高職醫學類院校現代產業導師制度研究——以廣西衛生職業技術學院為例

黃泇锜　潘惠娟

高職醫學類院校現代產業導師制度研究——以廣西衛生職業技術學院為例

黃泇锜潘惠娟

（廣西衛生職業技術學院，廣西 南寧 530025）

從現代產業導師特聘崗位計劃的提出背景出發，文章結合廣西衛生職業技術學院的實際情況和特色，分析高職醫學類院校現代產業導師制度存在的困境，探索構建現代產業導師制度的路徑，以打造“政行校院企”跨界融合的大健康服務命運共同體，推動產教深度融合，促進學校教育教學水平和醫藥衛生專業人才培養質量不斷提升，實現學校的內涵式發展，為健康中國、健康廣西建設提供可靠的人才保障。

產業導師；特聘崗位；合同管理；產教融合

引言

產業導師是高級別的兼職教師，是兼職教師群體中的少數存在，其高級性體現在崗位及技能的稀缺[1]。產業導師不僅要掌握扎實的理論基礎知識，還要具備豐富的行業企業實踐經驗，是高職院校的稀缺人才資源。產業導師特聘崗位的設置既彌補了高職院校教學重理論輕實踐的短板，優化了雙師型教師隊伍結構，又深化了校企合作、產教融合，對學校專業建設、人才培養、教學科研、社會服務具有重大的指導和推動作用。

根據《廣西壯族自治區關于推進高等職業學校產業學校建設的指導意見》（桂教職成〔2020〕60號）文件精神、《教育部財政部人力資源和社會保障部國務院國有資產監督管理委員會關于〈印發職業學校產業導師管理辦法〉的通知》（教師〔2012〕14號）文件精神，以及廣西衛生職業技術學院（以下簡稱為“學校”）建設廣西高水平高職院校、升本和提質培優的需求，對照“廣西高水平高職院校”建設目標、對標職業本科層次職業教育專業設置標準和學校“十四五”教師發展規劃，按照學校建設高素質“雙師型”教師隊伍的要求，學校正在努力積極探索現代產業導師特聘制度，研究高效合理的產業導師特聘崗位設立、管理和考核長效機制，以及科學合理的特聘導師薪酬制度，構建“政府搭臺、校企融合、多方聯動、協同發展”的產業導師隊伍建設模式[2]以及多元主體協同育人體系，全方位提高醫藥衛生專業人才培養的質量，打造一批“醫護”特色的標志性成果，不斷提升辦學水平和綜合實力，實現學校內涵式發展。

1 現代產業導師制度存在的問題

1.1 現代產業導師流動機制不通暢

產業人員和高校人員走的是兩種不同的專業技術路線，如何互認身份、明確專業職務職別和評判個人工作業績等，是產業導師有序、順暢進出高職院校凾待梳理和解決的首要問題。結合醫學類高職院校的特點和實際情況，如何根據學校自身護理、藥學和中醫康復、醫療、養老服務與管理、家政服務與管理等重點學科（領域）、專業建設發展需要，擇優設置現代產業導師特聘崗位，制定產業導師柔性引進計劃和聘用工作方案，建立健全現代產業導師特聘崗位管理長效機制，加快產業導師隊伍建設，培養符合產業需求的人才，是目前擺在高職院校和企業面前急需解決的重要課題。

1.2 校企合作的模式和路徑有待進一步探索

由于產業導師作為新概念才新鮮出爐不久，一切都是摸著石頭過河，從零開始。首先，產業導師的職責定位必須精準。產業導師是兼職教師的其中一種類型，對學校的專業建設、人才培養、教學科研、社會服務具有不可替代的重要作用，必須厘清其工作職責，才能最大限度地發揮產業導師的作用。其次，校企合作的模式需要與時俱進，不斷創新，實現合作效果的最大化。產業鏈與專業鏈、人才鏈如何實現有效對接，企業與高職院校之間如何更好地實現互相合作、互利共贏，依托學校高水平專業群、優勢特色專業，充分發揮行業、學校、企業等多元辦學主體的作用，推行共同建設、共同管理、共享資源、共擔責任的管理體制，實現產學研一體化發展，促進產教深度整合，實現社會資源的整合和資源利用的最大化，降低管理的成本，加強產業導師隊伍建設，提升學校教學和醫藥衛生專業人才培養質量，解決實踐教學中的“卡脖子”難題，均需要進一步探索和創新校企雙方合作模式和路徑。

