焦 慧,袁少偉,2,唐龍俊
(1.安徽省建筑工程質量監督檢測站有限公司,安徽 合肥 230088;2.安徽省水利部淮委水利科學研究院,安徽 合肥 230088)
隨著我國農村飲水工程的不斷推進,水質安全越來越受到重視,水質實驗室的配套建設也如火如荼。壓力容器是水質實驗室中微生物參數檢測常用且危險性較高的實驗室特種設備[1]。近年來,因高溫、高壓、泄露、老化等問題導致壓力容器安全事故頻發,事故一般具有破壞性大,爆炸力強,危險性高等特征,一旦發生易引起連鎖反應,形成次生傷害,造成人員傷亡和財產經濟損失,后果不堪設想[2-3]。因此,實驗室壓力容器的安全管理也顯得愈發重要。但相較于水廠實驗室試劑耗材、水電的精細化管理,壓力容器的安全管理往往被忽視,主要在于實驗室檢測參數少,安全管理意識欠缺,以及在壓力容器安全使用和管理方面缺乏專業知識等原因造成的[4-5]。本文就水廠微生物實驗室中壓力容器日常管理的內容和措施進行分析和總結,并對完善壓力容器安全管理提出建議,以提高實驗室對壓力容器使用過程中的管控。
壓力容器作為一種密閉承壓的特種設備,在實驗室中應用廣泛,相當常見,一般情況下,其壓力大于等于0.1MPa[6]。微生物實驗室中常用的壓力容器是高壓蒸汽滅菌鍋,主要用于對培養基和耗材的滅菌處理,介質通常為水蒸氣。水廠按照日檢九項要求檢測菌落總數和大腸菌群,壓力容器是必配設備,滅菌常用溫度為121℃,壓力0.1MPa,時間為15~20min。但由于檢測參數單一,且檢測需求量小,水廠只要1—2臺壓力容器就能滿足日常檢測要求。大部分水廠實驗室負責人僅把壓力容器作為水質檢測的常規設備,并未把它作為特種設備單獨管理。由于未掌握特種設備管理規定的相關法律法規,導致未設立專門管理人員、未建立完善的壓力容器安全管理制度,設備狀況參差不齊,致使壓力容器管理相對滯后。因此,加大對水廠實驗室壓力容器的管控措施,增強對壓力容器的風險管理意識勢在必行。
《特種設備使用管理規則》明確要求,壓力容器的使用單位,應當逐臺建立壓力容器安全技術檔案,技術檔案應當包括以下內容[7]:壓力容器使用登記證,檢驗合格證等證明文件和日常使用日志、定期檢驗檢查、維護保養、運行故障、應急預案演練等記錄文件,以及產品設計竣工圖、出廠監檢證書、產品質量證明、銘牌拓印或復印、安裝說明等出廠資料。
但在實際調查工作中發現,完全做到上述方面的實驗室為數不多,大部分水廠的壓力容器技術檔案要么缺失,要么就不齊全。甚至一些隨設備出廠的設計文件、產品質量合格證明、監檢證書等都已丟失,設備處于“失控”狀態。因此在具體管理中應注意以下3點:①及時收集檔案資料。使用單位在設備安裝調試完成后,一定要仔細核查設備出廠資料清單,如不齊全則不予驗收。后期如若設備出廠資料不慎丟失,要聯系廠家及時補發,確保設備基礎資料完整和齊全;②檔案資料要單獨保管并不斷完善。要結合特種設備使用的相關規定和實際情況,制定相關的設備管理資料臺賬,對設備使用記錄、安全附件檢定記錄、維護保養記錄等做好跟蹤,不斷充實完善到壓力容器技術檔案中;③檔案資料要重點管理。每臺壓力容器都要單獨建立資料檔案,不能混淆。水廠實驗室壓力容器臺數少,可由使用人員建立技術設備檔案,單獨分類,形成條目,再由設備管理人員定期檢查,監督管理,形成閉環。這樣既能做到壓力容器記錄及時更新完善又不脫離設備統一管理,方便查找,提高利用率。技術檔案是壓力容器安全管理一項重要基礎工作,它既是操作和管理人員全面掌握壓力容器安全運行狀況的根本,也是壓力容器維修、改造的重要依據[8]。做好檔案管理工作,理順檔案管理流程,利于實驗室自查自糾,方便監管,更能保障壓力容器在使用過程中的安全性。
壓力容器在投入使用前或使用30日內,應辦理特種設備使用登記證,并向特種設備檢驗機構申請定期檢驗[9]。定期檢驗能夠及時有效發現容器本體重大缺陷,是減少安全事故發生的重要環節[10]。安全附件是指壓力表、安全閥、緊急切斷裝置和安全連鎖裝置等直接連接在壓力容器本體上的部件。狀態完好、功能正常的安全附件能夠保證壓力容器穩定、安全的運行。壓力表和安全閥按照標準規定須進行定期檢驗,壓力表每半年一次,安全閥一年至少一次。但是,大部分實驗室都不重視壓力容器和安全附件的定期檢驗,甚至存在實驗室為了應付檢查而臨時委托不具有檢驗資質的機構對容器本體和安全附件進行檢驗,出具合格檢定結果,嚴重影響了檢驗質量,給實驗室安全運行造成了重大隱患[11]。對于實驗室而言,應嚴格按照法律法規規定,合理確定壓力容器的檢驗頻率,詳細編制檢驗計劃,嚴禁私自將設備檢驗周期延長。應委托有資質的檢驗機構,出具檢驗報告,才能發現其中可能存在的各類缺陷問題。此外,根據檢驗報告結果,做好壓力容器缺陷問題的處理工作,必要時停止使用,維修檢查,才能夠確保壓力容器安全穩定的運行,避免因超出規定檢驗時間使得一些細小隱患放大,而引起實驗室安全事故發生。這也是壓力容器本體和安全附件定期檢驗的最終目標和任務所在。
