這個(gè)鄉(xiāng)干部索賄不手軟

江舟

由海南省白沙縣人民檢察院提起公訴的李兆名涉嫌受賄罪一案，2023年4月12日在海南省白沙縣人民法院公開(kāi)開(kāi)庭審理。2023年6月30日，法院作出一審判決：李兆名犯受賄罪，判處有期徒刑10年，并處罰金10萬(wàn)元。李兆名退繳的違法所得114.27萬(wàn)元、符某玲退繳的違法所得59.51萬(wàn)元，予以沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)。2023年7月11日，該案一審判決生效。

索賄用于買(mǎi)房購(gòu)車(chē)

2016年12月，46歲的李兆名擔(dān)任海南省白沙縣榮邦鄉(xiāng)黨委書(shū)記。2017年至2021年間，李兆名與海南祥和鴻福建筑工程有限公司法定代表人李某密切交往。李兆名幫助李某承攬了榮邦鄉(xiāng)的多個(gè)工程項(xiàng)目，他與李某約定，按照工程合同金額的5%收取好處費(fèi)。李兆名先后收受李某好處費(fèi)共計(jì)118.27萬(wàn)元。

2019年7月，李兆名準(zhǔn)備購(gòu)買(mǎi)海口市某小區(qū)的房子。李某得知后，先后兩次送給李兆名共計(jì)50萬(wàn)元。2022年4月初的一天，李某請(qǐng)李兆名喝茶。閑聊時(shí)李兆名提起那套房，說(shuō)自己打算住進(jìn)去，“毛坯房沒(méi)法住，想請(qǐng)李老板幫著參謀一下如何裝修”。幾天后，李兆名還專(zhuān)程趨車(chē)帶李某去看了自己的毛坯房。

如此多番暗示后，李某自然不敢怠慢，遂提出愿為李書(shū)記效力，出錢(qián)裝修這套房子。很快，李老板安排施工人員按照李兆名的要求完成了裝修工程，材料及人工費(fèi)共計(jì)13.15萬(wàn)元。

2019年7月，李兆名以外出游玩為名，收受李某10萬(wàn)元，又以打麻將缺錢(qián)為由，暗示李某多次送給他共計(jì)12萬(wàn)元。

2020年11月初，李兆名授意李某為其女兒李某曉購(gòu)買(mǎi)一輛價(jià)格為26.8萬(wàn)元的寶馬轎車(chē)。他將之前收受工程商鐘某輝的8萬(wàn)元交給李某，稱(chēng)剩下的18.8萬(wàn)元購(gòu)車(chē)款由李某支付。李某將該車(chē)登記在李某曉名下，供其使用。

多年的“合作”，李兆名花李某的錢(qián)可謂毫不手軟，就連他在當(dāng)?shù)責(zé)熅菩小埖辍⒋笈艡n的掛賬共計(jì)14.32萬(wàn)元，也全部讓李某結(jié)清。

李兆名并非白拿好處，他幫李某承攬了榮邦鄉(xiāng)多個(gè)工程項(xiàng)目，并在資金撥付方面全力給予支持。

2020年3月，工程隊(duì)黃老板在一次飯局上認(rèn)識(shí)了時(shí)任榮邦鄉(xiāng)黨委書(shū)記的李兆名，后在李兆名的助力下，黃老板掛靠的三家建筑工程公司承攬了榮邦鄉(xiāng)福英村環(huán)村路硬化工程、嶺尾交易中心百香果種植基地項(xiàng)目和嶺尾苗圃基地項(xiàng)目等。

為感謝并維系好與李兆名的關(guān)系，2020年7月的一天，黃老板將30萬(wàn)元現(xiàn)金裝入一個(gè)紙箱，隨后打電話(huà)暗示李兆名：“貨已備齊，可隨時(shí)取走。”很快，李兆名安排司機(jī)高某取走紙箱。

種植基地是白沙縣重要經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目

2017年至2022年間，李兆名利用職務(wù)之便在項(xiàng)目承攬和款項(xiàng)結(jié)算上為他人謀利，先后以外出游玩、女兒買(mǎi)車(chē)、情人建房、裝修房屋、打麻將缺錢(qián)等為由，收取11人好處費(fèi)總計(jì)347.78萬(wàn)元。

