貴州開展嚴厲打擊非法盜采煤炭資源專項行動

為嚴厲打擊非法采礦，確保礦產資源開發和管理秩序，維護人民群眾的生命財產安全，近日，經貴州省人民政府同意，貴州省自然資源廳、貴州省公安廳聯合印發《進一步嚴厲打擊非法盜采煤炭資源專項行動方案》的通知，決定在全省范圍內開展嚴厲打擊非法盜采煤炭資源專項行動。

此次專項行動即日起至2023年底，分為宣傳動員、全面排查整治、鞏固提升3個階段。

宣傳動員階段（2023年8月）。通過標語、宣傳車等傳統方式與微信、抖音等新媒體相結合的方式，鋪天蓋地宣傳礦產資源法律法規和安全生產重要意義。通過典型案例，宣傳盜采事件給個人、家庭、國家帶來的嚴重危害，宣傳非法采礦應承擔的法律責任，教育引導群眾遵守法律法規，敦促非法采礦人員停止違法行為，限期投案自首，爭取寬大處理。發揮好“12345”政務服務熱線舉報電話作用，及時受理并快速處理群眾舉報的非法盜采煤炭資源行為。通過多種方式開展動員，提高打擊非法采煤工作重要性的認識。落實“政府主導、部門聯動、社會參與、綜合治理”的工作機制要求，明確和壓實縣、鄉政府主體責任尤其是鄉級發現、制止違法行為的責任，建立鄉鎮網格化監管機制，劃分責任區域和責任人，采取有獎舉報措施，鼓勵群眾舉報非法盜采行為。

全面排查整治階段(2023 年8 月至11 月)。各市、州人民政府組織力量，對轄區內開展拉網排查，做到“橫向到底、縱向到邊”，不留死角死面。同時，根據衛片執法線索重點開展排查，采取明查暗訪等方式，全面排查無證開采、越界開采行為。重點排查的問題：無采礦許可開采煤炭資源的；超越批準的礦區范圍開采煤炭資源的；采礦許可被吊銷、注銷、撤銷后仍然開采的；持過期采礦許可證開采的；以探代采的；擅自啟封已經關閉取締的礦井的；以地質災害治理、生態環境整治等問題。重點排查區域：已關閉取締的礦井、廢棄礦井及其周邊可疑地段；偏遠山區、偏僻林區、淺層煤炭資源露頭區等特殊區域；產煤區各類工程治理、工程施工需開挖地表的區域；地下開采礦山的異常區域等。排查方式：開展拉網式大排查，及時發現是否有無證開采、越界開采行為。使用無人機航拍、衛星影像比對等方式，檢查礦山是否越界開采。對地下開采的礦山，由縣級政府組織開展以井上井下對照圖測繪為重點的檢查。對違法開采煤炭資源涉嫌犯罪的，及時移送司法機關處理。對涉黑涉惡以及有“保護傘”的，按照常態化掃黑除惡的要求從嚴懲處。對非法盜采煤炭資源的地點，屬地鄉級政府嚴格按照要求處置。露天開采的煤礦，在礦區范圍邊界埋設界樁。地下開采的礦山越界的，在越界處采取永久性密閉措施。

鞏固提升成效階段（2023 年12 月）。各市、州自然資源部門深入總結本地區非法盜采煤炭資源的形勢和特點，加強對非法采煤重點地區、重點問題分析研判，強化信息排查梳理和分析，實現早發現、早制止和嚴查處。以問題為導向，深入研究非法盜采煤炭資源問題的新動向、采取的新手段、呈現的新形態，探索從源頭上補短板、堵漏洞、強監管的制度性措施，總結行之有效的做法，及時上升為制度規范，建立長效監管機制。