清償民企欠款　別擺姿態要行動

鄭旭

近期，國家發展改革委等部門發布《關于實施促進民營經濟發展近期若干舉措的通知》，要求加大對拖欠民營企業賬款的清理力度，重點清理機關、事業單位、國有企業拖欠中小微企業賬款。

黨的十八大以來，各地區各有關部門和各類國有企業積極落實黨中央決策部署，姿態端正，行動積極，清理拖欠民營企業賬款工作取得了明顯成效。

盡管如此，最近幾年，民營企業和中小微企業還是會遇到工程竣工驗收完畢了、服務合同履約完成了、貨品生產配送已經到位了，拆借給國企資金都已到還款期了，可賬款就是要不回來等問題，以至于現在不少民企一提到政府工程、國企項目，或者遇到地方領導打招呼，提出借錢應急、周轉的事情，都會心有余悸，冷汗滲出。而因“官方”欠款難討、難索、難追，導致自身現金流回流不及致資金鏈斷裂，個別抗風險能力弱的民企要么“癱瘓”，要么就地告終。

政府機關、事業單位、國有企業拖欠民企和中小微企業賬款原因比較復雜，有分析指出，在需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力下，地方政府財力增長放緩，但該做的事或者一些民生工程又必須推進，工程結算時存在資金缺口；由于機制不順或合同不規范，尤其是“新官不理舊賬”和推諉扯皮，讓民企陷入持續討債難境地。

當然，也不排除少數地方政府和國有企業有意拖欠，認為民企不敢告狀，告了也沒有用，更不愿意打官司。

《若干舉措》發布前夕，河北省邯鄲市峰峰礦區華明煤化電業有限公司致信媒體，稱2021年年初，峰峰礦區一領導找到華明公司，說受疫情影響，當地財政捉襟見肘，想通過當地一家國企—峰峰礦區城發建設集團有限公司跟華明公司借一些錢，以解政府燃眉之急。作為峰峰礦區一家老牌民企，政府有難言之隱，自己不能袖手旁觀。而且領導提及的這家國企，是當地財政局一人出資設立的。綜上，在自身也很困難的情況下，華明公司累計借給城發公司2.46億元。

華明公司在來信中稱，目前，2.46億元借款中，有1.46億元已到期，但城發公司只還了0.43億元。華明公司雖多次找國企催還余款，但負責人要么不見，見了就說沒錢；去找峰峰礦區政府領導，領導們均事不關己，高高掛起。

由于欠款難討，華明公司在建項目和待開發的地產項目，均因資金鏈斷裂而被迫中止，所引發的連鎖反應或將成為壓垮這家民企最后一棵稻草。

對于當地民企的反映，峰峰礦區城發建設集團有限公司表明了“不賴賬不躺平、堅決還本付息”的態度和決心，但面對2億元之巨的欠款，這家國企坦陳難以短期一次性償還。

及時清償民企欠款，事關經濟復蘇、民生保障以及經濟社會穩定發展的全局，是提振民營經濟預期信心，進一步激發民營經濟發展活力的有效手段，地方各級黨政機關、事業單位、國有企業須妥善處理、有效解決。

吃水不忘挖井人。各級政府應增強責任意識，幫助“回款難”民企和中小微企業平穩渡過經營難關，有針對性地給予法律援助，制定紓困解憂的扶持政策，以及減租減費、稅收優惠的經濟政策。

過河不忘筑橋人。國有企業不光要有“欠債還錢”“有賬不怕算”的態度和決心，還要把這種姿態化為還款行動，通過不斷創新方式，落實好還款資金來源。

而對于個別地方政府和國有企業“新官不理舊賬”和推諉扯皮，或是“有錢也不給，上訪告狀奉陪，對簿公堂也不怕”的有意拖欠行為，紀檢監察機關應敢于亮劍，對主要負責人和相關責任人追責問責。