1.3 現代產業導師薪酬激勵機制不合理，人文關懷不足

很多高職院校未建立起與產業導師的業績、工作量等相適應的產業導師薪酬激勵機制，很多特聘崗位薪酬偏低、不夠合理，激勵手段單一，難以吸引人才，導致很多產業人員去高職院校擔任產業導師的意愿不高，高校內高層次、高級別的產業導師也非常稀缺。部分高校對聘請的產業導師人文關懷不夠，未能建立起校領導聯系高層次人才長效機制，承諾給予的待遇、經費等問題也落實不到位，未能為產業導師“施展拳腳”提供充分的平臺和保障，未能充分發揮產業導師在學校發展和人才培養的重要作用，高層次、高級別的產業導師流動性大，高校難以留住人才。

1.4 產業導師特聘崗位管理和考核機制不完善

高校對產業導師的考核管理和考核機制不完善甚至缺位，崗位結構設置不合理，考核方案太籠統、可操作性不強，產業導師的崗位職責和目標任務不明確，未能厘清產業導師與學校教師之間的職責范圍，未能建立起二者之間各盡其職、相互配合、高度合作的機制體制。這些均導致一些高校未能最大限度激勵、發揮和調動產業導師的獨特作用，有的產業導師甚至形同虛設，未能真正發揮產業導師應有的不可替代、不可或缺的重要作用。學校剛剛設立產業學院，產業導師何去何從、如何精準發力，需要認真深入謀劃，慢慢摸索建立健全產業導師特聘崗位管理和考核機制。

2 構建現代產業導師制度的路徑

針對現代產業導師制度存在的上述問題，如何以提質培優、建設“雙高校”為契機，立足廣西區位優勢和資源稟賦，以現代學徒制為抓手，積極融入“1＋X”證書制度相關要求，推進專業設置與產業需求對接、課程內容與職業標準對接、教學過程與生產過程對接，需要頂層設計、層層推進、深入實施。如何對接各種已有或正在建立的產教融合校企合作平臺、產學研一體化實訓基地等，通過合理設置產業導師特聘崗位，建立健全高效合理的產業導師特聘崗位管理和考核機制，最大程度發揮產業導師對教學、科研、社會服務和學校高質量發展的作用，打造產教融合命運共同體，需要高校持續地探索有效路徑。

2.1 借助產教融合校企合作平臺，打造校企雙主體育人模式

學校牽頭組建廣西醫藥衛生職業教育集團，目前由63家政府部門、企事業單位和職業院校組成。特聘產業導師，充分發揮職教集團對資源的統籌協調作用，促進各類職業教育資源的共享和互補，加強校企之間的交流互動[3]。為了進一步推進產教融合、校企合作，應充分利用該集團的優勢，通過現有或正在搭建的產教融合校企合作平臺、示范性虛擬仿真實訓基地、產學研一體化實訓基地，從體制機制上暢通行業企業人才與高校教師的雙向交流渠道，從人、財、物、職稱待遇等各方面出臺各種措施支持行業協會、企業業務骨干、技術和管理人才到學校任教。比如，由醫院、養老院、家政服務中心等醫療機構或護理機構、養老機構的高級技術人員、管理人才和職業院校教師共同組成產業導師隊伍，實施學生學徒雙身份的現代學徒制人才培養，開展校企導師聯合授課，打造“雙師型”教學團隊，校企合作雙主體協同高效育人，打造結構合理、鏈條完整的高素質、高技能醫藥衛生人才培養體系，將產教融合貫穿人才培養全過程，培養德技兼修、知行合一的優秀醫學類大學生。

