黨的使命任務(wù)視域下破解大黨獨有難題研究

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（中共婁底市委黨校，湖南 婁底 417000）

中國特色社會主義進(jìn)入新時代， 我們黨和國家事業(yè)取得了一系列歷史性成就。 在此基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出， 團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國， 以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，是我們黨今后的中心任務(wù)。這一重要論斷， 是對我們黨在新時代新征程上的使命任務(wù)的集中概括。 新的使命任務(wù)的確定，意味著我們黨在新征程中要面對新的挑戰(zhàn)、新的問題。 對此，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)， 作為人民擁護(hù)的世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，我們黨“必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定”［1］63。 這就是說，黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們黨和國家事業(yè)不斷發(fā)展的根本所在， 破解大黨獨有難題是新時代實現(xiàn)黨的使命任務(wù)的必然要求。

一、新時代破解大黨獨有難題的使命任務(wù)指向

實踐證明， 要完成全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)任務(wù)，必須堅持走中國式現(xiàn)代化道路。 中國式現(xiàn)代化道路，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)代化道路。 因而，不斷提高解決自身問題的能力以保持先進(jìn)性和純潔性， 對實現(xiàn)新時代新征程黨的使命任務(wù)至關(guān)重要。

（一）主動肩負(fù)使命任務(wù)體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的歷史自覺

實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興不是中國共產(chǎn)黨在新時代才提出的使命任務(wù)， 它是中國共產(chǎn)黨從成立之日就一直追求的目標(biāo)。 無論是革命戰(zhàn)爭年代的大革命時期、土地革命時期、抗日戰(zhàn)爭時期通過斗爭宣傳喚起國人的危機(jī)意識、民族意識和斗爭意識，還是1949年初從西柏坡前往北京“趕考”時強(qiáng)調(diào)不能“退回來”的清醒頭腦， 都體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人始終保持憂患意識和使命擔(dān)當(dāng)。中華人民共和國成立之后，我們黨帶領(lǐng)全國人民經(jīng)過70多年的艱苦奮斗， 使中國從落后逐漸走向強(qiáng)盛，中華民族實現(xiàn)了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。新時代，習(xí)近平總書記明確指出，我們黨作為“世界第一大黨……沒有什么外力能夠打倒我們，能夠打倒我們的只有我們自己”［2］。 中國共產(chǎn)黨始終保持高度清醒， 堅持以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命， 顯示出新的歷史階段我們黨不畏艱難困苦、敢于直面問題，對破解大黨獨有難題充滿了歷史自信。因而，在追求中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中，我們黨始終牢記自己的使命任務(wù)，通過不斷鍛造和提升自己， 確保自己成為實現(xiàn)民族復(fù)興偉業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

（二）推進(jìn)中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨實現(xiàn)使命任務(wù)的應(yīng)然之舉

按照唯物辯證法，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)力的發(fā)展水平?jīng)Q定了生產(chǎn)關(guān)系的狀況。 發(fā)達(dá)資本主義國家的生產(chǎn)力發(fā)展水平高，其現(xiàn)代化水平也高，這是符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一般規(guī)律的。 而中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國人民歷經(jīng)100多年的風(fēng)雨歷程，經(jīng)歷了人類現(xiàn)代化歷史上的各種磨難才探索出的自己的現(xiàn)代化道路。 因此，從總體上說，中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨充分發(fā)揮主觀能動性、 主動求變的結(jié)果， 它體現(xiàn)了我們黨在把握人類社會發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上對事物發(fā)展方向的準(zhǔn)確判斷， 體現(xiàn)了我們黨不管面臨任何難題都能夠加以解決的自信， 體現(xiàn)了我們黨對自身使命任務(wù)的認(rèn)識自覺。

關(guān)于中國式現(xiàn)代化，黨的二十大報告概括了其5個特色，即中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)、全體人民共同富裕、走和平發(fā)展道路、人與自然和諧共生的現(xiàn)代化［1］22-23。這些特色既體現(xiàn)了中國式現(xiàn)代化的愿景目標(biāo)， 又內(nèi)含了實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的現(xiàn)實問題， 即人口規(guī)模大引起的問題多，現(xiàn)階段還存在較大貧富差距，精神文明建設(shè)還落后于物質(zhì)文明建設(shè)，不穩(wěn)定因素沖擊、挑戰(zhàn)和平發(fā)展道路，人與自然尚存在矛盾。 這些問題和困難，是中國共產(chǎn)黨完成使命任務(wù)必須解決的， 同時也成為大黨獨有難題的重要組成部分。