定期自行檢查是壓力容器安全管理的重要環節,與定期檢驗互為補充,相得益彰。通過定期的自我檢查,能夠對所使用壓力容器的運行狀況做到心中有數,也能及時發現壓力容器存在的安全隱患,做到“早預防,早發現,早解決”,避免事故的發生。水廠可參照檢查項目表的內容,逐條開展壓力容器的月度和年度檢查,對檢查中發現的隱患問題及時進行排查、登記和整改,并保存檢查記錄,作為安全技術檔案的一部分留存備查。此外,主管部門或水廠實驗室之間可聯合開展壓力容器專項檢查,查缺補漏,舉一反三。主管部門可建立實驗室壓力容器設備情況庫,對排查的問題、整改情況做到實時跟蹤,形成整改報告,并對下次的重點檢查內容做出提醒。提高了檢查效率,對落實閉環管理、檢查情況分析都具有十分重要意義。壓力容器月度/年度檢查項目表見表1。

表1 壓力容器月度/年度檢查項目表
根據規定,壓力容器在投入使用前或投入使用后30日內,應向特種設備安全監管部門申請辦理使用登記,領取《特種設備使用登記證》。使用登記證就相當于壓力容器的“身份證”,具有唯一性、可追溯性。安全監管部門可監控到特種設備在用、檢驗、維修、改造、報廢的狀態。但大多數水廠設備采購安裝完成后就直接進行使用,未意識到要辦理使用登記證,也存在有的單位不知道如何辦理,需要哪些資料,在哪里辦理的情況。隨著時間的推移,壓力容器已使用好幾年了,都未辦理使用登記證,進而未進行定期檢驗,脫離監管,存在嚴重的安全隱患。
壓力容器作為實驗室一類重要的設備,應把它納入實驗室日常安全管理中去。因此,要完善壓力容器的設備采購和驗收流程,規范日常使用狀況和維護保養記錄,落實定期檢驗檢查和應急處置等安全管理制度,明確責任到人,主張“誰使用,誰負責,誰管理”的原則,做到設備-人的精準對接。此外,要加強制度宣傳,使實驗室人員能夠熟知其規定并自覺遵守,從而實現壓力容器使用過程中的標準化、規范化管理,確保設備平穩、有序、安全的運行。
按照要求,壓力容器操作人員必須在國家規定有資質的部門培訓,一般是特種設備檢驗機構,參加考試合格后獲得《特種設備作業人員》證,方可使用壓力容器。實際調查中也發現,實驗室壓力容器使用及其管理人員尚未取得特種設備作業人員證書,且對特種設備方面的法律法規、注冊登記以及安全管理規范不知曉,不了解,才造成無證使用的現象。因此,在實驗室有采購壓力容器計劃時,就應及時組織人員參加特種設備檢驗機構舉辦的培訓班,在人員取得壓力容器操作資質后持證上崗。通過學習壓力容器的應用分類,原理結構,基本操作等理論和危險特性,隱患排查,應急預案等安全要點,不但規范了設備使用人員的操作,而且對加強安全管理,樹立安全意識,起到了一舉兩得的效果。
農村飲水供水單位水質檢測實驗室因供水規模大小導致不同水廠實驗室檢測能力存在差異,不同縣級水質檢測中心的情況也不盡相同。因此,要加強水質檢測實驗室之間對于壓力容器安全管理的交流,借鑒在制度管理上的優秀做法,設備日常使用管理上的優秀經驗,從而共同提升對于壓力容器的安全管理。上級主管部門在對于實驗室日常安全管理檢查上,應不僅僅重視水電、化學試劑的安全檢查,還應把壓力容器的檢查納入監管的范疇。根據特種設備管理的特點,重點檢查本體及安全附件有無定期檢驗,是否具有完備的安全技術檔案和規范的操作規程,以及是否存在超期壓力容器使用和未取得《特種設備作業人員》證違規操作壓力容器等情況。此外,實驗室還應加強與特種設備安全監管部門的交流,及時了解最新的特種設備法律法規,參加安全監管部門組織的知識培訓,對于加強自身壓力容器管理,完善規章制度,都有事半功倍的效果。
壓力容器雖然只是水廠水質實驗室一種常用設備,但其安全問題仍然不容忽視。筆者就水廠實驗室壓力容器的安全管理進行了探索,提出了適合水質檢測實驗室壓力容器標準化管理的一些方法。但隨著國家對實驗室壓力容器安全管理的不斷重視和水質檢測實驗室壓力容器使用數量的不斷攀升,各實驗室主體應根據自身管理的需求和存在的問題,不斷探索更加合理有效的管理手段,例如風險識別管控、分級分類監管、加強信息化建設等方式,切實提高對壓力容器的安全管理水平,有效降低實驗室發生安全事故的風險,為提升水質檢測能力服務。