嚴格落實《國家職業教育改革實施方案》關于專業與行業、課程與職業崗位、教學過程與生產過程、學歷證書與職業資格證、職業教育與學歷教育的“五個對接”要求，經過實踐，形成“產教融合，三崗漸進，能力遞升”的卓越健康衛士人才培養模式。主動適應“學歷證書＋若干職業技能等級證書”的“1＋X”證書制度改革，依托高水平專業群、優勢特色專業，通過校企師資強強聯合，優化課程設置，優化專業教學資源庫建設，進一步推進“1”和“X”的有機銜接，創新“產教融合、課證融通、育訓結合”的人才培養模式，彌補了大學生理論能力較強但實踐能力弱的短板。2022年，學校獲評“1＋X”健康財富規劃職業技能優秀考核站點，不僅為專業發展、教學團隊建設提質增效賦能，也有效地提高了學校畢業生的綜合競爭能力，為實現畢業即就業奠定堅實的基礎，為健康中國、健康廣西建設提供可靠的人才保障。

2.2 建立健全現代產業導師特聘崗位管理長效機制

2.2.1 擇優設置現代產業導師特聘崗位，加強合同管理

首先，充分發揮教師發展中心的作用，出臺并完善高職院校自主聘任兼職教師的辦法，建立校企人員雙向流動相互兼職常態運行機制，學校和合作方有關人員互聘互用。堅持按需設崗、公開選聘、擇優選聘、合同管理原則設置產業導師特聘崗位，實行聘期制，一般為三年。優化崗位設置結構，適當提高中、高級崗位設置比例。擇優設置現代產業導師特聘崗位，制定產業導師柔性引進計劃和聘用工作方案。原則上重點遴選醫、護、藥類急需的高技能人才和管理人才，統籌考慮其他專業建設急需的高技能人才和管理人才。依托現代職業教育中心、校企合作企業平臺等，共享行業企業領軍人才、大師名匠資源，引進具有豐富實踐經驗、精湛專業技能的高層次人才，不斷壯大學校高層次人才隊伍和兼職教師隊伍。

其次，學校首先必須精準定位產業導師的主要職責：（1）參與人才培養方案制定、課程教學、實踐指導等人才培養環節；以導師身份指導年輕教師或學生生產實踐、科技創新；每年參與聘任二級學院（教學部）教研活動不少于N次；每年為聘任二級學院（教學部）作講座不少于N次；承擔一定的教學工作量。（2）參與專業實踐課程的教學改革、教材建設和教學質量診斷，基于企業技術技能發展現狀，對相關內容提出改進建議。（3）推動所在企業（單位）與學校聯合開展項目研究和科技攻關，聯合申報國家和省、市級科研項目，推進創新成果轉化。（4）推動所在企業（單位）與學校共建人才培養實踐基地、工程技術研究中心及重點實驗室等科技創新和人才培養載體，共同實施“1＋X”證書試點、現代學徒制等產教融合人才培養項目。（5）參與學校教學、科研創新團隊建設，對提升學校的學科水平和支撐、引領產業發展建言獻策。（6）雙方協商簽訂的協議所列的其他職責。

