江淮地區某灌區節水改造建設思路探討

趙永鋒

(合肥工業大學設計院(集團)有限公司，安徽 合肥 230051)

水是生命之源、生產之要、生態之基。近年來，水利部門積極推動節水型灌區創建工作，加快大型灌區現代化改造建設，不斷加強灌溉試驗與節水技術推廣，有效緩解了灌區農田水資源緊缺矛盾，水資源利用效率和效益明顯[1]。灌區將有限的水資源合理科學地利用，切實提升灌排工程配套率、完好率以及管理信息化水平，節水效益顯著[2]。在節水工作推進過程中，通過建立健全農業水價綜合改革機制，灌區基礎設施日益完善，實行節水補貼，定期核定農業水價，群眾節水意識明顯增強[3]。同時，進一步明晰工程產權、落實管護主體和管護責任，多元化組建農民用水合作組織，實現灌區管護范圍全覆蓋[4]。積極推行“總量控制、定額管理、配水到戶、計量用水”的用水管理制度，完善灌區取水、用水監測系統，做好灌溉全過程用水分析，確保農業用水效率穩步提升[5]。通過對渠系建筑物開展節水升級改造，灌區灌溉保證率達90%，渠系水利用系數達到0.65以上[6]。為加快水利現代化和促進農業現代化，積極爭取灌區續建配套與節水改造項目，新建改建小型灌溉泵站、防滲渠道以及建設灌區水利信息化中心等項目建設[7-9]。灌區運維改造建設大幅提高農業用水效率，強化水資源利用水平，為保障供水高效與糧食安全做出重要貢獻[10]。

1 灌區概況

江淮地區主要指長江與淮河之間的區域，位于河南南部、江蘇、安徽淮河以南等地。本文實例為江淮地區某灌區，該灌區地處淮河中游，黃淮海平原的南緣。西鄰鳳臺，北部和東部與懷遠縣接壤，南與淮南市區隔河相望。我區地形為西高東低、北高南低，海撥一般在18～23m之間，地勢較平坦，地面坡降約為1/5600～1/7000，屬微地形多碟洼地。

2 灌區節水改造建設存在的問題

2.1 泵站存在問題

當前，灌區共有排灌泵站222座，分布在灌區11個鄉鎮(街道)，具體分布情況見表1。

表1 灌區泵站工程一覽表

經調查分析，泵站存在以下問題：①機泵設備嚴重老化，設備陳舊，主要部件損壞嚴重，難以修復。②站首工程破舊，泵站機房、管理房門窗和屋面損壞現象。③管理水平滯后。

2.2 水閘存在問題

灌區現有過閘流量1m3/s以上的水閘120座，水閘分布情況見表2。

表2 灌區現有水閘一覽表

經現場調查，水閘主要存在以下問題：①配套不全，水閘工程配套不完善，難以實現高水高排、低水低排的規劃目標。②規模以下水閘結構老化較嚴重，水流沖刷或水毀損壞較嚴重，存在滲漏現象。③閘門與啟閉機老化、破損現象。

2.3 配套建筑物存在問題

該灌區配套建筑物主要存在如下問題：①骨干渠系淤塞，阻水嚴重。由于管理能力不足，加上使用時間較長，很多骨干渠系積淤嚴重，流量無法達到排灌要求。②配套構筑物老化。大多數配套建構筑物由于建設較早，使用時間過長，出現墻體開裂、基礎不均勻沉降等問題，無法保證使用安全。③管理制度不全。灌區管理運行機制和辦法較久遠，未根據現今需求進行升級改造，導致配套建筑維護管理不能跟上。

3 灌區節水改造建設的思路探討

3.1 硬件設施升級改造

改建前池、進水池。根據設計流量吸水泵管徑，確定各池尺寸。二級站前池長L=6m寬B=8m，前池底坡比降i=0.25；三級站前池長L=6m寬B=6m；前池底坡比降i-0.1；二級站進水池長L=5m、寬B=6m；三級站進水池長L=5m、寬B=6m；新建機房460.84m2，潛水泵30臺、配電盤30臺、變壓器15臺、攔污柵、新建進水池維修出水池。

3.2 渠系清淤疏浚

灌區部分渠道內堆積較多雜草落葉及淤泥，造成渠道堵塞嚴重，制定清淤維修方案，將水毀工程修復、咽喉地段疏通、灌區清淤清障作為重點，采取集中時間、集中人員、集中機械，劃段包干的辦法，對灌區進行清淤除障。同時對灌區末級渠系擇重清淤25km、修補渠道缺口86處、整治小型險工險段48處，為農田灌溉供水夯實基礎。

