襄陽：鼓足民營企業(yè)壯大底氣

張兵　萬永春

征鼓和風(fēng)鳴，駱駝又先行。

卌年強(qiáng)體魄，四海立威名。

八載新途探，雙峰鬧市擎。

遙呼的盧馬，敢與賽全程？

不久前，湖北省委常委、襄陽市委書記王祺揚(yáng)在參加駱駝集團(tuán)股份有限公司新能源低碳產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目開工儀式時，題詩一首，為企業(yè)發(fā)展加油鼓勁。

“卌年”指明駱駝集團(tuán)從一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道小廠起步，經(jīng)過43年發(fā)展歷程，從小到大，從大到強(qiáng)，從強(qiáng)到優(yōu)；“八載”反映駱駝集團(tuán)不惜以一個工廠作為試驗(yàn)基地，潛心8年時間研發(fā)新能源低壓汽車電池；“雙峰”一語雙關(guān)，既指駱駝背上的雙峰，又希望駱駝集團(tuán)在創(chuàng)傳統(tǒng)鉛酸電池巔峰（全球第三）的同時再創(chuàng)新能源低壓電池巔峰。

襄陽市始終堅持把“兩個毫不動搖”“三個沒有變”落到實(shí)處，多管齊下、綜合施策、精準(zhǔn)直達(dá)，持續(xù)優(yōu)化提升便捷高效的政務(wù)環(huán)境，優(yōu)化提升公正透明的法治環(huán)境，優(yōu)化提升公平競爭的市場環(huán)境，優(yōu)化提升高效協(xié)同的經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建“全產(chǎn)業(yè)鏈全生命周期”服務(wù)體系，切實(shí)推動政策落地見效，激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)大活力，為襄陽都市圈高質(zhì)量發(fā)展匯聚強(qiáng)大力量。

2022年，襄陽市民營經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)54.2%，實(shí)現(xiàn)稅收占比達(dá)59.7%，固定資產(chǎn)投資占比達(dá)65.3%，市場主體總數(shù)占比達(dá)98%，國家級、省級專精特新“小巨人”民營企業(yè)達(dá)到299家，駱駝集團(tuán)、民發(fā)實(shí)業(yè)集團(tuán)、湖北美亞達(dá)集團(tuán)位列2022湖北民營企業(yè)百強(qiáng)，駱駝集團(tuán)躋身2022中國民營企業(yè)500強(qiáng)，民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為稅收的重要貢獻(xiàn)者和吸納就業(yè)的主渠道。

“卡位入鏈”引導(dǎo)放心投

作為襄陽本土培育的民營企業(yè)，駱駝集團(tuán)始終堅守實(shí)業(yè)報國初心，秉承“誠實(shí)本分、做事認(rèn)真、永遠(yuǎn)思考、不斷創(chuàng)新”的企業(yè)核心價值觀，踔厲奮發(fā)、勇毅前行。

20世紀(jì)90年代，公司經(jīng)歷3次技術(shù)改造后，實(shí)現(xiàn)了從手工生產(chǎn)到現(xiàn)代化作業(yè)的轉(zhuǎn)變。2011年，公司在滬市主板上市，并以創(chuàng)建“清潔工廠”為契機(jī)，投入資金進(jìn)行環(huán)境整治和技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了綠色轉(zhuǎn)型。同時，建立“三位一體”研發(fā)中心，核心競爭力不斷提升，連續(xù)10年入圍中國民營企業(yè)500強(qiáng)榜單。到2022年，公司工業(yè)總產(chǎn)值突破286億元，在主機(jī)配套市場的占有率達(dá)到49%，維護(hù)替換市場的占有率接近30%，已成為低壓鉛酸電池及再生鉛行業(yè)雙龍頭企業(yè)。

“這次開工建設(shè)的新能源低碳產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目計劃總投資68億元，建設(shè)年產(chǎn)1200萬套低壓鋰電池生產(chǎn)基地和10GWh儲能鋰電池生產(chǎn)基地。項(xiàng)目建成后，可帶動更多產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚襄陽，助力襄陽建立更加完備的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。”駱駝集團(tuán)董事長劉長來介紹。

襄陽市好鄰居生鮮物流中心，機(jī)器人根據(jù)工作人員指令穿梭于貨架之間，自動分揀蔬菜、水果等生鮮產(chǎn)品。

全產(chǎn)業(yè)鏈謀劃，全生態(tài)培育，襄陽培育引導(dǎo)本地民營企業(yè)深度融入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，放心投資，放手發(fā)展。

襄陽高新區(qū)黨工委書記、管委會主任王軍介紹，汽車產(chǎn)業(yè)、新能源新材料產(chǎn)業(yè)是襄陽市的重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)，今年4月，工信部批復(fù)支持湖北（襄陽）創(chuàng)建國家級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)。襄陽高新區(qū)全力鍛造民營經(jīng)濟(jì)“鋼筋鐵骨”，全區(qū)共有民營企業(yè)2.55萬家，占全區(qū)企業(yè)總數(shù)的94.1%。在高新區(qū)僅配套東風(fēng)“四大主機(jī)廠”的規(guī)上民營企業(yè)就有41家，990家“四上”企業(yè)中民營企業(yè)占比97.8%，562家高新技術(shù)企業(yè)、107家省級以上專精特新企業(yè)中民營企業(yè)占比超80%，20家民營企業(yè)上榜“2022襄陽民營企業(yè)100強(qiáng)”，上市民營企業(yè)4家。

