企業固定資產管理存在的問題及改進

楊紅艷

摘要：隨著企業的不斷發展與改革，加強固定資產管理愈發突顯重要。目前企業固定資產管理短板持續暴露，歷史遺留問題難以解決，極大影響了企業的合規健康發展。企業決策層應充分認識到固定資產管理的重要性，極大程度發揮資產的使用效能，將效應創造實現最大化。目前企業固定資產管理中普遍存在管理層對企業發展短視化，資產購入缺乏長遠規劃、資產盤點工作不到位、固定資產長期閑置、資產退出機制不完善等問題，本文針對上述問題提出一些建議，希望對固定資產管理起到一定的促進作用。

關鍵詞：固定資產管理；資產購入；閑置資產

一、引言

企業的存在和發展離不開固定資產，房屋、機器設備等固定資產是企業生存及發展所必需的，也是企業創造利潤的源泉。企業要實現良好的可持續發展，只有加強固定資產的規范化管理，才能實現企業效益，優化資產結構，提升資產質量、保證固定資產的增值保值。本文就企業固定資產管理現狀及管理中存在的問題進行分析，并提出相應的對策建議。

二、企業固定資產管理的重要性

在一定程度上，固定資產稱得上企業賴以生存和發展的生命線，固定資產的購置和良好運行在一定程度上影響著企業的正常經營，固定資產管理的效果能直接體現在企業效益上，關乎著企業的長期發展。但是目前，仍有部分企業只關注短期利潤，注重當下的盈利，透支固定資產的長期效能，缺乏對固定資產重要性的認識，使資產管理存在疏于管理、放任自流、資產臃腫等現象，長期來看，勢必增加企業成本，降低利潤。因此，對企業固定資產管理存在的問題開展分析并以合理的對策加以解決，對企業的健康長遠發展意義重大。

重視和優化固定資產管理與控制，能夠發揮以下幾個方面的作用：一是確保固定資產賬實相符，對固定資產的性能現狀做到一清二楚，為固定資產的統籌規劃安排推供強有力的決策。二是通過企業管理制度為實物監管提供支撐，進一步規范固定資產標準核算，提升會計信息質量，為管理層決策提供可靠的數據服務。三是與內部控制手段相結合，加強固定資產的合法取得，做到產權清晰，防止固定資產流失和違法侵占。

三、企業固定資產管理存在的問題

（一）固定資產購建可行性較差

一方面，企業管理者往往不是所有者，管理者只為任期內業績著想，又因部分集團企業點多、面廣，所有者無法了解企業真實狀況，管理層自由發揮度較大，往往更注重任期的業績指標，短視行為較多，在固定資產的投入可行性調研中不夠深入，資產購入的決策隨意性、盲目性很大，造成購入的資產與實際生產不符，新購即導致閑置，且日后沒有對此閑置資產的合理規范安排，白白浪費企業資產，同時造成不良資產增多，增加了對固定資產的管理難度；或生產效率不高，購入資產與企業生產負荷不匹配；或購置資產臺賬不清、盤點不清，對現有資產存量不清楚，生產需要時直接購入，造成同類或同型號資產重復，直接導致多購入資產閑置，增加冗余資產存量，不能發揮創造效益，造成不必要的經濟損失，嚴重缺乏資產購建的事前控制。

另一方面，企業對購建固定資產的可行性研究沒有充分認證，過高或過低評估資產投入價值和資產運營成本，對資產的外在環境、相關配套設施等考慮不周，造成固定資產實際運行困難，運營成本居高不下，后續仍需大量資金來投入維持，不能給企業帶來相應的價值，迫使企業不得不棄之，成為典型的雞肋資產。在資產的選購中，只注重本部門的需求，未作全局性考慮，在資產性能、型號選擇上往往僅限于目前的情況要求，與企業整體發展目標結合度不夠，降低了資產的使用效率。

（二）資產新購缺乏預算管控

資產新購未納入預算管理，企業預算管理和資產購建的可行性研究報告平行管理，未有效融合。在預算管理中，新購置資產未嚴謹考慮，只是一個計劃數，未采用可行性研究報告中的概算數據。實際預算考核中，對預算數與實際數的偏差部分，給予剔除認可，這樣做的后果是在一定程度上縱容了預算的不嚴謹性和不嚴肅性。反過來，因未受到預算的考核管控，資產購建的可行性研究報告在概算數據上也存在失真現象。預算和購建的可行性研究報告二者的負面相互影響下，讓新購資產的效益發揮產生了一定的折扣。

