加強國有企業成本管理的策略探討

朱蓮華

（江蘇金壇建設發展有限公司，江蘇 常州 213200）

當前，在經濟全球化的影響下，多數國有企業都面臨巨大的競爭壓力。而經營成本過高是國有企業面對的主要問題，為了提高國有企業的競爭力，做好成本控制是關鍵。文章通過研究企業成本控制存在的問題，并提出相關解決措施，能夠幫助國有企業實現長遠發展。

一、加強國有企業成本管理的重要性

（一）為企業績效評價提供依據

加強國有企業成本管理還能夠助力企業績效評估事宜，使得企業的激勵機制更加科學性和正確性。通過對成本進行分析，能夠讓國有企業管理者更加明確引起產品成本變化的因素，利于企業更加有的放矢地對成本進行管控。進一步保證資源聚焦與成本管控相互迎合，實現最大的投入產出效益，推動國有企業持續健康發展[1]。

（二）為企業戰略決策提供支撐

國有企業開展有效的成本管理，能夠推進國有企業積極發展。通過核算成本不但能夠為企業產品以及服務制定價格提供依據，還能揭示國有企業成本發生變化的原因。對影響成本變化的原因進行分析，將一些不具有增值效果的成本消耗規避，從而提高國有企業的市場競爭力。成本管理作為國有企業經營管理中最為重要的內容，是企業保持競爭優勢以及獲取經濟效益的重要手段，對于實現國有企業保值增值具有重要意義。

（三）為國有企業價值創造提供動力

國有企業作為推動國民經濟穩定發展的中堅力量，其經濟成效的高低對于國民經濟是否能夠穩步向前邁進具有重要意義。通過對國有企業成本進行管控，能夠有效降低各項無用資源的浪費，使得企業的資源利用率達到最高。在獲取市場競爭力的同時，為企業進行價值創造提供更長效的動力。

（四）為增強資源聚合與內外部管理提供工具

在國有企業中，在經營活動中存在著不同層級的代理關系，而不同的代理人所掌握的產品以及市場資源都不相同，在調動資源和管理能力方面也存在著差異，故此在產品代理方面存在著一些問題導致企業的總體目標與個體目標無法協同一致。通過對國有企業進行科學有效的成本管理，對不同產品以及服務根據其內部的驅動因素不同，設置不同的成本管控目標。能夠將資源聚合效應發揮到最大。當前，由于市場的競爭環境較為激烈，國有企業產品或者服務的更新速度很快，導致產品差異化的競爭優勢一直被挑戰。國有企業將產品差異化優勢切換為成本領先優勢顯示了企業的成本管控水平。通過在內部建立成本管控體制以及宣傳成本管控文化，能夠使得各層代理層級以及業務經營單位形成一致合力，助力國有企業做大做強[2]。

二、國有企業成本管理存在的問題

（一）企業成本費用控制實施范圍局限性強

目前，在國有企業開展成本管控期間還存在著成本管控范圍局限性強的問題。在開展成本管控工作時，只局限于企業內部產品的生產過程，而對于產品研發、原材料的購買以及銷售環節都沒有考慮，導致國有企業的成本管理成效不高。

（二）成本管控觀念不強，認識不到位

國有企業的管理人員認為成本控制只存在于生產過程，對于成本控制方面的控制意識較為薄弱。隨著經濟的不斷發展，國有企業的運營模式也在不斷地發生變化。由此，成本控制也隨之不斷發生變化，具有持續動態化特征。當前國有企業在開展成本控制工作時，完全忽略產品生產工序以及研發設計環節，同時不注重在產品的生產工藝，以及產品過程設計方面把控成本，而是盲目地將重點放在產品成本消減上，導致國有企業的成本控制工作始終存在瑕疵。國有企業在開展日常生產、活動運營以及業務管理方面都涉及著經營成本，有效的管控成本對于提高國有企業的經濟效益具有重要意義。

然而，當前在國有企業中，部分企業管理人員尚未對成本控制問題給予高度重視，導致成本控制在國有企業中形同虛設，常常被忽略，甚至出現被擱置一旁的情況[3]。由于部分產品的生產過程較為簡單，相關操作程序復雜度低，其所耗費的工作時長低。故此，部分國有企業管理者認為開展成本控制工作毫無意義，慢慢使成本控制變得更加邊緣化。另外，企業投資不會因為進行了成本控制就減少，并且成本控制工作隸屬于財務部的工作，與自己毫無關系。以上現象的存在極為不利于國有企業控制成本，同時對于國有企業實現可持續發展產生了不利的影響。