3.3 完善灌區運維投入機制

①積極優化調整支出結構，加大財政資金的投入。不斷加大灌區運維建設投入，科學提出預算建議，切實加大農田水利建設投入，不斷提升灌區后期改造建設的支持力度。②爭取上級資金，牢牢抓住全省水利大投入、大建設契機，積極配合縣區、市直有關部門做好項目申報和爭取工作，力爭取得新成效和新突破。③整合部門資金，對各類資金按照“渠道不亂、用途不變、優勢互補、各計其功、形成合力”的原則，實行統籌安排使用。④加大引進社會資金力度，采取以獎代補、先建后補等方式，調動各類收益主體的積極性，吸引社會資本投入灌區工程建設和運營管理。

3.4 強化灌區管理人員培訓

通過理論授課、現場演示、交流研討等培訓形式，加強灌區運行管理人員基本工作技能，能勝任所在崗位的各項專業技術任務安排；找準自身職責定位。明確管理人員本身的角色定位和職責分工，灌區機關把握方向做好頂層設計，負責指導監督；基層單位要嚴格標準要求抓好工作落實。堅持創建工作和應用培訓的同步開展，做到對上“強溝通”和對下“抓落實”的有機銜接，堅持自力更生與專家支撐的有機配合；通過系統培訓學習，灌區管理人員對智慧水利及水費收繳管理APP等軟件的應用有了更深入的理解，為后續搭建智慧水利綜合灌溉管理平臺，推進數字灌區智慧灌區建設，提供了方向和保障。灌區管理局會同系統研發人員進一步加強對水務工作人員的業務操作培訓，確保每位學員學會、學懂、會用、用好。

4 灌區節水改造效益及對灌區經濟社會的影響

4.1 經濟效益分析

灌區節水改造使農業基礎條件得到改善，能大面積種植高產優質品種，農業種植結構、品種品質結構等得到調整，對促進該區域農產品的發展起到重要作用。通過推廣優質品種，進行土壤改良，即深翻、深松土地、科學施肥及秸稈還田等措施，可改善土壤結構，提高土壤有機含量，促進農作物生長，提高糧食產量，增加農民收入。改造提升工程實施后可解決15133.33hm2耕地灌溉，農作物以水稻和小麥為主，治理前農作物單產分別為：水稻8400kg/hm2，小麥5250kg/hm2，治理后農作物單產分別為：水稻9150kg/hm2，小麥5700kg/hm2，水稻單產比項目實施前增加750kg/hm2，小麥單產比項目實施前增加450kg/hm2。作物年增效益約4384萬元。

通過防滲渠建設，可使農田排灌自如，縮短灌水周期，降低用水量，按近幾年該區域農田治理項目統計資料分析，本次改造中小型灌區及末級灌排系統改造工程，可使每公頃節約用水900m3，共節水318萬m3；每公頃節約用電24.9度，共節電8.8萬度，節約成本28萬元。通過以上分析，綜合考慮農作物的種植結構和比例，項目實施后，經濟效益顯著。

4.2 社會效益

節水改造項目建成后，提高了項目區的排灌能力，農業生產條件明顯改善，科技手段得到加強，農業效益明顯增加，農民收入增加，為促進農村社會安定，農村經濟可持續發展提供了基礎條件。通過項目的實施，促進當地經濟的發展，可使項目區群眾得到實惠，讓群眾感受到政府的關心，有利于各項工作的開展。

4.3 生態環境效益

項目實施提高了灌溉渠系以及排澇溝系的標準，促進農業生產發展，提高農民的生活水平并推動農業及農村經濟發展。對渠系進行硬化處理，溝系進行清淤疏浚，未破壞原有的水流走勢，且通過對原工程進行適當修整美化，可改善提升環境質量。工程建設對環境的不利影響主要集中在施工期，如生產、生活設施和運輸車輛等排放廢氣、粉塵、揚塵等對大氣造成的污染，施工現場土方開挖、施工機械、交通運輸車輛等釋放的噪聲，施工產生的生活垃圾、建筑垃圾以及生活污水等污染。但上述施工期對環境的不利影響是短暫且局部的，通過采取相應措施可使影響得以減小或避免。

5 結語

本文分析總結灌區節水改造建設的現存問題，并提出思路對策。灌區節水改造切實完善灌區泵站、水閘設備設施，提升渠道輸水功能，保證渠系的輸水暢通，提高灌區節水能力和服務水平，為農業生產和糧食安全提供工程保障。下一步，應繼續推動節水型灌區創建工作，加快推進灌區水利提檔升級，以完善灌區工程設施體系和管理體系作為現代化改造的基礎，以提升灌溉排水保證率作為現代化改造的重點，以現代信息技術應用為依托，全面提升管理服務水平，扎實推進灌區現代化改造，加快“節水生態型現代化灌區”建設，不斷提高灌區節水能力，保障灌區高質量發展與糧食安全。