李兆名有打麻將的愛(ài)好，一般情況下是贏多輸少，偶爾輸了，他就找黃老板要錢(qián)。他的司機(jī)高某證實(shí)：李兆名多次讓他到黃老板那里拿錢(qián)用于打麻將，僅兩次就拿了7萬(wàn)元。李兆名贏錢(qián)后曾提出還錢(qián)，但黃老板不收。

情人建房，老板埋單

2019年6月，白沙縣榮邦鄉(xiāng)政府決定建設(shè)希望養(yǎng)豬場(chǎng)一期扶貧項(xiàng)目。消息傳出，李兆名的情人符某玲想捷足先登。她對(duì)李兆名說(shuō)：“聽(tīng)說(shuō)鄉(xiāng)里有個(gè)建養(yǎng)豬場(chǎng)的工程項(xiàng)目，你關(guān)照一下工程隊(duì)的張老板，給他做吧。”

沒(méi)過(guò)幾天，張老板來(lái)找李兆名。李兆名毫不避諱地說(shuō)：“這個(gè)項(xiàng)目有不少工程隊(duì)老板找過(guò)我，我都沒(méi)有表態(tài)，你知道為什么嗎？實(shí)話(huà)告訴你，是符某玲幫你說(shuō)話(huà)，勸我把這個(gè)項(xiàng)目給你做。”“感謝李書(shū)記的照顧，也感謝符女士熱心相助。”張老板欣喜地說(shuō)。“感謝不能光嘴上說(shuō)，要落實(shí)在行動(dòng)上。正好符某玲有事求你：她家想建房，你是行家，有施工隊(duì)有資金，這事想必你會(huì)幫忙吧。”

于是，張老板調(diào)來(lái)施工隊(duì)，運(yùn)來(lái)各種建筑材料，經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的施工，在白沙縣為符某玲建起一棟三層樓房，并對(duì)內(nèi)部進(jìn)行了裝修。“我不會(huì)虧待你的，往后再關(guān)照你做一些工程項(xiàng)目，你花出去的錢(qián)自然就回來(lái)了。”事后李兆名對(duì)張老板說(shuō)。

案發(fā)后，拔出蘿卜帶出泥，張老板為李兆名的情人符某玲建房之事被查實(shí)。經(jīng)評(píng)估，該樓房的造價(jià)為59.51萬(wàn)元。

李兆名與這個(gè)張老板是老朋友。早在2017年2月，也就是李兆名到榮邦鄉(xiāng)任黨委書(shū)記的第二年，張老板便通過(guò)符某玲認(rèn)識(shí)了李兆名。據(jù)白沙縣監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查證實(shí)：2017年至2021年，李兆名利用職務(wù)上的便利，幫助張老板承攬了榮邦鄉(xiāng)福英村美化亮化道路工程、嶺尾村百香果種植項(xiàng)目和附屬設(shè)施配套工程，以及其他多個(gè)工程項(xiàng)目。

為感謝李兆名的幫助和支持并維護(hù)好關(guān)系，張老板分別在2018年中秋節(jié)，2021年、2022年春節(jié)前送給李兆名好處費(fèi)共計(jì)70萬(wàn)元，外加6瓶飛天茅臺(tái)酒。另外，在李兆名的要求下，張老板分兩次送給李兆名4萬(wàn)元現(xiàn)金用于打麻將。李兆名僅在張老板一人身上就收受了74萬(wàn)元好處費(fèi)。加上張老板為符某玲建房花費(fèi)的59.51萬(wàn)元，共計(jì)133.51萬(wàn)元。

2016年12月至2021年10月，李兆名在白沙縣榮邦鄉(xiāng)擔(dān)任黨委書(shū)記的近5年間，除收受李某、張老板、黃老板好處費(fèi)共計(jì)284.78萬(wàn)元外，還先后為鐘某輝等7名工程商承攬多項(xiàng)工程，從中收取好處費(fèi)53萬(wàn)元。

