育、科技、人才支撐作用，在塑造發展新動能上打開新局面。四是促進國企、民企、外企競相發展，在培育壯大市場主體上增添新力量。五是發揮區位、通道、平臺優勢，在打造對外開放新前沿上開辟新路徑。六是堅持地區、城鄉、陸海統籌，在促進區域協調發展上邁出新步伐。七是多措并舉穩就業、強保障、優生態，在提高人民生活品質上達到新水平。八是著力防風險、保安全、護穩定，在建設更高水平平安遼寧上得到新提升。

教育優先發展、科技自立自強、人才引領驅動

記者：中央經濟工作會議要求，“科技政策要聚焦自立自強”“要有力統籌教育、科技、人才工作”。遼寧在強化教育、科技、人才支撐作用，努力提升科技創新能力等方面采取了哪些具體舉措？

郝鵬：遼寧是科教大省，大院大所集中，創新資源豐富，我們要堅持教育優先發展、科技自立自強、人才引領驅動，全力創建具有全國影響力的區域科技創新中心，切實把科教優勢、人才優勢轉化為經濟發展優勢。

一是增強教育服務發展能力。推動高等教育內涵式發展，推進“雙一流”建設，優化調整學科專業布局，辦好現有優勢學科和特色專業，培養造就振興發展急需的創新人才。深化職業教育改革，聚焦產業發展和科技創新需求，培養更多高技能人才。

二是完善科技創新體系。積極創建國家材料實驗室沈陽基地，以全新體制推進遼寧遼河、黃海、濱海實驗室建設取得實質性成果，把沈陽渾南科技城、大連英歌石科學城打造成為具有全國影響力的創新高地。提高科技型企業增長率，今年要新增科技型中小企業6000 家，高新技術企業1500 家，“雛鷹”、“瞪羚”、潛在“獨角獸”企業700 家。

三是推進關鍵核心技術攻關。發揮遼寧在新材料、精細化工、高端裝備制造、半導體芯片制造設備和工業基礎軟件等領域的產業底蘊和科技優勢，解決一批“卡脖子”難題。發揮好政府在關鍵核心技術攻關中的組織作用，構建一批以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的創新聯合體。

四是強化人才支撐。依托“興遼英才”計劃，吸引各類人才以不同方式參與遼寧振興發展。研究制定差異化、精準化的人才服務保障政策，打造拴心留人的人才發展環境。深入實施“百萬學子留遼來遼”專項行動，今后3 年將持續集聚120 萬名高校畢業生留遼來遼創新創業。

深度融入共建“一帶一路”，全力打造對外開放新前沿

記者：中央經濟工作會議提出，“更大力度吸引和利用外資”“要推進高水平對外開放，提升貿易投資合作質量和水平”。遼寧將如何進一步實現更高水平對外開放，更加積極地服務和融入新發展格局？

郝鵬：遼寧地處經濟發展的黃金緯度帶和東北亞經濟圈的核心地帶，是東北唯一的沿海省份。我們要進一步強化開放意識，服務和融入新發展格局，深度融入共建“一帶一路”，全力打造對外開放新前沿。

一是強化與重點區域的開放合作。充分發揮區位優勢、地緣優勢，深耕日韓，拓展俄蒙，緊盯歐洲、東南亞，高水平參與中日韓經貿合作和東北亞區域合作，把沈陽中德產業園打造成中歐合作新標桿。

二是加快東北海陸大通道建設。推進基礎設施“硬聯通”，加強海港、口岸等關鍵節點建設，積極推進沈陽中歐班列集結中心建設。推進交通、物流、貿易、產業融合發展，切實把通道優勢轉化為發展優勢。

三是打造高能級開放平臺。把制度創新作為自貿試驗區建設的核心任務，加強經濟開發區、綜合保稅區、跨境電商綜試區等開放載體建設。高質量辦好大連夏季達沃斯論壇、全球工業互聯網大會、遼寧國際投資貿易洽談會等展會，提升我省開放品牌影響力。

持續優化營商環境，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投

記者：中央經濟工作會議強調切實落實“兩個毫不動搖”。遼寧將如何貫徹落實“兩個毫不動搖”，培育壯大市場主體，充分發揮企業在振興發展中的作用？

郝鵬：遼寧振興，首先要企業振興。我們要堅持“兩個毫不動搖”，進一步營造尊重企業家、尊重創業者的濃厚氛圍，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投，形成大企業頂天立地、中小企業鋪天蓋地的發展態勢。

一是深化國資國企改革。國有企業是遼寧振興的龍頭，必須堅定不移做強做優做大。抓住國家新一輪深化國有企業改革的契機，打造一批具有核心競爭力的國有大型企業。發揮央企在我省各級企業數量多的優勢，圍繞加強央企在遼產業配套、延伸產業鏈條，開展深度合作，進一步優化央企在我省的布局。

二是發展壯大民營經濟。遼寧各級黨委、政府始終是民營經濟的堅強后盾，支持民營企業發展絲毫不會動搖。我們要以更大的力度、更實的舉措支持民營經濟發展、支持民營企業做強做優做大，鼓勵支持民營企業以專精特新為方向，走實業立身、主業立企、創新發展之路。強化“民營企業和民營企業家是我們自己人”的意識，組織各級干部深入企業送政策、送溫暖、送服務，把構建親清政商關系的要求落到實處。

三是積極引進外資企業。我們要擴大外資企業合作的“朋友圈”，既把優質存量外資留下來，也把更多高質量外資吸引過來，不斷提升貿易投資合作質量和水平。深化利用外資重點領域開放，讓更多外資企業信心滿滿地到遼寧投資興業。

推動各類企業競相發展，必須要有好的營商環境。我們要堅持以優化營商環境為基礎，全面深化改革，把凈化政治生態作為根本，把法治環境作為營商環境建設最突出、最緊迫的任務，以政治生態的持續凈化、法治環境的持續改善來促進和保障營商環境的根本好轉。