民政部相關司局答讀者問

一、基金會的法定代表人可以兼任其他社會團體的法定代表人嗎？

答：不可以。根據《基金會管理條例》第二十三條規定，基金會的法定代表人，不得同時擔任其他組織的法定代表人。（民政部社會組織管理局供稿）

二、社會團體分支機構、代表機構下再設立各類分會、委員會是否違規？

答：根據《社會團體登記管理條例》第十七條規定，社會團體不得設立地域性分支機構，社會團體的分支機構不得再設立分支機構。按照《民政部關于貫徹落實國務院取消全國性社會團體分支機構、代表機構登記行政審批項目的決定有關問題的通知》（民發〔2014〕38號）規定精神，社會團體不得設立地域性分支機構，不得在分支機構、代表機構下再設立分支機構、代表機構。社會團體在分支機構、代表機構下再設立各類分會、委員會等機構，屬于違規行為。（民政部社會組織管理局供稿）

三、在民政部門依法登記的慈善組織和其他社會組織取得公益性捐贈稅前扣除資格應當符合什么條件？

答：《關于公益性捐贈稅前扣除有關事項的公告》（財政部 稅務總局 民政部公告2020年第27號）規定，在民政部門依法登記的慈善組織和其他社會組織（以下統稱社會組織），取得公益性捐贈稅前扣除資格應當同時符合以下規定：（一）符合企業所得稅法實施條例第五十二條第一項到第八項規定的條件。（二）每年應當在3月31日前按要求向登記管理機關報送經審計的上年度專項信息報告。報告應當包括財務收支和資產負債總體情況、開展募捐和接受捐贈情況、公益慈善事業支出及管理費用情況（包括第三項、第四項規定的比例情況）等內容。首次確認公益性捐贈稅前扣除資格的，應當報送經審計的前兩個年度的專項信息報告。（三）具有公開募捐資格的社會組織，前兩年度每年用于公益慈善事業的支出占上年總收入的比例均不得低于70%。計算該支出比例時，可以用前三年收入平均數代替上年總收入。不具有公開募捐資格的社會組織，前兩年度每年用于公益慈善事業的支出占上年末凈資產的比例均不得低于8%。計算該比例時，可以用前三年年末凈資產平均數代替上年末凈資產。（四）具有公開募捐資格的社會組織，前兩年度每年支出的管理費用占當年總支出的比例均不得高于10%。不具有公開募捐資格的社會組織，前兩年每年支出的管理費用占當年總支出的比例均不得高于12%。（五）具有非營利組織免稅資格，且免稅資格在有效期內。（六）前兩年度未受到登記管理機關行政處罰（警告除外）。（七）前兩年度未被登記管理機關列入嚴重違法失信名單。（八）社會組織評估等級為3A以上（含3A）且該評估結果在確認公益性捐贈稅前扣除資格時仍在有效期內。

公益慈善事業支出、管理費用和總收入的標準和范圍，按照《民政部 財政部 國家稅務總局關于印發〈關于慈善組織開展慈善活動年度支出和管理費用的規定〉的通知》（民發〔2016〕189號）關于慈善活動支出、管理費用和上年總收入的有關規定執行。

按照《中華人民共和國慈善法》新設立或新認定的慈善組織，在其取得非營利組織免稅資格的當年，只需要符合第一項、第六項、第七項條件即可。