借助親屬轉(zhuǎn)移贓款

2021年10月，李兆名調(diào)任白沙縣城所在地牙叉鎮(zhèn)的黨委書(shū)記。2022年5月，工程隊(duì)雷老板經(jīng)朋友介紹認(rèn)識(shí)了李兆名。一天，雷老板請(qǐng)李兆名在白沙縣城郊一家酒店吃飯，兩人寒暄幾句，立刻轉(zhuǎn)入正題：“李書(shū)記，聽(tīng)說(shuō)鎮(zhèn)政府有些工程項(xiàng)目，能不能給我做？只要我能拿到工程，一定會(huì)重謝。至于工程工期、工程質(zhì)量，您就一百個(gè)放心吧。”“只要工程質(zhì)量和工期有保證，你又懂得做人做事，我可以幫你疏通關(guān)系。”李兆名回了一句。幾天后，雷老板便承攬了牙叉鎮(zhèn)政府辦公樓外立面改造項(xiàng)目和保障性住房臨街公共配套房裝修項(xiàng)目。

白沙縣是地處海南中部山區(qū)的一個(gè)小縣城，李兆名之女開(kāi)寶馬車(chē)的事，坊間議論紛紛。2022年5月26日，白沙縣監(jiān)察委員會(huì)接到群眾反映，牙叉鎮(zhèn)黨委書(shū)記李兆名涉嫌受賄。白沙縣監(jiān)察委員會(huì)對(duì)線(xiàn)索進(jìn)行了初核。

李兆名對(duì)這一切毫不知情。他為雷老板承攬的幾個(gè)工程項(xiàng)目，施工已接近尾聲。2022年10月19日，雷老板邀李兆名在一家茶館見(jiàn)面，讓李兆名提供銀行卡號(hào)，轉(zhuǎn)給他10萬(wàn)元“感謝費(fèi)”。

2022年10月26日，白沙縣監(jiān)察委員會(huì)決定對(duì)李兆名有關(guān)問(wèn)題立案調(diào)查。到案后，李兆名如實(shí)交代了監(jiān)察機(jī)關(guān)已掌握的其收受好處費(fèi)的事實(shí)，對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)尚未掌握的收受雷老板等6名工程商好處費(fèi)的事實(shí)，也一一作了詳細(xì)交代。

“既然你想爭(zhēng)取從輕處罰，那么就要徹底交代問(wèn)題，不能有所隱瞞。”面對(duì)辦案人員的訊問(wèn)，李兆名沉默良久后，交代了贓款的去向。

李兆名將100萬(wàn)元受賄款存入其外甥女孟某怡名下的銀行卡，另有70萬(wàn)元存入其侄子李某祺的銀行卡。案發(fā)后，李兆名向監(jiān)察機(jī)關(guān)上繳贓款114萬(wàn)余元。符某玲向監(jiān)察機(jī)關(guān)上繳59.51萬(wàn)元。

2023年2月1日，李兆名因涉嫌受賄罪被批準(zhǔn)逮捕。后該案移送白沙縣人民檢察院審查起訴。2023年3月7日，白沙縣人民檢察院向法院提起公訴。

李兆名對(duì)檢察機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)沒(méi)有異議，當(dāng)庭表示自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，請(qǐng)求從輕處罰。控辯雙方就張老板出資為符某玲建造私宅一事，是屬于符某玲的個(gè)人行為，還是李兆名與符某玲共同受賄，建房款59.51萬(wàn)元是否應(yīng)認(rèn)定為李兆名的犯罪數(shù)額等問(wèn)題，展開(kāi)辯論。

法院經(jīng)審理認(rèn)為，上述款項(xiàng)應(yīng)認(rèn)定為李兆名與符某玲共同受賄。辯護(hù)人提出李兆名沒(méi)有共同受賄的故意，不應(yīng)認(rèn)定為共同受賄的辯護(hù)意見(jiàn)，與查明的事實(shí)不符，法院不予采納。被告人李兆名到案后如實(shí)供述自己的罪行，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，案發(fā)后主動(dòng)退繳違法所得，可從輕處罰。公訴機(jī)關(guān)的量刑建議適當(dāng)，法院予以采納。最終，法院作出前文所載的判決。

（文中被告人為化名）

編輯：姚志剛? winter-yao@163.com