全媒體時代：報臺融合后檔案管理工作的思考

摘 要：報臺融合后，融媒體檔案管理工作面臨新形勢新任務。在全媒體時代背景下，檔案管理還存在著體制不健全、檔案收集和整合推進難度較大、檔案人才要素支撐動力不足等問題。適應新時代要求，新機構要著力夯實專業基礎、抓好頂層設計、加強流程管控、優化服務路徑、加快人才培養上來，提升檔案治理水平，更好地服務中心大局、服務人民群眾。

關鍵詞：全媒體時代；報臺融合；檔案管理

隨著5G、大數據、云計算、物聯網、人工智能、區塊鏈等新技術的應用日益廣泛，傳播手段、產品形態、業務模式的日新月異。報臺融合大趨勢，為檔案治理模式、管理對象和服務方式帶來翻天覆地的變化，要順應全媒體時代潮流，創新方式方法，提高檔案科學化水平，更好發揮檔案價值。

1 檔案管理工作在全媒體時代的功能定位和機遇挑戰

1.1 融媒體檔案管理模式發生轉變

一是信息存貯功能極大增強。全媒體時代，信息傳播走上了快車道，有效的信息存貯可以幫助融媒體實現“精準高效”的目標。融媒體檔案具備記錄性、歷史性的特點，可以通過信息的存儲、收集以及開發利用，促進信息生命周期各環節有效銜接，充分發揮信息在各階段的價值，有效滿足融媒體發展需要。二是記憶管理功能充分彰顯。全媒體發展具有社會化、交互化和即時化的特點。從而產生各種形式的檔案對于社會記憶具有傳承、控制和建構作用，是歷史的記錄和再敘述。檔案工作是對全媒體信息收集、整理、保存和開發利用的過程，一方面是對社會記憶的整理和固化，另一方面也是對信息的傳播，可以使公眾通過檔案感知融媒體發展歷程。三是內容供給功能不斷提升。內容建設和管理是全媒體發展的重要基石。內容的生成特別是優質內容的打造，都需要對即時信息和歷史信息進行采集和提取。檔案作為歷史信息的承載體和社會記憶的集合體，是內容建設和管理的重要供給域。借助融媒體技術開發利用檔案信息資源并用于媒體內容建設，既可促進檔案信息與現實需要相結合，也可促進媒體信息的生產和再生產。

1.2 檔案管理要素更迭，檔案轉型迫在眉睫

從管理體制上來，新《檔案法》進一步理順了檔案管理體制。報臺融合后，單位負責檔案的日常管理，檔案主管部門對其進行業務指導和監督，更有利于推動新組建單位檔案管理的標準化和規范化。同時，新《檔案法》也為單位自主開展業務建設提供廣闊空間。從內容上來看，管理對象呈現新形態。全媒體發展使信息傳播突破時空、媒介、主體和功能限制，全媒體產品具有實時性、多元性和海量性特點，映射在檔案上，便形成固化迅速、形式多樣和數量龐大的特點。檔案產生的主體越來越廣泛，自媒體的興起使公眾成為檔案產生者和傳播者，有價值的檔案成為社會記憶的重要部分，也是全媒體時代檔案收集的基本面向。全媒體有效促進媒介資源和工作流程的有效整合，有利于促進檔案工作集中開展、工作流程系統性優化以及檔案信息分布式處理。從技術支撐上來看，信息技術提升檔案管理的效率，信息技術推動檔案載體從傳統載體形式的檔案向電子檔案轉變，檔案資源由文件密集型向數據密集型轉變，加快檔案管理工作與信息資源管理工作交融。全媒體發展過程中的檔案信息的實時采集、智能標引、快速統計、云端存儲和關聯開發等環節增加技術干預，減少人工干預，推動檔案工作向更高水平發展。從檔案服務對象看，檔案供給水平要求更高。檔案信息資源作為媒體發展的重要內容供給域，不僅要滿足媒體行業的資源多元化需求，還要逐步適應廣大用戶的個性化需求。隨著全媒體有關的檔案利用服務對象和內容的不斷延展，檔案開放性的不斷增強，也要對檔案信息資源的內容、時間、利用方式等進行科學限定，促使檔案服務堅持共享性與保密性的統一，更好發揮彰顯檔案價值。

2 報臺融合后檔案管理面臨的問題

2.1 適應機構改革要求的檔案管理體制不健全

從目前來看，報臺融合后已經制定了新的“三定方案”，形成新的“三合一”制度，但是由于原單位管理基礎不同，導致新成立的單位在檔案的分類、收集、移交、管理和利用上都存在較大差異。主要表現在：一是原隸屬行業的檔案管理不同。由于工作內容和管理職責區別，原單位根據行業主管部門要求自行開展檔案的收集整理工作，統一接受國家檔案行政管理部門的領導。機構改革后，需要對檔案管理體制進行重塑性改革。二是全國范圍內報臺合并單位指導統一標準尚未完全建立。報臺融合在一定范圍內已經取得了良好效果，但是有的地方依然分立，各具特色的改革模式增加了全國范圍內統一推進檔案管理模式的難度。

