基于項目化公共圖書館志愿者服務工作實踐探索

摘 要：近年來，泰安市圖書館廣泛吸納社會力量參與閱讀推廣服務，通過培育小小管理員、智慧閱讀推廣志愿者服務和新書推薦志愿者服務等若干多元化服務項目，有力推動了公共圖書館志愿服務的專業化、社會化和可持續發展。本文在總結基于項目化公共圖書館志愿者服務工作經驗啟示的基礎上，分析了存在的問題，并就推動公共圖書館志愿者服務工作可持續發展提出意見建議。

關鍵詞：項目化；公共圖書館；志愿者服務

引言

泰安圖書館始建于1956年10月，2017年被文化部命名為國家一級圖書館。館內內設地方文獻部、歷史文獻部、采編部、讀者活動部、少兒圖書館等部室。泰安市圖書館秉承“讀者第一、服務至上”的宗旨，堅持提供熱情、文明、優質、高效服務活動，加強藏書建設，提高服務質量。依據《公共圖書館法》第四十六條“國家鼓勵公民參與公共圖書館志愿服務，縣級以上人民政府 文化主管部門應當對公共圖書館志愿服務給予必要的指導和支持”，根據《公共圖書館服務規范》“公共圖書館應導入志愿者服務機制，吸引更多圖書館工作人員和社會公眾加入志愿者隊伍”規定，泰安市圖書館確定1名副館長主管、4名專門負責志愿服務日常管理工作。

2016年1月，泰安市圖書館志愿服務隊成立。團隊正式成員15人，屬泰安市志愿服務聯合會領導下的志愿團體。為完善的志愿者日常管理制度和服務制度，制定出臺了《泰安市圖書館志愿者管理制度》，明確泰安市志愿者服務機構和職責、志愿者的權利與義務、服務范圍和重點對象。還制定有詳細的志愿者招募計劃，建立志愿者相關信息管理庫，以做好志愿者管理。

1 泰安圖書館志愿者服務概況

2015年，在泰安圖書館新館開館之際，引入志愿者服務活動。2016年正式成立泰安圖書館志愿者服務隊。目前服務隊注冊個人志愿者已超千人，志愿者團體8個。2016年以來，共有7000人次的志愿者參與各項志愿服務活動。

1.1 志愿者招募流程

2022年，泰安市圖書館分別在其官方網站、官方微信公眾號發布“志愿者招募公告”。詳細規定招募對象條件、志愿服務內容、志愿服務時間、志愿服務地點以及志愿服務的注意事項，招募的聯系電話。并公布“志愿者管理制度”，進一步規范志愿者日常管理。

1.2 志愿者服務內容

圖書整理上架；自修室管理服務；圖書講解；少兒館志愿參觀服務；假期志愿服務；圖書社會宣傳；殘疾人志愿服務行動；閱讀推廣志愿服務讀者活動，以及其他臨時性、突擊性工作，等等。

1.3 志愿者入選條件

年齡在16至30周歲，身體健康；熱愛公益事業，品德良好，紀律性強，具有責任心及奉獻精神，并能夠準時上崗服務；具有良好的口頭表達能力、組織能力、溝通能力；能自覺遵守圖書館的各項規章制度，服從工作安排，按時完成服務工作，自覺維護圖書館形象。

2 泰安市圖書館志愿者服務項目

2021年文旅部、國家發改委、財政部聯合發布《關于推動公共文化服務高質量發展的意見》，提出要“培育一批有特色、有影響、惠民生的文化志愿服務項目”。近年來，泰安市圖書館致力于打造和培育志愿者服務品牌，以志愿服務項目化為引領，推動公共圖書館志愿服務提質增效。

2.1 “小小管理員”志愿服務項目

在每年的寒暑假期間，舉辦“小小管理員”志愿服務活動，將志愿服務與圖書管理能力培養結合起來，寓教于樂，對完成任務、表現好的“小小管理員”給予圖書獎勵或圖書館閱讀“暢行”激勵。先后舉辦“我是小小圖書管理員”“書寫情、你我共享，做合格小小圖書管理員”系列活動，告訴學生志愿者圖書分類、排架；代書板使用；學會運用自助借還機借還、續借圖書、查詢讀者卡；查詢文獻；根據分類號查找圖書；學會使用消毒柜消毒圖書等實踐能力。

