“五強化”探索國企作風建設實踐路徑

文/周 剛

黨的作風就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。中建四局土木工程有限公司（以下簡稱土木公司）深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，制定實施方案，以“五個強化”倡導樹立求真務實、艱苦奮斗、清正廉潔、爭先創(chuàng)優(yōu)和效能提升之風，推動作風建設走深走實，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

強化真抓實干意識，倡樹求真務實之風

求真務實是中國共產(chǎn)黨人的重要思想和工作方法。土木公司聚焦“細”“實”“小”抓落實，精準發(fā)力力戒形式主義、官僚主義。

堅持細處著眼，改進會風文風。嚴肅會風會紀，每月固定一天作為會議日，明確職責，提高決策效率。加強督查督辦力度，嚴格落實限時辦結(jié)制度，對會議安排工作的完成情況，要求及時反饋，并逐項銷號。會場外設置手機存放柜，會前統(tǒng)一存放。杜絕以文件落實文件，印發(fā)文件既要體現(xiàn)上級精神，又要貼近實際、解決問題。完善授權(quán)體系，優(yōu)化OA 公文和合同用印流程，加快公文流轉(zhuǎn)速度，提升辦事效率。

倡導實處著力，開展調(diào)查研究。建立公司、分公司兩級領(lǐng)導班子基層聯(lián)系點制度和項目包保責任制，班子成員深入聯(lián)系點調(diào)查研究，面對面傾聽職工心聲，真心實意解決問題。班子成員經(jīng)常到聯(lián)系點講黨課，指導發(fā)展黨員、基層治理等工作。開展機關(guān)領(lǐng)導下基層調(diào)研專項行動，形成上下聯(lián)動機制，助推作風轉(zhuǎn)變。

注重小處著手、嚴肅考勤紀律。調(diào)整作息時間，推行全員上班打卡制度，員工通過企業(yè)微信線上打卡，外勤、出差人員必須履行審批手續(xù)，每天由人力資源部考勤記錄員，在全員微信群中通報出勤情況，納入工資考核序列。完善領(lǐng)導干部月度工作報告機制，建立報備制度，凡領(lǐng)導班子成員外出者，須在微信群提前報備，把守紀律、講規(guī)矩落到實處。

強化勤儉節(jié)約意識，倡樹艱苦奮斗之風

艱苦奮斗、勤儉節(jié)約是中華民族的傳家寶，也是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良作風。土木公司秉持“勤儉辦企”理念，注重培養(yǎng)員工厲行節(jié)約、反對浪費的良好習慣，力戒奢靡之風。

樹意識，掀起節(jié)約新風尚。土木公司黨委書記親自部署，多次在各種會議上強調(diào)，勤儉節(jié)約必須從小事抓起，從點滴做起，讓過“緊日子”成為常態(tài)。要求精減會議數(shù)量，縮小會議規(guī)模，提倡開視頻會，不做背景板、不擺綠植。控制會議用品，內(nèi)部會議，原則上不發(fā)筆記本、礦泉水。壓降水電費，采取分區(qū)責任人管理，下班關(guān)閉電腦、空調(diào)，專人定時監(jiān)督檢查、通報。

明舉措，凝聚發(fā)展新動能。開展“厲行節(jié)約·勤儉辦企”專項行動，制定方案，各部門細化任務清單，寫進部門年度目標責任書。通過制定目標，強化精細管理，引導員工做“節(jié)約優(yōu)先、綠色生活”的倡導者、做“厲行節(jié)約、勤儉辦企”的踐行者、做“降本節(jié)支、提質(zhì)增效”的監(jiān)督者，不斷提升作風建設成效。

精管理，嚴控源頭支出。推行全面預算管理，將全面預算和授權(quán)管理有機結(jié)合，分解落實生產(chǎn)經(jīng)營、財務資金與信貸等成本費用預算，讓預算管理落地。嚴格控制預算執(zhí)行，在年度預算基礎(chǔ)上，細化季度、月度預算指標，將目標分解落實到單位、部門、崗位。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)兩級機關(guān)各部門，實行預算強控及包干制，管理費用總額嚴格控制在預算范圍內(nèi)。

強化黨風廉政建設，倡樹清正廉潔之風

清正廉潔，指為人品行端正、廉潔無私。土木公司堅持靶向治療、標本兼治，不斷把作風建設引向深入。

高效推進，發(fā)揮協(xié)同監(jiān)督平臺作用。以公司總部下沉和分公司監(jiān)督力量相互交叉方式，開展協(xié)同監(jiān)督。針對涉及人、財、物的關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，總結(jié)業(yè)務監(jiān)督工作重點及思路，發(fā)布業(yè)務監(jiān)督任務清單，整合監(jiān)督資源，堵塞管理漏洞，激活內(nèi)生動力、提升監(jiān)督質(zhì)效。