（三）企業內部成本管控制度體系不健全

成本控制體系不健全也是當前國有企業中普遍存在的一個問題。從產品的研發，到原材料的采購，再到產品的生產以及后期產品銷售等環節都涉及著成本，而部分國有企業的成本控制制度只局限在產品的生產過程，完全不考慮產品的研發，材料采購以及銷售環節的成本控制。通常在經營成本的構成比例中，產品研發以及材料采購所占比例較大，當國有企業進行產品研發時，往往會使用較為前沿的研發設備或者研究技術，而設備的采購以及技術的引進將耗費一定的資金成本。

在材料采購環節上，受到市場材料價格波動影響，在行業旺季，產品原材料的價格會比平時更高[4]。國有企業為了防止由于原材料的不足而造成產品停產，即便材料價格略高，也會提前采購充足的產品原材料，占用了大量的資金成本。國有企業中目前存在的這種成本控制制度缺失以及管理手段不規范現象，使得最終產品的銷售利潤還是無法令企業管理者滿意，也造成了國有企業的預算成本與實際成本之間存在較大的差異。除此之外，部分國有企業的成本控制評價都是在生產完成后進行的，管理人員在原有的成本控制模式下只要完成生產任務即可，無須承擔成本控制缺失而使得國有企業成本投入過大的責任。由此可知，當前國有企業中存在的成本控制問題嚴重制約了企業實現經濟目標。

（四）成本管控措施和手段缺乏創新

國有企業的成本控制涉及經營活動的所有環節，其成本管控工作存在一定的難度。想要使企業的成本管理制度發揮出效果，國有企業需要綜合運用各種手段以實現成本管控目標。當前，國有企業受到以往傳統管理思維以及不同因素的影響，使得國有企業在成本管控方面無法做到突破和創新，成本管控手段陳舊落后，不利于國有企業高效開展管控工作。雖然此前《管理會計基本指引》上有諸如目標成本管理、變動成本管理以及作業成本管理等管理方法，但是在實際的操作過程中，可以發現這些管理方法都存在著一定問題，使得部分國有企業的成本管理尚處于初級階段。

與此同時，隨著互聯網技術的廣泛運用，各種數據信息被更快速更廣泛傳播，使得人們能夠更加方便獲取信息，同時也對于成本控制提出了更高的要求。成本管控則離不開對于成本方面數據的收集整理工作。通過對成本信息以及非成本信息的收集以及分析，能夠精準地把握企業成本預算的執行情況，有助于高效地把控成本預算。除此之外，很多國有企業在信息化管理方面投入的建設資金較少，導致目前的信息化系統更新度較低，極大地限制了信息的收集工作，進而影響了企業的成本管控效果。

三、加強國有企業成本管理的策略

（一）進行全流程成本管控

成本管控的核心在于成本，而企業經營成本不單單包含產品生產過程的成本費用，還包含產品的研發過程以及銷售過程的費用。只有對整個產品的生產周期進行有效的控制才能真正意義上實現降低成本的目標。

第一，在生產活動開始前，需要預測以及管控產品投產前的成本費用。比如需要就供應商提供的原材料價格進行市場評估，與同業進行橫向對比，保證原材料價格處在合理的區間內，不要出現冒高的情況。同時建立一套完善的成本控制方案，并對方案的可行性進行充分的研究。第二，對產品的生產過程進行成本管控。通過全面性的成本控制能夠規避一切使成本居高不下的漏洞。第三，對產品生產完成后的經濟活動進行控制。比如對銷售、售后等環節進行成本控制。在全流程控制成本的過程中，事前控制最為主要，其決定了產品可能出現的所有成本消耗形式以及對應環節產生的收益。同時，事前、事中、事后三個控制環節相互補充、相互影響[5]。除了要把控環節的全面性以外，還需要對控制過程的廣度以及深度，使得成本控制發揮最大的效益。

