新時代國有企業基層黨建對企業發展的重要性

林晨煒

（中交[廈門]投資有限公司，廈門 361022）

一、做好基層黨建工作的重要性

（一）黨建工作為企業發展指明了方向

在經濟發展步伐逐步加快的前提下，國有企業改革工作已經成為企業發展的必然趨勢。為了能夠在國企改革不斷推進的過程中完善經濟體制，確保改革工作朝著正確的政治方向前進，需要充分借助基層黨建作用，做好國有企業的政治工作，強化黨的政治地位，將各項政策全面貫徹落實到位。

（二）黨建工作在企業發展過程中發揮著監督作用

通過加強基層黨建工作來規范國有企業的運營，即充分發揮基層黨建在國有企業中的監督作用。其具體體現在以下方面：其一，監督企業重大決策的制定及落實情況，監督企業的發展方向；其二，監督企業各項制度的實施情況；其三，監督企業黨員的思想行為。

（三）黨建工作能夠增強企業的凝聚力

縱觀我國國有企業的發展現狀，在黨的領導下，國有企業處于高速發展的狀態。企業的發展需要在全體員工齊心協力的共同努力下來完成，凝聚力作為企業發展的主要動力之一，其建立需要借助黨建工作來實現。黨建工作具有塑造企業文化、保持員工愛崗敬業精神的作用；同時，通過進行黨建工作思想教育，還能夠統一企業員工的思想，將企業力量凝聚起來，為企業的健康穩定發展提供源源不斷的動力。

二、影響基層黨建工作開展的關鍵因素

（一）工作理念創新不足

工作理念是產生工作行為的先導，因此基層黨建工作必須將工作理念作為一項重要內容，為基層黨建工作各層面內容的創新奠定良好的基礎。在工作理念的指引下，企業的基層黨建工作取得了顯著的成效，但是其中仍然存在著一系列不到位、不科學之處，這種現象存在的主要原因是企業沒有意識到形式創新和實質創新之間的差異，只是空喊口號，致使黨建工作內容沒有發生變化。比如，一些基層黨建單位沒有仔細分析當前的黨建形勢，不熟悉某些新情況，再加上對新問題的研究沒有成效，進而影響了黨建工作的順利開展。此外，對于“兩學一做”活動的落實，一些基層單位只是生搬硬套地完成了規定動作，但是缺少對自選內容的創新，這種做法顯然不對。

（二）工作體系有待完善

工作體系是確保基層黨建工作順利開展的依據，因此必須加大對工作體系的完善力度。但是，一些基層單位的黨建工作仍然只停留于表面，從表面上看好像是完成了各項工作，但是沒有取得實際效果。比如，一些基層單位在建設組織體系時只是在紙面上完成了各項任務，卻沒有做到合理安排各項工作內容及各環節工作對應的負責人，再加上其中很多工作人員是兼職人員，他們的精力有限，很難將全部精力投入黨建工作中，這樣一來就嚴重影響了黨建工作效用的發揮。除此之外，一些基層黨建單位忽略了制度體系方面的問題，未能充分意識到制度體系的重要性，致使黨建工作的落實缺少合理可行的制度支撐。所以，加大對工作體系的完善力度已經成為基層黨建工作中的重要內容。

（三）工作載體缺乏

基層單位發揮著基礎作用，而且基層單位的重要性不言而喻，所以黨建工作的開展必須借助多項載體，以便為黨建活動的落實奠定良好的基礎。當前，面對那些缺少工作載體的基層黨建單位，黨建活動的開展以完成上級黨組織布置的任務為目的，并且基層單位在設計、創新及融合等多個方面存在著不足。比如，在一部分基層組織看來，黨建工作的實施只是為了完成上級布置的任務，這種錯誤的理念使黨建工作失去了活力。還有一些基層單位盡管提出了開展基層黨組織活動的新思路，但是并沒有將其全面貫徹落實，仍然只是停留在建立工作載體而沒有建立長效機制的層面，導致品牌形象難以樹立。

