構建“一體兩翼雙驅動”工作格局 推動全面從嚴治黨走深走實

□ 石 穎 李青云 谷 璟

堅定不移深入推進全面從嚴治黨，是黨的二十大作出的重要戰略部署。習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上強調，進一步健全全面從嚴治黨體系，使全面從嚴治黨各項工作更好體現時代性、把握規律性、富于創造性。如何正確認識把握新形勢新任務，把黨中央關于全面從嚴治黨的各項決策部署轉化為具體落實舉措，與中心工作深度融合，確保目標任務落到實處取得實效，成為國有企業紀檢工作必須做好的重要課題。北京空間飛行器總體設計部充分利用空間站建造的智慧，構建強化政治引領、擰緊責任鏈條、堅持制度為綱、嚴肅考核閉環一體化體系，強化“監督與整改協同發力”的雙擎驅動，伸展“能力建設” 與“文化建設”的強勁兩翼，形成一整套相輔相成、互為支撐的工作格局，推動全面從嚴治黨不斷走深走實。

構建一體化體系

強化政治引領。2022 年五四青年節前夕，習近平總書記給中國航天科技集團空間站建造青年團隊回信。總體設計部深受習近平總書記回信的鼓舞，在大步邁向空間事業發展的新征程上，牢記總書記對航天事業發展的殷殷囑托，緊緊圍繞空間飛行器研制中心任務，制定年度工作要點，明確年度重點目標、計劃節點、責任人和完成形式，切實將黨的二十大關于全面從嚴治黨戰略部署落實落細為一項項具體工作任務。

擰緊責任鏈條。在構建全面從嚴治黨責任體系、壓緊壓實各方責任上下功夫，系統梳理從黨委到紀委再到各黨支部、從領導班子到部門領導再到普通黨員的全面從嚴治黨責任內容清單，編制黨政主要領導、紀委書記及領導班子成員落實全面從嚴治黨責任履職手冊，明確各責任主體的責任內容和工作任務。黨委書記認真履行“第一責任人”責任，帶領班子成員發揮“頭雁效應”，對照責任清單和履職手冊要求的內容，與領導干部和關鍵崗位人員層層簽訂責任書，對重點工作完成情況定期召開會議審查把關，層層傳導壓力，層層落實責任，層層推動工作。

堅持制度為綱。古人云，經國序民，正其制度。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持制度治黨、依規治黨，構建起黨的自我革命制度規范體系，并與時俱進、推動完善。緊跟黨中央制度建設要求，集團形成了覆蓋監督、執紀、問責三項職能的制度體系，為了更加突出時效性，逐條對照新黨章修訂內容，修訂制度條款，同時進一步總結經驗，固化靠前監督、廉潔文化建設的好做法，建立了監督執紀問責“第一種形態”實施細則、員工廉潔自律管理辦法等特色制度，確保了制度系統全面、突出重點、管理有效。

嚴肅考核閉環。考核是推動任務落實的指揮棒，是檢驗落實情況的風向標，也是提升落實質量的助推器。集團完善了全面從嚴治黨責任落實情況檢查考核方案，把年初制定的各項具體工作任務完成情況、完成效果作為檢查內容逐一進行考核評價。在檢查重點上，更加聚焦對業務部門遵紀守法和責任落實情況的考核。強化成果運用，在黨委組織召開的年度黨支部書記例會上對發現的典型問題進行通報，將考核結果與干部任用、干部考核進行掛鉤，激勵干部擔當作為。

強化雙擎驅動

釋放監督推力。堅持把監督職責挺在前面，深做文章。向上提升監督精度。因時因勢制定政治監督重點事項清單及工作方案，聚焦重大政策部署落實，精準開展安全生產等專項政治監督工作，建立長效工作機制，定期開展監督。向下挖掘監督深度。在監督檢查前、中、后期分別開展自查、統籌與督促，通過下發整改通知單、深入部門開展檢查等形式，逐一核查把關問題整改。向內狠抓監督準度。緊密結合年度中心任務，發揮紀檢監督與審計監督、風險管理、內控評價等融合的“大監督”合力，開展合同管理、重點費用專項檢查等工作，持續提升業務的規范管理水平。向外拓寬監督廣度。聚焦重大型號完成情況，將監督觸角延伸到重大型號發射任務現場，對執行發射任務的試驗隊開展監督，強化作風紀律意識，讓正氣清風充盈在航天重大工程一線。

形成整改合力。牢固樹立整改工作與完成科研生產任務、推動改革發展相統一理念，建立了各類監督檢查整改機制和督辦機制，目標管理與行政督辦信息化系統實行統一管理，明確落實責任部門，下發整改通知單，建立一事一檔、嚴格銷號管理。建立整改工作組雙周例會、領導小組每月審查機制，動態跟蹤進展，確保各項整改措施落實落地落細。同時以整改為契機，進一步協助黨委落實全面從嚴治黨主體責任，推動黨委委員落實一崗雙責，促進各業務領域的精細化管理能力提升，進一步提升“高質量保成功、高效率完成任務、高效益推動航天強國和國防建設”的全面發展能力。

伸展強勁兩翼

提升紀檢隊伍能力。紀檢監察干部作為黨規黨紀的貫徹者、執行者、維護者,必須在堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”上走在前、作表率，持之以恒推進全面從嚴治黨。以紀檢監察干部教育整頓為契機，把開展教育整頓與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想結合起來，切實提高政治站位，把能力鍛煉融入教育整頓日常工作，提升整體業務水平。為了加強紀委委員履職效果，建立雙月例會機制強化紀委學習，組織紀委委員根據分工深入基層開展監督和廉潔教育。同時，還充分發揮監督“神經末梢”作用，對黨支部紀檢委員進行鍛煉培養，為紀檢委員頒發聘書、設立身份識別卡，開展亮身份、亮職責、亮監督“三亮行動”，通過參加紀委擴大會等方式，實現紀檢委員兼而有份、兼而有職、兼而有權，打通全面從嚴治黨的“最后一公里”。

涵養廉潔文化內力。廉潔是社會主義政治文化的鮮明底色，去年中共中央辦公廳印發了《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》，習近平總書記在黨的二十大報告中指出，“加強新時代廉潔文化建設，教育引導廣大黨員、干部增強不想腐的自覺，清清白白做人、干干凈凈做事”。總體設計部認真落實中央及上級的要求，多措并舉加強黨內政治文化建設,牢牢守護廉潔底色。制作風格多樣的廉潔宣傳片，有效避免廉潔教育“千篇一律”。結合自身特點，量身定制《員工行為規范手冊》《落實中央八項規定精神底線紅線100 條》，同時還以職工群眾喜聞樂見的廉潔文創品，以及計算機屏保、電梯展板、電子屏等多種形式為教育載體，進一步提升了全員廉潔意識。結合普法教育等工作，以宣傳展板、以案說法、專家講座等方式，分階段開展貪污受賄、職務侵占等罪名的廉政及法治教育，進一步增強了員工遵紀守法意識。提倡“越清廉，越輕松”，讓廉潔文化一步步深入人心，成為構建良好政治生態的強勁文化內力。