（二）轉變成本管控思維，提高成本管控認識

當今國有企業進行成本控制的最終目的在于追求更高經濟收益的同時使得企業具有更強的市場競爭力。只有做好成本控制，才能使國有企業立于不敗之地。隨著時代的發展，市場環境也發生了巨大的變化，如果不能提前一步做出改變將導致國有企業失去先機，即便做了成本控制也為時已晚。故此，國有企業需要長期創新管理者的成本控制理念，轉變成本管控思維，提高成本管控認識。對國有企業實行長期且全過程的成本控制，對產品的研發過程、設計環節、材料采購方面以及后期產品的銷售環節重點進行成本控制。企業管理者要隨著環境的變化而不斷地調整企業的戰略目標，以保證企業能夠具備更為充足的市場競爭力。而提高國有企業的成本控制水平，對于提高其競爭力尤為重要。不同企業的行業特性不同，其所應用的成本控制手段自然也不盡相同。對于國有企業而言，需要選擇最適合自身發展規模而不是選擇最有效的成本控制方法。雖然高水平的成本控制管理方法具有顯著的功效，但是存在相應的缺點。國有企業由于規模較小，導入成本控制思想也相對較為容易，企業管理者需要加強對于成本控制觀念的創新，以保證企業具有長久的發展動力[6]。

（三）完善成本控制管理制度

為了使國有企業的成本控制制度更加完善，需要從以下兩個方面對其進行把控。第一方面，對國有企業業務流程進行全面管控。產品從研發，到原材料的購買，以及生產環節再到后期銷售都離不開成本投入。故此在企業開展成本控制期間，需對其進行全面的控制，防止出現防控漏洞。第二方面，需要明確各部門在成本控制工作中的責任和功能，設定全員責任制，上至企業最高管理者下至基層員工都需要明確自身的成本控制責任。國有企業管理者要對企業員工進行必要的成本控制教育，使員工看到成本控制效果的同時將自身的利益與成本控制結合起來，激發企業員工在成本控制方面的工作積極性。企業管理者可建立相應獎懲機制，根據員工肩負的成本控制責任，對其工作內容進行客觀的成本控制評價，若員工的成本控制工作完成度高，可給予員工相應的獎勵。若員工的成本控制工作完成得不好，則要給予相應的處罰。通過成本控制制度的完善，能夠使國有企業的成本控制工作落到實處，并發揮出最大的作用，對于推動國有企業長遠發展具有重要意義。

（四）創新成本管控方式，促進成本管控信息化建設

隨著市場經濟的日漸激烈化，國有企業想要占據更大的市場份額，獲取更強的市場競爭力，就需要及時引入最前沿的成本管控理念以及成本管控手段，進而降低企業經營成本。成本管控的最主要目的就是降低企業的經營成本，使企業的經濟效益達到最大。因此在開展成本管控工作期間，需要以企業利益最大化為導向。

在具體的操作環節可以從以下三方面來進行：第一，建立科學的成本預算評價制度。分別對不同級別的員工開展不同的評價，比如對于基層員工設置以業務量為指標的評價體制；對于管理人員設置以營收和效益為指標的評價體制。通過對員工進行科學的評價，能夠充分調動員工的工作積極性。第二，優化績效考核機制。在當前的國有企業年度考核中提高績效效益指標占比，使員工更加重視成本管控工作。第三，重新調整資源配置結構。將國有企業資源向高收益業務活動傾斜，使企業能夠獲得最強輸出，獲得最大的經濟收益。另外，互聯網時代已然來臨，國有企業需要推進信息化建設進程，積極創新成本管理方式。利用大數據技術，將一些外圍業務分包給可靠的上下游公司，以此降低國有企業的人工成本，達到成本管控的目的。同時，運用現代信息技術，能夠快速及時地了解企業內部的各項成本數據，有利于及時掌握預算執行情況。

四、結束語

經過文章分析可知，在日益激烈的市場環境中，國有企業想要獲得生存與發展，就會必須做好成本控制工作。基于此，文章闡述了為企業績效評價提供依據、為企業戰略決策提供支撐、為國有企業價值創造提供動力、為增強資源聚合與內外部管理提供工具等四方面成本管理對于國有企業的重要性，并以此入手對國有企業的成本管理問題進行分析，發現在國有企業開展成本管理工作中還存在著諸如企業成本費用控制實施范圍局限性強、成本管控觀念不強，認識不到位、企業內部成本管控制度體系不健全、成本管控措施和手段缺乏創新等問題，使得國有企業的成本居高不下，成本管控效率平平。為了有效解決上述問題，文章提出進行全流程成本管控、轉變成本管控思維，提高成本管控認識、完善成本控制管理制度、創新成本管控方式，促進成本管控信息化建設等幾點建議，能夠提高國有企業的成本優勢。