三、加強企業基層黨建工作的有效路徑

（一）建立完善的工作機制，積極轉變工作理念

要想進一步推進國有企業黨建工作的順利開展，需要積極轉變工作理念，加大工作思路的創新力度，嚴格按照企業當前的實際情況，樹立正確的黨建思想。同時，還需要結合市場環境，積極改變傳統的思想，明確工作理念中的不足，加大對理念的創新力度，結合企業的多種工作機制，合理劃分企業基層黨建模式。此外，應結合新時代下國有企業的現狀，樹立正確的科學發展觀，積極學習先進的理論知識，從整體上提高全體員工的思想覺悟。

（二）高度重視黨建工作中心原則與工作的緊密性

基層黨建工作的進行應該將提升質量作為一項重要內容，深入分析影響黨建工作質量的因素，如分析影響基層黨建工作的大局觀念及核心原則等，在此基礎之上結合黨組織核心工作，以此來進一步提升黨建工作地位。各項工作的開展必須始終圍繞基層組織工作條例，強化隊伍建設工作。對于黨建和業務工作中存在的“兩張皮”現象，必須明確其對黨建工作效果產生的影響，將這類問題給工作效率帶來的不利影響降到最低。首先，必須借助會議討論和思想教育的方法，積極改變黨建活動人員的思維模式，使他們充分意識到自己的錯誤認知。在此基礎之上，通過將核心業務人員和黨建活動人員的隊伍整合起來，建立黨建與業務共同體，結合中心原則設立黨建活動的實施標準，以此來加強與日常工作之間的聯系。這種方法具有培養基層黨組織核心團隊意識的重要作用，同時以此為基點，有利于黨建活動最終目標的實現。其次，注重黨務人員專業技能的提升，通過將核心業務工作和黨建工作結合起來，達到提升整體工作質量的目的，以免出現資源分配不均衡的問題，從整體上提高黨建活動的開展質量。

（三）黨建工作要與經營管理融合

對照反映集中的問題進行歸納總結，基層國有企業黨建與生產經營深度融合工作在怎么想、怎么做、怎么保障三個環節仍然存在短板。應結合實踐掌握，探索形成“三個融入”路徑，即思想融入、載體融入、體制機制融入。以思想融入為基礎、載體融入為抓手、體制機制融入為保障，形成齊抓共管、全面統籌的黨建與生產經營深度融合的工作體系。

企業經濟效益的獲取需要以生產經營模式來體現，良好的生產經營模式能夠為企業的健康可持續發展提供源源不斷的動力，因此應該充分利用黨組織的影響力來推動企業的發展。首先，需要將企業的人才教育和黨員教育結合起來，加大企業的人才培養力度，擴大企業人才培養規模，充分利用現有資源落實高質量的黨建工作，培養骨干型黨員干部，使其為企業的生產經營提供源源不斷的動力。其次，應該將企業的生產經營活動和黨建活動密切結合起來，明確生產經營工作中能夠充分體現出黨員主體作用的關鍵點。比如，通過開展黨員先鋒活動來激發員工的工作熱情，使員工樹立責任意識，確保企業在生產經營過程中遇到的問題能夠得到有效解決，以此來推動企業的進一步發展。

（四）搭建黨建與企業發展的深度融合載體

科學地設計黨建與生產經營深度融合的工作載體是確保融合取得實效的重中之重，從前期調查中也能夠發現，除了黨建工作章程、理論交流研討、干部交叉任職等規定動作外，目前集團內部各企業多是以推進服務型黨組織建設，結合生產經營工作實際組織開展黨員突擊隊、黨員先鋒崗、黨員創新創效等各類實踐活動為主，載體形式或是相對單一，或是為了創新而創新，在結合具體問題設計有針對性的載體方面有所忽視。結合實際需要搭建深度融合載體，一是要提高載體設計的主體性。可按照黨員、干部、支部等不同主體選擇不同的活動方式，比如針對黨員采用黨員示范崗、黨員責任區，針對干部采用干部聯系點、干部承包制，針對支部采用示范黨支部創建等。二是要提高載體設計的有效性。對內可充分借助“黨建+”靈活黨建融合方式，找準工作切入點，圍繞安全、生產、文化、廉潔等自選精品路徑，并搜集、凝練標準化案例進行培訓學習及實踐運用；對外可在區域促進融合互助大背景下開展跨領域的黨組織間的黨建共建、黨建帶團建，為企業發展穩定提供強大服務優勢。

