群眾路線視角下全面推進鄉村振興的重大意義及工作路徑探析

鮑中義　顏澤梅

關鍵詞：群眾路線；鄉村振興；工作路線；人民群眾

2022年10月16日，習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“全黨要堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，樹牢群眾觀點，貫徹群眾路線，尊重人民首創精神，堅持一切為了人民、一切依靠人民，從群眾中來、到群眾中去，始終保持同人民群眾的血肉聯系，始終接受人民批評和監督，始終同人民同呼吸、共命運、心連心，不斷鞏固全國各族人民大團結，加強海內外中華兒女大團結，形成同心共圓中國夢的強大合力。[1]”在黨的二十大報告中，習近平總書記再次強調了堅持黨的群眾路線的重要性，再次強調了群眾路線是團結各族人民共筑同心圓的重要法寶。在全面推進鄉村振興的過程中，群眾路線必將繼續綻放光芒，將再次成為奪取全面鄉村振興勝利的重要法寶。

? 一、全面推進鄉村振興的重大意義

黨的二十大報告中指出：“全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。[2]”由此可見，全面推進鄉村振興是實現中國夢的一項重大任務，關系到我國社會主要矛盾的正確解決，關系到共同富裕的實現，關系到“三農”問題的妥善解決，關系到我國糧食的戰略安全。

第一，全面推進鄉村振興是實現民族復興夢想的重大任務。自鴉片戰爭以來，民族復興的中國夢凝聚了幾代中國人的夙愿，集中體現了中華民族和中國人民的整體利益，是中華兒女的共同期盼。在新時代，實現中國夢就是要實現國家富強、民族振興和人民幸福，必然要以全面推進鄉村振興為前提基礎。面對“百年未有之大變局”，我們也只有全面推進鄉村振興，促進農民增產增收，讓農民也過上美好的生活，才能實現民族復興的偉大夢想。改革開放以來，中國經濟社會高速發展，但城市發展相對較快，農村發展卻相對滯后，城鄉發展不協調、不平衡的問題較突出。因此，推進農業農村現代化，促進農民過上美好生活，是縮小城鄉差距、實現民族復興的前提基礎。民族復興的中國夢只有建立在鄉村的全面振興上、只有建立在農民生活富裕、過上美好生活的基礎上才能實現。為此，習近平總書記強調“鄉村振興是實現中華民族偉大復興的一項重大任務[3]，”要優先發展農業農村，使城鄉得到協調發展，讓農村人口和城鎮人口共享發展成果，實現民族復興偉大夢想。

第二，全面推進鄉村振興是解決社會主要矛盾的必然要求。進入新時代以來，我國社會主要矛盾已經發生了轉化，“不平衡、不充分地發展”已成為“人民對美好生活向往”的主要制約因素。當前，要解決“不平衡、不充分發展”的問題，首要的是解決城鄉發展不平衡、農業農村發展不充分的問題。黨的十八大召開以來，隨著我國城鎮化步伐加快，農村人口大幅減少，但仍有5億多人居住在鄉村，他們也向往美好生活，迫切需要獲得均衡充分的發展。為此，必須堅持農業農村優先發展，加快推進農業農村現代化，把全面鄉村振興擺到國家的一個重大戰略位置，把農村建設得更加美好，使農民安居樂業、幸福美滿。

第三，全面推進鄉村振興是實現全民共同富裕的必由之路。共同富裕是社會主義追求的一個重要目標，社會主義就是要擺脫貧窮，使全體人民實現共同富裕。在21世紀，我們用20年的時間實現了從“總體小康”到“全面小康”，取得了脫貧攻堅戰的偉大勝利，為共同富裕邁出了一大步。但是，解決不平衡不充分發展問題、縮小城鄉區域發展差距、實現共同富裕不是一蹴而就的事，依然任重道遠，“我們必須把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，腳踏實地、久久為功[4]，”方能取得最終的勝利。縱觀百年黨，黨歷來把人民放在最高位置，黨的性質和宗旨決定了黨必須把促進全體人民的共同富裕作為一項重大戰略任務，全面推進鄉村振興則是實現共同富裕的必由之路。只有鄉村得到全面振興，農業農村實現現代化，農民生活富裕起來，農村人口與城鎮人口才能過上美好生活，實現共同富裕。