（三）資產盤點流于形式

年末資產盤點流于形式，未按照資產盤點要求開展，僅根據財務系統資產臺賬直接確認，未和實際資產進行一一核實，不能發揮資產盤點的監控作用。因未實地對資產逐一核實，資產存在的現狀掌握不清，資產現有的問題不清晰，資產的性能、效益、流失、安全、增值保值等情況不能有效批露，資產盤點報告內容失真，過于隨意性，不能對資產管理決策提供有力支持。針對資產盤點結果，未形成有效的盤點報告，未對盤點結果修訂更新，資產信息未及時實現共享，未發揮資產盤點的真正價值。

（四）資產管理人員能力有待提升

企業管理層沒有樹立固定資產管理的意識，對資產管理的重要性缺乏認識和重視，對資產管理工作安排隨意，不注重資產管理人員的整體能力和素質。一方面，資產管理人員綜合能力不夠，不具備管理資產應有的學歷和思維，不能掌握資產相關知識的技能，不具備學習新知識的自學能力，對相關法律法規知識不能做到應知應會，沒有完善的資產管理知識體系。加之管理層對資產管理工作的冷處理，進一步助長了資產管理人員對待工作的消極性，對日常工作開展較為隨意，從而引發資產管理的短板不斷暴露。另一方面，因資產管理安排人員的隨意性，將一些勞務派遣用工指定在此崗位上，因部分派遣用工的責任意識不強，主人翁意識欠缺，工作質量不高，有一定的敷衍性，知識學習更新懈怠，僅限于傳統模式機械性開展工作，未對工作存在的問題進一步思考，長期以來，各種問題一并突顯，使得企業資產管理水平有極大提升的空間。

（五）固定資產長期閑置

因前期管理決策隨意等因素，造成固定資產閑置。對閑置資產管理缺乏制度約束，對閑置資產的再次利用不夠重視，缺乏內部單位之間的調劑或調撥管理手段，閑置資產作為無用資產棄之一旁，無人過問，不再出臺其他應對措施。久而久之，固定資產長期閑置，隨著時間的推移，因缺乏合理的維護，年久失修，資產變為無效資產，致使企業資源浪費。

（六）固定資產維護不到位

首先，固定資產的使用中，因操作者人為原因，認為資產不為自己所有，在使用過程中違規操作、野蠻動作等導致資產損壞，頻繁或過多維修造成資產性能下降，效能年限變短。其次，操作者的過頻更換，工作接收者直接作為新手從事相關工作，不具備熟練的資產使用技能，對資產管理缺乏相應經驗，對資產維護保養沒有相關知識，從而機械式應付操作，資產較長時間處于未規范使用狀態，大大影響了資產的使用年限和性能狀況。最后，對新員工使用資產培訓不到位。新員工的到來，企業缺乏師帶徒的培訓機制，或者傳幫帶機制流于形式，新員工的入職即上崗，根據零零散散的資料文件摸索崗位技能，免不了對資產設備產生損壞。更有甚者，憑自己的生活經驗胡亂操作，造成資產運行發生故障，隨著使用頻次增加，這一系列操作嚴重影響資產性能和壽命，加速資產損耗。

（七）固定資產退出機制不完善

1.企業缺乏資產退出相關制度

企業只注重資產的采購和使用，當資產不能使用時，或處于報廢狀態時，或新舊資產更新換代時，對無效和低效資產的處置及報廢管理缺乏相應的規章制度，導致員工管理此類資產無章可依，任由其長期閑置或堆放積壓，造成大量無效和低效資產長期處于堆積或閑置狀態，對資產的退出缺乏管理指導。

2.企業無資產銷毀流程

因種種管理不到位原因，對長期閑置或長時間堆放積壓狀態的資產，企業會明確納入報廢管理，對報廢資產進行集中專門場所堆放，實行長期封存無動態管理。未建立資產徹底銷毀退出機制，缺乏對報廢資產的后續處置、拍賣或永久銷毀管理。

3.資產報廢后續操作不健全

資產經評估確認報廢后，賬務處理完畢，即認為資產報廢已經完成?；蛞虿磺宄髽I報廢相關制度流程、或對部分低效仍可利用的報廢資產未進行拍賣處置、或因報廢銷毀地點遠離資產存放地，將報廢資產繼續在原存放地點擺放。遇到原崗位人員調離，在交接工作不清晰的情況下，新到崗員工并不知曉此擺放資產已報廢，報廢資產和正常資產未區分開來，資產分類管理混亂，報廢資產進行不徹底。

4.資產報廢缺乏監督

企業對出臺制定健全的資產報廢事項制度，缺乏相應培訓，部分員工對規章制度不了解、不清楚，造成資產報廢工作開展困難；員工個人崗位能力與崗位職位不匹配，責任心不強，對報廢資產管理推進不力；崗位人員對資產報廢流程一知半解，只知其一不知其二，沒有做到一條流程全部走完，或是任由無效或低效資產長期閑置，無視企業資產相關管理辦法。資產報廢工作缺乏監督或監督不力，使相應的規章制度形同虛設。