“全生命周期服務(wù)”保障安心干

“25天時間完成224戶居民征遷和1440畝用地土地平整，33天實(shí)現(xiàn)五證同發(fā)，投資100億元的比亞迪襄陽產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)歷時不到8個月，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年進(jìn)規(guī)。”8月17日，襄陽市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會上，比亞迪襄陽弗迪電池廠廠長殷玨琳說，“襄陽為企業(yè)服務(wù)的態(tài)度、作風(fēng)、效率，為我們更多項(xiàng)目布局襄陽增添了更大信心和決心。”

今年以來，襄陽市優(yōu)化提升為民營企業(yè)服務(wù)保障水平，強(qiáng)化“定責(zé)任、解難題、督進(jìn)展、亮結(jié)果”全過程推進(jìn)和“全天候、全地域、全方位、全要素、全流程”全生命周期服務(wù)，建立健全重大項(xiàng)目落地提速管理機(jī)制、重大項(xiàng)目清單管理機(jī)制、重大項(xiàng)目常態(tài)化調(diào)度機(jī)制等六大機(jī)制，對重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目實(shí)行市縣兩級“一對一”“點(diǎn)對點(diǎn)”包保服務(wù)，提振企業(yè)投資信心。

襄陽市全面推行涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制，取消涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)82項(xiàng)，累計上線“一事聯(lián)辦”主題事項(xiàng)193項(xiàng)。將98個民間投資項(xiàng)目納入省市重點(diǎn)建設(shè)計劃，爭取中央、省預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金2.2億元，較去年同期增長107%。49家民營企業(yè)技術(shù)中心（工程中心）獲得國家、省認(rèn)定。

全產(chǎn)業(yè)鏈謀劃，全生態(tài)培育，襄陽培育引導(dǎo)本地民營企業(yè)深度融入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，放心投資，放手發(fā)展。

強(qiáng)化部門“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查檢查，全面落實(shí)涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評估制度，推進(jìn)“勝訴即退費(fèi)”改革，開展涉市場主體少捕慎訴慎押專項(xiàng)活動。

深入開展“解難題、穩(wěn)增長、促發(fā)展”企業(yè)幫扶活動，設(shè)立“襄陽企業(yè)家日”，舉辦“政企早餐會”，搭建政企連心橋，建立清親政商關(guān)系，盡心為企業(yè)紓困解難。

“政策紅利精準(zhǔn)直達(dá)，增強(qiáng)了民營企業(yè)發(fā)展底氣。”襄陽市發(fā)改委主任阮莉莉說，出臺的以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境55條、促進(jìn)公共資源交易領(lǐng)域民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展15條、金融支持科技創(chuàng)新13條等政策，都是激勵廣大民營企業(yè)家繼續(xù)把企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大的強(qiáng)力支撐。

“無申兌現(xiàn)”鼓勵專心創(chuàng)

在湖北力生電纜有限公司生產(chǎn)車間，一派繁忙景象，機(jī)器滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。

“今年公司繼續(xù)享受城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策，23.22萬元稅惠紅包落袋。公司每年將銷售收入的3%作為研發(fā)經(jīng)費(fèi)，2020年至2022年公司研發(fā)累計投入2647.47萬元，享受研發(fā)費(fèi)扣除2438.33萬元，同時還享受增值稅留抵退稅168.7萬元。有了一系列稅收政策的扶持，減輕了經(jīng)營負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)有底氣建新廠、采購設(shè)備，積極轉(zhuǎn)型升級，降本增效。”湖北力生電纜有限公司財務(wù)經(jīng)理萬婷說，國家稅收好政策支持企業(yè)增加技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目2個，獲得專利4項(xiàng)。

襄陽市開展涉企資金申報“減材料、減環(huán)節(jié)、減時限、減跑動”專項(xiàng)行動，研究制定涉企財政資金直達(dá)機(jī)制，壓減企業(yè)申請材料、環(huán)節(jié)、時限25%以上，市本級“無申兌現(xiàn)”事項(xiàng)達(dá)到63項(xiàng)。

今年上半年，全市累計兌現(xiàn)各類惠企資金7.2億元，9879家市場主體直接受益。全市新增退減緩稅、降費(fèi)27.77億元，惠及企業(yè)19.09萬戶次；累計為企業(yè)轉(zhuǎn)貸資金35.36億元、減免擔(dān)保費(fèi)1457.37萬元、減免水電氣報裝費(fèi)2085.67萬元。深化“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓改革，155個億元以上項(xiàng)目免費(fèi)享受區(qū)域性統(tǒng)一評價成果。

在棗陽，扎實(shí)開展“技改提能、智造煥新”三年行動，累計獲批國家級兩化融合貫標(biāo)示范項(xiàng)目9個、省級智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目5個，全年上云企業(yè)130家，入庫科技型中小企業(yè)400家，全面提升民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力。

在谷城，搭建電商產(chǎn)業(yè)園、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園等數(shù)字經(jīng)濟(jì)孵化平臺，建設(shè)院士專家工作站17家，湖北工業(yè)大學(xué)（谷城）產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院實(shí)體化運(yùn)作，國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)三環(huán)鍛造公司研發(fā)的國外“卡脖子”產(chǎn)品帶臂轉(zhuǎn)向節(jié)，榮獲湖北省科技進(jìn)步獎一等獎。

8月17日，襄陽市召開民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會，30家優(yōu)秀民營企業(yè)獲通報表揚(yáng)，其中納稅類優(yōu)秀民營企業(yè)10家，科技創(chuàng)新類優(yōu)秀民營企業(yè)10家，“萬企興萬村”行動優(yōu)秀民營企業(yè)10家。

駱駝集團(tuán)、比亞迪襄陽產(chǎn)業(yè)園、襄陽魯花、襄陽好鄰居等企業(yè)作會議交流發(fā)言，共同表達(dá)了一個心聲：堅定信心向前看，擼起袖子加油干。