2.2 智慧閱讀推廣志愿服務項目

積極推進智慧圖書館建設，提升數字文化服務水平。通過智慧閱讀志愿服務，讓讀者足不出戶就可以享受豐富的館藏資源。在泰安圖書館微信公眾號平臺設置“知識視界”“超星知識庫”“數字連環畫”“新東方在線學習庫”等專題庫，改變傳統借書設備單一服務功能，實現從“紙”到“智”的跨越。泰安圖書館還對館內部分地方文獻進行數字資源精細化標引，開發“智慧圖書館知識資源發布服務系統”，滿足公共閱讀需求。廣泛開展線上閱讀推廣，提升數字文化傳播與服務活力，舉辦“小敢當繪本課堂”線上公益繪本課堂120余期，“為你講書”活動60余期，讓讀者足不出戶獲得文化資源。

2.3 新書推薦展志愿服務項目

利用舉辦“迎世界讀書日”等“新書推薦展志愿服務項目”，通過為讀者現場答疑解惑等形式，招募志愿者現場導讀、圖書講解，舉辦新書推薦展覽活動，扮演“新書推介員”的角色，在營造濃厚讀書氛圍的同時，也為讀者提供優質服務。志愿者“新書推薦員”的內容納入全市志愿服務項目庫。

3 基于項目化公共圖書館志愿者服務工作啟示

3.1 制定科學的實施方案

制定科學合理的實施方案是保證圖書館志愿服務活動順利開展的前提和基礎，并在后續實踐過程中不斷豐富和完善。例如“小小管理員”志愿服務項目，首先是少數學校將圖書館作為研學基地，選派部分學生參與其中，隨著這項活動的頻繁開展，逐漸成為一項常態化志愿服務項目，并制定《公共圖書館“小小管理員”志愿服務項目實施方案》。該方案的制定和出臺使這項志愿服務項目真正走向了規范化、科學化和制度化軌道。

3.2 做好志愿服務項目宣傳

積極做好公共圖書館志愿服務項目的信息宣傳，既可以宣傳圖書館志愿服務活動內容，吸引更多的讀者自愿參與進來，還可以培育廣大志愿者服務圖書館的意識。泰安市圖書館在舉辦志愿服務項目前后，都會在泰安市圖書館門戶網站、微信公眾號、齊魯壹點、泰安市文旅局管網等平臺進行項目宣傳，擴大項目社會影響面，激發社會各界關心關注圖書館志愿服務項目，吸引更多的市民參與。

3.3 明確志愿服務管理部門

基于項目化公共圖書館志愿服務工作是一項長期性的，成立專門的志愿者工作管理小組進行統一的協調和管理。在服務隊成立之初就制定了《泰安市圖書館志愿者管理制度》，以及志愿者服務守則，規范管理。管理小組由圖書館工作者和志愿者共同組成，發揮志愿者主人翁作用。此外，定期組織志愿者進行業務培訓，提升志愿者的服務能力和服務水平。

4 基于項目化公共圖書館志愿者服務工作分析

4.1 費用支出

公共圖書館開展志愿服務，向他人和社會提供免費閱讀服務或其他幫助，在此過程中并不收取費用。但志愿服務項目工作的開展會產生一定的花費，諸如志愿者服裝、活動道具、場地布置、餐補或交通補貼，以及邀請專家費用等。為此，財政部、文旅部和宣傳部都陸續出臺一系列支持政策，給予志愿者服務活動相應的財稅保障，但在具體執行過程中依然面臨著諸多問題，主要表現在志愿服務項目經費保障不足，制約了活動的開展。

4.2 人員培訓

基于項目化公共圖書館志愿者服務工作周期短，項目結束志愿服務活動即告一段落。因此志愿者的流動性大，且大多數為假期中小學生，志愿者的業務知識培訓系統性、專業性不強。一項調查報告顯示，57%的學生選擇“有機會才參加”，有55%的學生希望有2-4個小時的志愿服務時間。可見，志愿服務時間短、隨機性強、隊伍不穩定等，是制約人員培訓、業務素能提升的重要因素。

4.3 激勵機制

志愿服務弘揚的是“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，也是志愿者積極主動參與的一項互動。但為了更好地激勵廣大社會群體積極投身到公共圖書館志愿者服務工作中，需要設置一定的激勵機制和措施，增強志愿者的職業榮譽感、身份認同感。例如溫州市圖書館給予志愿者“知識幣”作為激勵，每參加一定項目的志愿服務活動，就會在其個人“銀行”上存儲相應的“知識幣”。山東省圖書館則根據志愿者服務時長分別認定其為一至五星志愿者。但從實際運行情況來看，由于項目化志愿服務時間短，自身經費有限，給予相應的激勵措施較為單一，不夠豐富，一定程度上也會影響志愿者參與的積極性和主動性。

此外，項目化公共圖書館志愿者服務還存在著服務內容不夠豐富，主要是圍繞項目開展，形式較單一；缺乏一套統一規范的管理制度；社會合作深度不足，項目缺乏連續性，志愿服務項目品牌影響力不夠；未建立志愿者報名、培訓、服務、反饋“一站式”模式。