二、新時代中國共產(chǎn)黨面臨的大黨獨有難題

關(guān)于中國共產(chǎn)黨面臨的獨有難題， 習(xí)近平總書記將其高度概括為如何不忘初心使命， 如何統(tǒng)一思想、意志和行動，如何提升執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，如何保持干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)， 如何堅持和推進(jìn)自我革命，如何營造良好的政治生態(tài)6個方面。同時，習(xí)近平總書記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“解決這些難題， 是實現(xiàn)新時代新征程黨的使命任務(wù)必須邁過的一道坎。 ”［3］因此，準(zhǔn)確把握中國共產(chǎn)黨面臨的大黨獨有難題，是推動完成黨的使命任務(wù)的重要前提。

（一）從領(lǐng)導(dǎo)者角度看中國共產(chǎn)黨面臨的大黨獨有難題

從領(lǐng)導(dǎo)者的角度看，領(lǐng)導(dǎo)者的地位、能力與個性特征、知識經(jīng)驗等都影響其領(lǐng)導(dǎo)作用的發(fā)揮。中國共產(chǎn)黨作為中國式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)者， 其執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的提升、 良好干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)的持續(xù)保持以及自身存在的問題的及時發(fā)現(xiàn)和解決， 是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程的重要影響因素。

中國共產(chǎn)黨作為我國的唯一執(zhí)政黨， 其執(zhí)政的優(yōu)越性已經(jīng)得到實踐的充分證明。 正是在我們黨的領(lǐng)導(dǎo)下，70多年來中國發(fā)生了翻天覆地的變化，人民生活水平不斷提升， 這些成就得到了全國各族人民的一致認(rèn)同。 不過，在成績面前不能驕傲自滿，新時代新征程需要我們黨不斷提高執(zhí)政本領(lǐng)， 不斷實現(xiàn)中國社會新的發(fā)展， 只有如此才能更好地鞏固我們黨的長期執(zhí)政地位。因此，如何不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，是我們黨面臨的一個獨有難題。

從世界政黨的發(fā)展規(guī)律看， 一個政黨從成立之初到最終獲得執(zhí)政地位之前， 往往能展現(xiàn)出飽滿的干事創(chuàng)業(yè)狀態(tài)。 不過，當(dāng)其一旦取得政權(quán)之后，就可能會出現(xiàn)精神懈怠問題，喪失繼續(xù)干事創(chuàng)業(yè)的激情。我們黨在百余年的發(fā)展過程中， 遭遇過各種艱難險阻，甚至是驚濤駭浪，不過即使身處困境，我們黨也從不退縮，始終朝著自己的目標(biāo)奮勇前進(jìn)。 當(dāng)前，我們看到一些黨員在成績面前思想發(fā)生了變化， 懈怠情緒、得過且過的思想日益滋長，懶政怠政、蠅營狗茍的不良作風(fēng)還有抬頭之勢。 這些人的思想和精神狀態(tài)，不僅有損于黨的形象，而且會影響我們黨長期執(zhí)政地位的鞏固。

大黨有大黨的好處，大黨也有大黨的難題，大黨比小黨要有更多的政治智慧和勇氣。 從一個50多人的小黨發(fā)展為有9800多萬名黨員的大黨， 中國共產(chǎn)黨之所以能夠發(fā)展壯大， 一個重要原因就是我們黨能經(jīng)常審視自我、敢于直面問題并修正錯誤。政黨是階級斗爭的產(chǎn)物， 它必然要代表自己所屬的階級和維護(hù)自己所屬階級的利益。不同于一般的政黨，中國共產(chǎn)黨是人民利益的代表者，而不是任何利益集團(tuán)、特權(quán)階層和權(quán)勢團(tuán)體的利益代表者。因此，中國共產(chǎn)黨勇于自我革命，敢于刀刃向內(nèi)。 新時代新征程，隨著改革的不斷深入， 更多原來隱藏的深層次問題顯現(xiàn)出來， 如何將我們黨自我革命的內(nèi)在動力激發(fā)出來，及時發(fā)現(xiàn)并解決自身的問題，是我們黨面臨的又一獨有難題。

（二）從被領(lǐng)導(dǎo)者角度看中國共產(chǎn)黨面臨的大黨獨有難題

被領(lǐng)導(dǎo)者的期望水平、個性特征、能力素質(zhì)等因素影響著領(lǐng)導(dǎo)活動。被領(lǐng)導(dǎo)者之所以愿意接受領(lǐng)導(dǎo)，主要原因在于領(lǐng)導(dǎo)者能夠達(dá)到其期望水平， 滿足其一定的需求。我們黨的初心使命是為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興， 今后我們黨的中心任務(wù)是建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、 以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。因而，堅決守牢初心、履行使命任務(wù)，既是我們黨能夠保持良好黨群關(guān)系的基礎(chǔ)， 也是我們黨始終贏得人民群眾支持的主要原因。