全力推進，發(fā)揮巡察利劍作用。把準政治巡察定位，把巡察整改和深化標本兼治緊密結(jié)合。開展常規(guī)巡察，形成主報告、畫像報告、談話報告、問題線索報告。建立問題清單、責任清單、任務清單，明確整改措施和時限，加強日常監(jiān)督，發(fā)揮巡察在黨的自我革命中的重要作用，達到以巡促改、以巡促建、以巡促治效果。

全面加強廉潔從業(yè)教育。常態(tài)化開展警示教育、“紅色五分鐘”教育。以重大節(jié)假日為契機，制作廉潔短視頻、廉潔海報、提醒推文，發(fā)送廉潔提醒短信、微信。對領(lǐng)導干部、線條員工、新任職干部開展提醒談話和廉政談話，做到不越警戒線、不觸高壓線。

強化業(yè)績導向，倡樹爭先創(chuàng)優(yōu)之風

爭先創(chuàng)優(yōu)，就是以“工作爭先、服務爭先、業(yè)績爭先”為目標，培養(yǎng)學習優(yōu)、作風優(yōu)、素質(zhì)優(yōu)的員工隊伍。土木公司建立以業(yè)績?yōu)椤帮L向標”的考核評價機制，旨在激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力，營造比學趕幫超氛圍。

讓業(yè)績成為績效考核的風向標。推行項目經(jīng)理“百分制”績效考核機制，涵蓋業(yè)務能力、綜合素質(zhì)等指標在內(nèi)的項目經(jīng)理能力模型，讓優(yōu)秀者脫穎而出。強化項目崗位績效考核，將考核結(jié)果與績效產(chǎn)值獎、員工職業(yè)發(fā)展掛鉤，考核結(jié)果應用于末位淘汰。機關(guān)員工推行季度績效考核，績效系數(shù)決定報酬多少，激發(fā)其以“舍我其誰”的擔當精神做業(yè)務、抓管理、作貢獻。

讓業(yè)績成為人才選拔的風向標。優(yōu)化人才選拔和培養(yǎng)工作，制定“星火計劃”后備人才培養(yǎng)方案，有序開展儲備人才公開競聘入庫和領(lǐng)導崗位公開競聘上崗，選拔使用把才能揮灑在事業(yè)上、把業(yè)績干在實處的員工，讓想干事的人有機會、肯干事的人有平臺、干成事的人有前途。

讓業(yè)績成為評先評優(yōu)的風向標。開展“土木之星”評選活動，塑造了一大批崗位“明星”、先進典型，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風尚。注重價值引導，突出業(yè)績導向，重新修訂評選辦法，細化規(guī)則、流程，將評選周期由季度改為半年，將評選人數(shù)從15 人調(diào)整為10 人，引導員工敢為人先、爭創(chuàng)一流業(yè)績。

強化黨建引領(lǐng)，倡樹效能提升之風

黨建工作做實了就是生產(chǎn)力，做細了就是凝聚力，做強了就是戰(zhàn)斗力。土木公司通過強化黨建引領(lǐng)，切實將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理效能。

抓“三基”，織密組織體系。根據(jù)人員流動等變化，同步調(diào)整黨的組織設置，新開項目通過提前培訓，合理調(diào)配人員，為新成立項目創(chuàng)造條件。印發(fā)《“一對一”發(fā)展黨員工作的通知》，重點向基層一線員工傾斜，要求黨員有針對性地與暫未列為發(fā)展對象的員工“結(jié)對子”，黨員隊伍數(shù)量和質(zhì)量持續(xù)提升。

抓執(zhí)行，強化使命擔當。在疫情防控的關(guān)鍵時刻，積極響應屬地政府號召，組織上千人次參加深圳、廣州等地抗擊疫情和方艙醫(yī)院建設。成立臨時黨支部，公司領(lǐng)導任黨支部書記，團結(jié)帶領(lǐng)黨員、員工奮戰(zhàn)在疫情防控最前線，配合屬地街道社區(qū)打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，彰顯央企責任擔當。

抓落地，聚焦中心工作。聚焦深化改革課題、“六專行動”等中心任務，將“作風建設推進年”工作部署融入業(yè)務工作之中，以實實在在的成效檢驗作風建設成果。成立深化改革和創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)導小組、工作組，梳理完善管理制度，形成推進任務清單，發(fā)布《工作簡報》，督查落地執(zhí)行情況。通過深化改革，企業(yè)在生產(chǎn)履約、工程品牌建設、業(yè)主滿意度等方面成效顯著，發(fā)展動能強勁。

作風建設永遠在路上，永遠沒有休止符，必須抓常、抓細、抓長，持續(xù)改進、久久為功。面向未來，土木公司將通過結(jié)合自身實際，對標先進找差距，查擺問題促提升，真抓實干、求真務實，傳承發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風,不斷提升全面從嚴治黨水平，以作風建設的新成效助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。