第四，全面推進鄉村振興是解決“三農”問題的重大舉措。“三農”問題是影響我國工業化、城鎮化進程的一個重要因素，黨中央始終重視 “三農”問題的解決，始終把它作為一個重大任務常抓不懈。長期以來，我國工業發展迅速，農業也得到較快發展。但是，由于我國過去對農業發展質量和效益的重視程度不夠，農村基礎設施建設也比較薄弱，這使農業生產較為脆弱，農業農村發展相對滯后，發展動力不足，農民生活水平總體上還不高。因此，只有全面推進鄉村振興，進一步搞活農村經濟，持續拓展農業農村發展空間，才能從根本上解決好“三農”問題。在現代化進程中，我們要處理好工農關系、城鄉關系，促進農村繁榮富強，實現農業現代化。

第五，全面推進鄉村振興是維護我國糧食安全的重要保障。“手中有糧，心中不慌”，糧食安全是國家安全的重要基礎，糧食豐足、農民安穩則天下安定。自2004年以來，我國糧食生產實現了“十九連豐”，始終把十四億多中國人的飯碗牢牢端在自己手上，把糧食安全的主動權牢牢掌握在自己手中[5]。但是，我們也必須清醒地認識到，我國糧食消費量的增長仍然比糧食產量的增長快，我國仍然是世界最大糧食進口國，每年均需進口大量糧食滿足人民生活需要，因而在糧食安全上我們沒有任何理由盲目樂觀。在新時代，面對“百年未有的大變局”，面對復雜多變的國際局勢，我們只有全面推進鄉村振興，確保農民增產增收，穩住農業基本盤，才能確保糧食的戰略安全，沿著中國特色社會主義道路大踏步前進。

? 二、群眾路線是決勝全面鄉村振興的根本工作路線

群眾路線是黨的生命線和傳家寶，是黨在任何時候都必須堅持的根本工作路線。2020年底，盡管黨已經領導人民群眾取得了全面建成小康社會的偉大勝利，但這僅僅是我們在實現共同富裕和民族復興偉大征程中邁出的一大步，我們還必須繼續深入踐行群眾路線，放手發動群眾，奪取全面鄉村振興的偉大勝利。

第一，一切為了群眾，心系農村群眾。一切為了群眾是群眾路線的根本出發點和根本目的，也是黨的一切工作的根本出發點和歸宿，黨的性質和宗旨決定了黨代表著廣大的人民群眾的根本利益而沒有自己的特殊利益，黨制定的方針政策都是“一切為了群眾”。在新時代，習近平總書記強調要堅持“以人民為中心”“人民至上”，堅持把人民對美好生活的向往作為黨的奮斗目標，這充分體現了中國共產黨“一切為了群眾”的價值取向，充分體現了黨的性質和宗旨。在全面推進鄉村振興的過程中，黨必須始終把農村基層群眾的安危冷暖放在心頭，必須始終與農村基層群眾保持魚水之情，必須始終為農村基層群眾解決實際問題。

第二，重視宣傳群眾，堅定必勝信心。宣傳群眾是中國共產黨宣傳思想工作的重要內容，中國共產黨歷來重視宣傳群眾的工作。無論是革命時期還是建設和改革時期，能否有效宣傳群眾，關系到方針政策的貫徹落實，關系到人民群眾的人心向背，關系到各項事業的興衰成敗。在新時代，全面鄉村振興的開展，必須高度重視宣傳群眾的工作，必須通過宣傳群眾讓農村基層群眾知曉有關全面推進鄉村振興的方針，使其明白黨和國家的惠民政策，在享受發展成果和服務的同時，心懷感恩，一切行動跟黨走，為全面推進鄉村振興努力奮斗。