四、企業加強固定資產管理的對策建議

（一）統籌協調，廣泛調研

固定資產購入前，應加強該項資產的可行性研究，對資產前期的在建等工程充分論證、對資產目前投入后產生的價值進行合理評估、對資產關聯內外部環境的影響因素綜合評價；涉及在建期較長的，應對日后資產投用相關因素統籌全面評估，同時應合理評價資產受益期間各種因素產生的損益。綜上所述，全面評估統籌后，本著“先算后干，算贏再干”的原則，決定該項資產是否需要購入或建設，以保證新增資產的效益符合企業利潤。

（二）注重新購資產預算控制

在固定資產購建前，應充分發揮全面預算管理優勢，掌握清楚固定資產現狀及變動情況，有針對性加強固定資產購建前期管理。重視投資時的預算管理，預算管理人員應對資產需求全面評估，結合實際生產及企業發展戰略，對資產新購建的合理性初步判斷；結合投融資相關專業知識，對資金來源渠道提出建議，為投資預算的估計提供更加貼近實際的數據。預算管理人員應加強自身業務知識的學習，對新購建的預算明細項目一一了解，對涉及到投資項目的前后流程工作量有所涉獵，做到和業務部門人員及時溝通，詳細分析，增強預算編制基礎數據來源的可靠性和可執行性，確保投資項目預算的全面性。

（三）提高資產盤點質量

企業要高度重視資產盤點工作，充分認識到開展資產盤點是加強資產管理基礎工作的需要，也是確保資產高效運行的需要。資產管理部門要精心組織，扎實推進，通過資產盤點清查，強化部門橫向協調，以效益為導向，摸清資產家底和質量狀況，切實查清資產賬實情況、使用狀態、技術狀況等信息，為資產效益提升夯實基礎數據，優化資源配置，實現資產精細管理和創效能力雙升級。

根據盤點結果，加強資產動態管理，認真分析和整改盤點過程中發現的問題，積極推進閑置資產、積壓物資盤活利用，對待報廢資產加快報廢及處置力度，提高資產利用效率和運營效益。建立健全企業資產管理辦法及流程，細化部門分工，理清價值管理、業務管理、實物保管工作界面，壓實資產管理責任，建立責任追究制度，防范資產流失，不斷提高資產保值增值意識。

（四）提升資產管理人員綜合能力

固定資產是企業各項工作開展的基礎，勢必對資產管理人員的綜合素質提出更高的要求。對資產管理崗位專業人員的選用和配備，應本著責任心強、有一定的學歷水平、學習能力較強的原則選拔，以便于其有潛力在本崗位上不斷發揮積極作用。

企業應積極為資產管理人員提供良好的學習和培訓平臺，及時掌握相關法律法規知識，系統性全面學習資產管理，使得管理人員業務水平不斷提升且與時俱進。鼓勵資產管理人員主動學習，多看一些資產相關書籍，多下基層深入設備設施一線，掌握資產第一動態，力爭成為固定資產管理方面的專家。

（五）加強閑置固定資產的再利用

隨著各類資產的不斷更新換代，資產轉換或退出屬于企業正常發展過程中必有的業務。因企業涉及到各個部門，不同業務對資產的性能、優劣有著一定的區別。部分資產在企業內部各部門之間有著共性要求，也存在個性化需求或不同要求等。對于閑置資產可在企業內部建立資產調劑使用平臺，各部門可根據自己辦公或業務需求，申請對閑置資產的調劑使用；對低效資產或不再適合本部門但仍可繼續使用的資產亦可進行調劑。

（六）注重固定資產日常管理

眾所周知，固定資產的日常維護保養至關重要。高質量的日常維護可適當延長資產使用壽命，同時可確保資產的性能正常運行。在崗位人員的培訓中，對資產的使用嚴格按照操作規程進行，亦是對資產性能的很好保護。做到資產在有效使用期內產生最大效益，日常維護保養是必不可少的。

（七）控制存量，合理完善退出機制

適合、合適的資產存量，既保證了生產的正常進行，又減少了企業對資產的采購資金。怎樣控制資產的存量和增量，是考驗企業管理的一個重要難題，做到資產適量的正常運行，保證生產的連續性、又能確保資產的新舊更換和更新換代的轉換，需要企業管理層熟悉資產的各個狀況，同時掌握資產更迭的信息和轉換的最佳時間，統籌考慮資產置換的后續安排，做到資產對生產保障的平穩過渡和資產交替的資金節約。

五、結束語

固定資產的良好運行一定程度上決定了企業生存的生命線，固定資產管理要堅持以質量和效益為中心，遵循取得合理、增量最優、閑置盤活、科學及時處置的原則，逐步提高固定資產管理水平，確保固定資產在企業穩步發展中發揮最大作用，為企業優質長期發展提供源源不斷的動力。

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