（五）健全考評制度，完善激勵機制

1.完善考評制度，嚴格落實責任制

推動基層黨建工作與業務工作的融合發展，應在汲取優秀經驗的基礎上，合理調整、創新方法，形成具有單位特色的工作模式。第一，必須加大對黨建工作述職評議辦法的考核力度，結合黨員群眾評議及上級評議，用書面報告及現場述職的方式進行述職評議考核，在基層黨組織的帶領下開展該項工作。第二，合理應用考核結果，將考核結果作為評價基層黨組織工作業績的重要內容，將考評結果與干部晉升、崗位交流及責任追究等各項制度結合起來，全面落實黨建責任。第三，加強黨建和業務的融合，將黨建工作融入企業重點工作和中心任務中，并且同步開展計劃、實施及調整工作，圍繞業務工作全面貫徹落實黨建工作，以此來有效應對黨建工作中的業務難題，推動業務工作和黨建工作的共同發展?；鶎訂挝恢贫ǖ母黜椪呤菍Ⅻh的理論與工作實際相結合的產物，是工作開展的基本遵循。第四，考核評估要科學合理。制定科學合理的考核評估體系是有效推動基層黨建工作與業務工作融合發展的重要方式。應做到考責問責，調整優化“立體化”黨建考核體系。以“黨建目標責任書、黨建工作季度考核年度評比、黨組織書記抓黨建述職評議考核”立體化考核評價為保證，建立黨建工作考核與生產經營考核的聯動機制，將黨建工作考核結果與績效薪酬、職務晉升、評先選優、年度評議掛鉤。

2.建立合理可行的激勵機制

黨建工作的開展效果在一定程度上會受到企業考核激勵機制的影響，因此為了從整體上提高企業的工作質量，需要加大對激勵制度的優化力度。企業考核激勵制度的優化，必須將基層工作作為重要內容，從多個層面進行分析，并且要長期做好調查研究工作，細化各項指標，同時及時做到反饋總結，對于效率低下的指標，需要進行詳細排查，在明確問題后及時進行改進。同時，應該淘汰那些傳統形式主義的激勵政策及工作內容，結合項目實際情況做好黨建績效管理工作。績效指標是衡量管理工作效果的重要依據及開展數據化管理工作的基礎，黨建責任制的全面推廣落實，應該將績效管理作為重要內容，逐步完善工作績效考核體系，嚴格按照一定的方法客觀檢測黨建工作績效，將其和員工工資密切聯系起來，充分調動員工的黨建工作積極性，在黨建工作人員的帶領下全面落實基層黨組織建設工作。

（六）強化服務型黨組織建設

首先，需要加強黨員活動場所建設工作，遵循一室多用及便利使用的原則，為黨員學習及黨員活動創建良好的環境。其次，積極拓展服務格局，在黨建工作的帶動下開展團建、工建及婦建等各項工作，在相關群體的團結互助下充分發揮出黨組織的建設作用，在黨組織的帶領下形成共同參與的服務格局。最后，積極改進工作方法，善于總結工作經驗，通過建立黨員示范崗及干部下基層等活動，建立黨員在一線服務及在崗奉獻的機制，確保員工先鋒作用的充分發揮，積極引導黨組織有序開展各項建設工作。

結 語

總而言之，面對我國基層黨建工作中存在的工作理念缺乏創新性，以及工作體系有待完善等一系列問題，在此現狀下，為保障基層黨建工作取得良好成效，需要采取針對性的措施做好基層黨建工作，將質量建設作為重要內容，充分發揮出基層黨組織的戰斗堡壘作用，不斷提升基層黨組織的工作效率，在帶動企業發展的同時，為國家的有序運行奠定良好的基礎。