第三，廣泛動員群眾，凝聚智慧力量。建黨伊始，中國共產黨已經懂得放手發動群眾參加革命工作的重要性，并在實踐中廣泛動員群眾積極參加各項工作，奪取了各項工作的勝利。實踐證明，放手發動群眾、充分調動群眾參與各項工作，是黨在各項工作實踐中不斷取得勝利的重要法寶。在全面推進鄉村振興的新時代，中國共產黨也必須深入廣泛地動員群眾，匯聚群眾的智慧和力量，才能取得鄉村振興的最后勝利。

第四，一切依靠群眾，增強造血功能。人民群眾是歷史的主體，是社會財富的創造者。中國共產黨只有緊緊依靠人民群眾，始終汲取人民群眾的智慧和力量，始終將最廣大人民群眾緊密團結在一起，才能領導人民群眾實現黨的方針政策。縱觀我黨踐行群眾路線的百年歷史，人民群眾的支持與否對于黨的方針政策的貫徹落實具有決定意義。在今天，新時代的中國共產黨人仍然要把人民群眾作為自己的依靠力量，將最廣大人民群眾緊密團結起來，全面推進鄉村振興，不斷提升農村基層群眾的“造血”能力，從而實現農業農村現代化，使農民過上更加美好的生活。

第五，深入基層群眾，密切黨群關系。深入群眾、密切聯系群眾，是黨長期堅守的優良作風，是黨體察民情、匯集民智的重要途徑，也是各項方針政策從群眾中來到群眾中去的有效方法。鄧小平非常重視深入群眾、密切聯系群眾。他曾經指出：“使領導工作人員有足夠的時間深入群眾，善于運用典型調查的方法，研究群眾的情況、經驗和意見。[6]”在新時代，在全面推進鄉村振興過程中，黨員干部必須深入農村基層群眾，始終與農村基層群眾保持密切聯系，才能團結農村基層群眾同心同德地做好鄉村振興工作。

第六，利用互聯網走好網絡群眾路線。隨著信息網絡技術的興起和發展，互聯網已成為反映社情民意的重要渠道和平臺，成為密切聯系黨群關系的重要紐帶和橋梁。為此，習近平總書記要求“各級黨政機關和領導干部要學會通過網絡走群眾路線[7]。”他指出，“不懂網絡規律、走不好網上群眾路線、管不好網絡陣地”的領導干部，必然陷入“本領恐慌”，就會“被網絡輿論牽著鼻子走[8]。”習近平總書記倡導的“通過網絡走群眾路線”“走好網上群眾路線”的思想，是群眾路線思想在互聯網時代的重大發展，為黨政機關和黨員干部走好網絡群眾路線提出了要求、指明了方向。隨著我國互聯網普及率越來越高，包含農村網民在內的網民規模也在不斷加大，在全面推進鄉村振興的過程中，黨政機關和黨員干部必須充分運用好互聯網，在網絡社會中做好網上群眾工作，走好網絡群眾路線，構建風清氣正的網絡空間，切實為人民群眾的生產和生活服務，全面推進鄉村振興。

（本文系國家社科基金一般項目“網絡群眾路線的生成邏輯、科學內涵及踐行路徑研究”[19BDJ038]的階段性成果。作者鮑中義為遵義醫科大學馬克思主義學院教授，顏澤梅為遵義醫藥高等專科學校教師）。

參考文獻：

[1][2]習近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗[N].人民日報，2022-10-26（001）.

[3][4]習近平.在全國脫貧攻堅總結表彰大會上的講話[N].人民日報，2021-02-26（2）.

[5]杜雨萌.我國糧食生產實現十九連豐 人均糧食占有量高于國際公認安全線[N].證券日報，2023-05-12（A02）.

[6]鄧小平文選：第一卷[M].北京：人民出版社，1994：223.

[7]習近平.在網絡安全和信息化工作座談會上的講話[N].人民日報，2016-04-26（1）.

[8]習近平.努力造就一支忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍[J].思想政治工作研究，2019（2）.

（作者單位：遵義醫科大學馬克思主義學院）