5 基于項目化公共圖書館志愿者服務工作可持續發展思考

實行項目化管理是公共圖書館志愿者服務工作的一種方法、措施，現代公共圖書館，志愿者服務始自于20世紀90年代，歷經30余年的發展積累，為項目化公共圖書館志愿者服務工作可持續發展提供諸多可參考、可學習、可借鑒的寶貴經驗。

5.1 筑牢基礎

健全志愿者服務項目化管理制度。根據《公共文化服務保障法》《公共圖書館法》《文化志愿服務管理辦法》等相關規定，結合公共圖書館實際，建立健全公共圖書館志愿服務項目化管理制度，如《圖書館志愿者管理和使用辦法》《圖書館志愿者服務項目若干規定》，應涵蓋項目啟動、規劃、實施、監控及總結等內容，既詳細規定志愿者參加項目中應享有的權利和履行的義務，也包括加入的條件和退出的程序等。公共圖書館要成立專門的管理部門，抽調業務骨干組成志愿服務項目管理和運營團隊。加強規章制度的培訓和學習，熟練掌握志愿服務項目運行的流程、要求。堅持市場化之路，完善志愿者服務項目招投標管理體制機制。每年初向社會公告年度志愿服務者項目招標公告，項目內容包括基礎服務、寒暑假服務、法定節假日服務、志愿者培訓等相應項目內容，還包括志愿者服裝、證明、特色主題閱讀活動等，依托市場化專業機構專業技術共同推動志愿者服務項目化管理。

5.2 強化核心

開發志愿者服務項目化管理內容。項目化是志愿者服務提質增效的重要方法，也是推進志愿服務工作可持續發展的重要抓手。與傳統的、廣泛而粗放的志愿服務不同，項目化志愿者服務工作是以項目形式把志愿服務轉化為現實成果。因此，其核心就是要開發獨具特色的志愿者服務項目，豐富項目管理內容設置。如在已有“小小圖書管理員”等志愿服務項目基礎上，還可以開發“幫幫團”志愿服務項目、“無廢城市，低碳生活”志愿服務項目，等等。利用互聯網信息技術，搭建多元交流平臺，轉變以往單一服務模式為多元化服務，開發符合公共圖書館實際的新的服務項目。搭建志愿者服務項目數字化平臺，及時對外發布服務項目、招募信息及服務風采、特色品牌，使志愿者可直接在線參與具體項目注冊、崗位檢索和在線報名等，實現志愿服務打卡簽到。總之，要以豐富多樣的志愿服務項目內容為核心，秉持項目為王理念，打造具有地方特色的志愿服務經典品牌，擴展圖書館志愿服務的社會影響面。

5.3 保障條件

強化志愿者服務項目化管理保障。為了持續推動公共圖書館志愿者服務項目常態化、可持續發展，必要的人財物等保障是重要項目化管理的重要條件。首先是經費保障。年初將公共圖書館志愿者服務項目納入地方財政預算，設立年度志愿者服務項目專項活動經費。將志愿者交通費、伙食費、通信費等補助納入經費保障范疇。鼓勵社會民間資本設立圖書館志愿者服務項目專項基金，專款專用。其次是安全保障。隨著志愿者服務項目類型日益多元化，圖書館志愿者服務項目從線上走向線下，從館內走向館外，走向群眾身邊，要為參加服務項目的志愿者及時購買保險，減少損失。再次是權益保障。公共圖書館要為每一名志愿者建立檔案，記錄志愿服務的時間、項目、表現，并根據志愿者的個人檔案、專業特長，設定科學合理的崗位，布設任務。在項目推進實施過程中，定期組織志愿者座談會，交流心得，總結經驗，暢通志愿者項目服務的意見建議收集渠道，營造更加優質、人性化志愿項目服務環境。

5.4 抓準關鍵

拓展志愿者服務項目化管理形式。深化公共圖書館志愿者服務項目社會合作，借助社會團體、機關、企事業單位和志愿者行業協會等，形成志愿者服務項目管理合力。首先是積極協同社區、社會公益組織，深入一線開展志愿者服務項目活動。其次是聚合優勢資源拓展志愿服務渠道，如開展助盲有聲閱讀志愿服務項目，助力殘障人士獲取知識。再次是積極與文明辦、宣傳部門協作，加大優秀志愿項目或服務項目宣傳工作，如評選年度最美志愿者、最佳志愿服務項目等，不斷提升公共圖書館志愿服務品牌社會影響力和美譽度。

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作者簡介：張奎蓮（1981— ），大學學歷，泰安市圖書館館員，主要從事圖書館學研究。