全心全意為人民服務(wù)， 是中國共產(chǎn)黨的根本宗旨。黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主從根本上是統(tǒng)一的。因而，相對于我們黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，現(xiàn)實中人民群眾既是被領(lǐng)導(dǎo)者，同時也是我們黨的服務(wù)對象。中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位是歷史和人民的共同選擇， 始終贏得人民群眾的支持是我們黨執(zhí)政的底氣所在， 把人民的利益放在心中最高的位置是我們黨始終堅持的原則，從為人民服務(wù)到“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)，從“三個代表” 重要思想到科學(xué)發(fā)展觀再到以人民為中心的發(fā)展思想， 這些執(zhí)政理念都充分體現(xiàn)了我們黨的初心使命和目標(biāo)任務(wù)。中國共產(chǎn)黨依靠人民走到今天，也必將依靠人民贏得未來。歷史和實踐證明，只有堅守初心、堅決履行使命任務(wù)，我們黨才能持續(xù)贏得民心，依靠人民群眾取得更大的成就。 因此，如何做到始終不忘初心、牢記使命，是我們黨面臨的一個獨有難題。

（三）從領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境角度看中國共產(chǎn)黨面臨的大黨獨有難題

從組織規(guī)模看，我們黨是一個大黨。 對一個大黨來說， 大有大的難處，“如何確保全黨在共同思想理論基礎(chǔ)上的高度集中統(tǒng)一尤其不易”［4］。 這就是說，一個大黨管黨治黨本身就難，如果要做到統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志和統(tǒng)一行動，那就更加不易。 統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志和統(tǒng)一行動問題， 從本質(zhì)上講就是政黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一問題。中國共產(chǎn)黨歷來重視團(tuán)結(jié)統(tǒng)一問題，在解決這個問題上也有很多成功經(jīng)驗。 比如，“三大紀(jì)律八項注意” 是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊的行為準(zhǔn)則，它的第一條“一切行動聽指揮”就是強(qiáng)調(diào)要依靠嚴(yán)明的紀(jì)律來維護(hù)黨和軍隊的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。 毛澤東在解放戰(zhàn)爭后期還提出加強(qiáng)黨和軍隊紀(jì)律的著名口號“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無不勝”。 正是依靠嚴(yán)明的紀(jì)律，我們黨維護(hù)了黨中央的權(quán)威，統(tǒng)一了思想，形成了強(qiáng)大合力，最終取得革命的勝利。在新時代實現(xiàn)黨的使命任務(wù)的新征程上，如何統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動以保證團(tuán)結(jié)統(tǒng)一， 是中國共產(chǎn)黨要著力解決的重要難題。

新時代以來， 習(xí)近平總書記曾多次強(qiáng)調(diào)保持風(fēng)清氣正的政治生態(tài)的重要性，他指出：“政治生態(tài)好，人心就順、正氣就足；政治生態(tài)不好，就會人心渙散、弊病叢生。 ”［5］推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，必須營造良好的政治生態(tài)，激發(fā)黨內(nèi)的生機(jī)活力，更好地團(tuán)結(jié)廣大黨員投身偉大事業(yè)。 因而，消除脫離群眾的風(fēng)險，解決消極腐敗易發(fā)的問題，保持風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，是一個多措并舉、多方協(xié)作才能完成的復(fù)雜工程，而這也是我們黨今后要解決的一個重要難題。

三、新時代黨的使命任務(wù)視域下大黨獨有難題的破解路徑

在黨的使命任務(wù)視域下， 為完成黨的使命任務(wù)提供有力保障， 是確定大黨獨有難題破解路徑的重要原則。

（一）加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)以保證實現(xiàn)黨的使命任務(wù)

實踐證明， 黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是中國社會發(fā)展進(jìn)步的重要政治保證。全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，是黨中央對黨和國家事業(yè)今后的發(fā)展作出的重大決策部署和戰(zhàn)略安排。實現(xiàn)這一重大決策和戰(zhàn)略安排，要求堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為重要政治任務(wù)來抓。首先，思想上要做到堅決擁護(hù)，全黨要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)， 加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論的學(xué)習(xí)和運用，推動黨的創(chuàng)新理論不斷入腦入心。其次，黨員干部的政治意識、政治能力要不斷得到提升，確保其在政治立場、政治方向、政治原則上與黨中央保持高度一致。這就是說：在思想理論學(xué)習(xí)上有領(lǐng)悟，想問題才明白；在大是大非面前立場堅定，看問題才清楚；在執(zhí)行落實上有抓手，干事情才有思路。