2.2 檔案收集和整合推進難度較大

一是存量檔案數字化工作繁重，標準程度不一。在合并以前，兩個單位都有各自的檔案數字化范圍、流程和目標。比如，報社的紙質檔案數字化有特殊的范圍，有的新媒體刊登了的數字版面，就不需要二次數字化。在融媒體引領下電視臺的檔案數字重點是介質的轉換，要從舊的磁帶磁盤轉換為數據庫管理。二是檔案整理難度較大。檔案的多源性、多結構性、異質性導致融合后檔案整合和存儲難度較大。比如，電視臺以數據和視頻資料為主，不需要進行單獨數字化加工，只需要在數據庫中對檔案進行遷移、存儲。報紙以紙質檔案為主，數字化加工后需單列全宗管理，兩類機構檔案介質的不同，使得整理利用難度加大。

2.3 檔案人才要素支撐動力不足

報臺兩家單位都是專業化的新聞機構，檔案具有較強的專業性、時代性、實效性。這要求單位合并后的檔案人員要熟悉兩家單位的業務流程、工作內容、檔案歸集重點和整理傾向，理順新機構檔案管理的內容和關鍵要素，還要具備較強的專業素養，這對檔案人員提出了很高的職業要求。在機構改革過程中，檔案人員增編有難度，大部分合并后單位檔案人員配置不充足，交流不暢通，還是各自為戰，直接影響檔案的整合進程和效果。同時，大多數單位檔案人員專業培訓體系不完善，長期接觸不到新事物新思想，管理沿用老辦法，想問題慣性思維，制約著檔案工作的創新發展。

3 報臺融合后檔案管理工作的創新方向

3.1 提升思想認識，夯實專業基礎

有關媒體從業者和檔案工作者要不斷增強數據思維、網絡思維和發展思維，不斷更新專業認知。對檔案工作“社會化”的認知，融媒體因其數字化和互動性的核心優勢使信息傳播由書籍報紙“小眾化”傳播向新媒體的大眾化傳播轉變，由傳播者和受眾之間的單向度傳播向雙向度傳播轉變，人類邁入信息推薦時代。新媒體改變人們的交往方式，傳播生態也出現非常鮮明的新氣象，產生多方面的正能量[1]。要適時打破檔案部門與其他業務部門、與用戶之間的界限，積極探索檔案工作新模式；要提升對檔案資源“數據化”的認知，尊重其“海量性、共享性和碎片化”的新特點，深入挖掘檔案資源的內涵，注重檔案信息資源的數據化開發和利用，通過圖書出版、主題展覽、短視頻、專欄等形式，多方位多角度展示檔案文化價值，提升檔案的社會影響力；要提高對檔案工作“技術化”的認知，了解大數據、信息化等前沿技術理論，善于利用新技術為傳統的檔案工作賦能。

3.2 組織管理要提升，抓好頂層設計

要圍繞“機構改革后，如何優化檔案工作體制機制，提高檔案管理水平和服務能力” [2]開展專題調研，在此基礎上，研究制定出臺指導性文件，細化和明確機構改革后融媒體中心檔案管理的性質、標準和流程。按照國家關于《關于在機構改革中加強檔案工作的指導意見》要求，報臺合并前，兩家單位要做好文件材料歸檔和檔案清點、移交工作，妥善進行檔案處置，嚴防檔案收集不全、損毀流失和失泄密等情況發生。機構改革完成后，應及時辦理檔案登記，制定或修訂《機關檔案分類方案、歸檔范圍和保管期限表》，建立健全檔案管理各項規章制度，做好日常檔案管理工作。

檔案主管部門要發揮對本行政區域內檔案工作的主管作用，組織相關機關、團體、企事業單位和其他組織的檔案機構或人員在融媒體發展過程中尋找契合點，統籌做好工作規劃、設施建設、隊伍搭建、資源整合、信息共享等工作，建立集約高效的協調聯動機制。在本級單位的具體工作中，各相關業務部門與檔案部門應基于檔案信息資源的生命周期明確職責劃分、加強協同合作，保障檔案工作運轉有序、順暢。在管理體制上，要明確其內設機構的名稱和人員編制、領導職數等，做到定位清晰、分工明確、專職負責、重點突出，讓機構設置和人員配備能夠適應全媒體時代檔案工作的需要。在機構改革大的框架下，探索符合實際，更加科學、更加順暢、更加高效、更加有利于檔案事業發展的體制創新之路。有關單位要完善硬件配置和軟件架構的總體布局，運用物聯網、云計算等技術構建信息一體化、業務規范化、資源集約化、運行智能化的融媒體檔案綜合管理系統，實現軟硬件資源的優化配置。

3.3 標準規范要提升，加強流程管控

標準化、規范化建設是數字化的管理手段和關鍵環節。推進全媒體時代檔案資源的開發共享利用，必須有標準規范作保障。制定與融媒體背景下的檔案工作相適應的標準規范和流程設計是當務之急，包括整體層面的系統架構建設標準、工作流程設計標準、軟件接口標準，以檔案信息資源為對象的數據采集標準、分類編碼標準、元數據標準、交換格式標準、安全技術標準、授權和訪問標準等。同時，要對應融媒體建設做好檔案工作流程設計，積極引入各種新興信息化技術融入規范化建設始終，有效保障檔案利用服務的針對性、有效性。要根據融媒體發展背景下檔案工作的新特點，堅持問題導向，將精細化滲透到每件檔案管理中，優化實時收集、并行處理、利用前置等流程，推動檔案工作環節智能化。要堅持管控導向，對新媒體檔案信息實行安全分類分級管理，以流程設計的嚴謹性彌補信息環境的復雜性和脆弱性。要加強信息安全保護，制定檔案安全防護指南等文件，研究制定全媒體檔案安全防護路線圖，增強網絡安全防護水平，以制度性和技術性手段有效制約各環節的違規操作行為，充分保障檔案信息安全。

3.4 資源開發要提升，優化服務路徑

隨著移動互聯網時代的到來，我國網民數量與日俱增，民眾在哪里，信息服務就在哪里，但新媒體服務不僅要有數量，更要有質量。智能化服務系統是媒體融合的優勢成果，也是提升檔案利用服務水平的重要載體。該系統可實現多元化的節目互動直播、可定制化的網絡視頻直播、智能化的節目素材匯聚制作、便捷的移動端APP采編制審、高效率的本地化和異地協同化辦公流程、多渠道兩微一端的節目發布、深度的大數據智能監測分析、全方位的用戶服務、高安全性的互聯，打造全新的融媒檔案業務模式、高效的融媒檔案生產，將檔案音頻、視頻、文字、圖片等多媒體素材融為一體，使融媒節目對目標用戶的體驗大幅度提升。因此，作為全媒體時代的檔案開發利用，一方面要科學把握用戶需求，通過數據挖掘技術加強檔案信息資源開發，借助可視化統計描述、多維度交叉分析、用戶關系圖譜等技術構建目標用戶模型。這種方式已廣泛應用到電子商務領域，融媒體中心可以利用此技術，根據用戶畫像判斷需求實現精準推送，提升檔案信息資源供給的精確性和實效性。另一方面，要借助多媒體技術創新服務方式，更好地適應用戶偏好，優化用戶體驗，為用戶提供個性化、主動性的利用服務[3]。

3.5 人才隊伍要提升，培養專家能手

全媒體時代，合并單位的檔案工作專業性、政策性很強，必須牢牢抓住檔案工作專業人才隊伍建設這個牛鼻子，多措并舉，為檔案事業提供有力人才保障。一是要優化知識結構，建強專業隊伍。積極組織廣大檔案工作者深入學習檔案工作法律法規、政策文件、工作方法步驟和標準流程，弄清楚新形勢下融媒體檔案工作“是什么”“做什么”“怎么做”，特別是增強時代意識，融媒體信息技術瞬息萬變、更迭頻繁，要時刻善于學習新事物新媒介，使其具有履行職責、推動工作的必備素質和能力。二是要調動各方力量，儲備人才資源。要突出政治性、專業性、科學性、操作性，善于在機關發現人才、培養人才。積極與檔案主管部門、兄弟單位進行業務交流，吸收借鑒好經驗好做法，在實踐中提升能力，在鍛煉中修煉內功，以人才高質量推動檔案管理質量提升。三是要多方爭取支持，提高待遇保障。要爭取上級重點檔案保護與開發項目資金以及本級財政對檔案工作的資金支持，保障檔案工作發展必備資金；要暢通檔案人員的晉升渠道，增強職業榮譽感，提高檔案專業人才的經濟待遇和社會認可度，調動學習鉆研檔案工作業務的積極性和主動性。

參考文獻

[1]馬娟.融媒體時代加強新聞檔案管理的對策[J].中共伊犁州委黨校學報，2021（06）：10.

[2]李明華.在全國檔案局長館長會議上的工作報告[J].中國檔案，2019（04）：15.

[3]王丹.淺談新媒體對檔案信息管理的影響[J].新聞前哨，2021（08）：15.

作者簡介：劉堃（1980— ），攀枝花日報社黨政辦副主任，研究方向：全媒體時代新聞單位檔案歸檔管理利用。