（二）推進(jìn)黨的自我革命以保證實現(xiàn)黨的使命任務(wù)

勇于自我革命是中國共產(chǎn)黨的鮮明品格。 我們黨對自我革命的一貫重視， 反映了中國共產(chǎn)黨人不回避矛盾、勇于直面問題的魄力。以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興是進(jìn)行時也是將來時，這意味著實現(xiàn)現(xiàn)代化奮斗目標(biāo)有許多問題要解決，這些問題既包括經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的問題， 也包括黨的建設(shè)特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作問題。 這些問題的解決， 需要我們黨堅定不移地深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅持自我革命。

要深入推進(jìn)自我革命，首先，必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)， 不斷激發(fā)自我革命的動力。 具體而言就是：要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，關(guān)注和回應(yīng)人民群眾的訴求，正確處理各種矛盾，維護(hù)人民群眾的利益，以此激發(fā)自我革命的價值動力；要堅持自信自立、守正創(chuàng)新，激發(fā)自我革命的精神動力；要堅持問題導(dǎo)向，及時發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問題，激發(fā)自我革命的現(xiàn)實動力。 其次，必須發(fā)揚斗爭精神、增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，全面提高黨的自我凈化和完善能力。最后，要通過黨內(nèi)各項法規(guī)制度的不斷完善來加強(qiáng)黨的制度建設(shè)， 強(qiáng)化對制度執(zhí)行的監(jiān)督，不斷完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，為黨的自我革命提供有力的制度保障。

（三）牢記“三個務(wù)必”以保證實現(xiàn)黨的使命任務(wù)

在黨的二十大報告中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，中國共產(chǎn)黨“責(zé)任無比重大，使命無上光榮。 全黨同志務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭、善于斗爭”［1］1。 “三個務(wù)必”，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨保持自身先進(jìn)性、 純潔性的清醒和堅定，為新時代實現(xiàn)黨的使命任務(wù)提供了作風(fēng)保障，為破解大黨獨有難題指明了路徑。

實現(xiàn)黨的使命任務(wù)要務(wù)必不忘初心、牢記使命。永葆初心使命是我們黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、 不變色的重要保證。 在為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的初心使命的指引下，只有不斷加強(qiáng)理想信念教育，引導(dǎo)全黨牢記黨的宗旨，以堅強(qiáng)黨性鍛造堅強(qiáng)政黨，才能保證中國共產(chǎn)黨的初心使命永不改變。 實現(xiàn)黨的使命任務(wù)要務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗。 全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國絕不是輕輕松松就能實現(xiàn)的， 要始終保持干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)，永葆“趕考”的清醒和堅定，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，破除特權(quán)思想和特權(quán)行為，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。 實現(xiàn)黨的使命任務(wù)要務(wù)必敢于斗爭、善于斗爭。 這就要求廣大黨員干部必須做到：在思想上要強(qiáng)化斗爭意識， 發(fā)揚絕不畏懼、 絕不退縮、不怕犧牲、百折不撓的斗爭精神；在方法上要精準(zhǔn)把握斗爭時機(jī)，精細(xì)把控斗爭分寸，精確檢驗斗爭效果；在實踐中要增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，砥礪斗爭品格，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。

（四）加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)以保證實現(xiàn)黨的使命任務(wù)

與世界上其他類型現(xiàn)代化的最大不同在于，中國式現(xiàn)代化是我們黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化， 是政黨推動型現(xiàn)代化。 就此而言， 加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是實現(xiàn)黨的使命任務(wù)的基本途徑和重要保障。

我們黨的執(zhí)政能力決定著治國理政的成效，提升黨的執(zhí)政能力是實現(xiàn)黨的使命任務(wù)的關(guān)鍵舉措和內(nèi)在要求。 新時代國際國內(nèi)形勢的變化，使中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政面臨著這樣那樣的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。 因而，只有全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)， 不斷提高黨的執(zhí)政本領(lǐng)，才能把我們黨建設(shè)成為一個有擔(dān)當(dāng)、有能力、有效能的政黨。 在實踐中，必須把黨的執(zhí)政理念貫徹到政治生活的各個方面， 在偉大斗爭的鍛煉中提升黨員干部的領(lǐng)導(dǎo)水平、執(zhí)政能力，增強(qiáng)其服務(wù)群眾的本領(lǐng)、推動高質(zhì)量發(fā)展的本領(lǐng)和防范化解風(fēng)險的本領(lǐng)。