最后，根據特聘崗位的需要，應制定和明確導師的崗位職責和目標任務，分別簽訂崗位目標責任書，頒發特聘證書。有些高校由于疏于管理或不夠重視，往往忽略了頒發特聘證書這一程序，導致容易發生各種爭議和糾紛，也不利于各個環節的銜接。因此，一旦決定聘用產業導師，高校就應按規定程序發放特聘證書。雙方應按照目標任務簽訂聘用合同，在合同里明確聘期、目標任務和待遇等事項，進行合同管理。同時通過合同明確雙方在思想政治、師德師風、教育教學、科學研究、專業建設、團隊建設、人才培養、違約責任等方面的任務、目標和責權利關系。合同除了約定產業導師特聘崗位的具體建設任務和職責外，也應明確約定違約責任，明確列出違約的具體情形及兜底條款，明確包括但不限于支付違約金、賠償金、繼續履行合同等相關承擔違約責任的方式。雙方應嚴格恪守合同約定，按合同約定的內容享有權利和履行己方的義務。若一方出現違約情形，應承擔相應的違約責任。同時，聘用合同還應明確解除合同的條件和解除后果。產業導師并非終身制，不是“鐵飯碗”，要進行聘期目標管理，這樣可以更好地督促產業導師履行好自己的職責，而不是怠于履職或形同虛設。通過合同管理，一方面能有效約束雙方的行為，激勵產業導師積極按照合同約定履行其建設任務和職責，另一方面又能約束學校按照約定建立健全相關的平臺、政策和制度，為產業導師提供可靠的政策、經費支持和良好的教科研環境，從而實現有效管理和雙方互利共贏。

2.2.2 完善特聘產業導師的評價考核機制

學校應結合自身的實際情況，對接產業發展和就業市場的需求，從制度層面制定包括產業導師的評價考核機制和管理機制在內的產業導師制度，根據全面質量要求、按照協議約定的目標任務進行考核。細化考核規則，把思想政治、師德師風、工匠精神、人才培養方案制定情況、人才培養情況、課程建設情況、教學資源庫建設情況、創新團隊建設情況、課程效果、課程評價、技術成果轉化等納入產業導師的考核目標，作為評價考核的主要依據，同時也要考核是否完成了合同約定的任務。量化考核標準，建立切實可行的考核指標體系。做好特聘產業導師履職情況及完成崗位目標情況的評價考核工作，逐步形成以“四有教師”為核心教師標準體系和教師隊伍評價考核制度體系。考核分為中期考核和期滿考核，可采取匯報、個別談話、查閱資料等方式，根據量化分數，考核結果分為優秀、良好、合格、不合格，考核結果應進行公示。根據考核情況，對業績突出的產業導師進行表彰和獎勵，經雙方同意可直接續聘。對達不到業績或業績不合格的產業導師進行督導，由用人部門對其進行約談并要求其整改。整改后一年考核仍不合格者，由用人部門報請學校批準后，予以解聘。考核必須做到獎懲分明，充分調動產業導師的工作積極性，提高工作效率，培養一支高素質、高水平的雙師型產業導師隊伍。

2.2.3 制定科學合理的特聘導師薪酬制度

建立特聘導師人才年薪或協議工資制。探索建立與高層次人才引領驅動核心地位相匹配的薪酬分配制度，利用“項目工資”和“協議工資”等方式，激勵特聘導師等高層次人才強業績、出精品。產業導師依法取得的科技成果轉化獎勵收入和崗位津貼不納入學校績效工資總量。

根據各類各層次導師不同的目標任務確定薪酬待遇，加大相關經費支持。柔性引進特聘產業導師固定崗實行年薪制，具體年薪結合學校專業需要和長期發展確定，實行一事一議。具體額度按其實際承擔的工作任務和貢獻大小核定，平時按50%的比例預發，經考核完成約定的工作任務時，年終一次性進行結算。特聘產業導師流動崗兼職教師課時酬金待遇分正高級、副高級和中級職稱分別確定一個課時應得的酬金。指導實驗實訓教師按上述酬金的80%計算。

2.3 突出現代產業導師特聘崗位特色和創新

學校常年與廣西壯族自治區人民醫院、南寧市第一人民醫院、南寧市第二人民醫院、廣西壯族自治區婦幼保健院等多家三甲醫院合作，建立了兼職教師庫，這些兼職教師既具有臨床實踐能力，又有一定的教學經驗，對于課程教學目標的要求、教學組織等比較熟悉。學校需要在現有編制總量框架內均衡合理配置教師資源，優化“固定崗＋流動崗”配置機制，根據學校專業建設和人才培養需要，在廣西醫藥衛生職業教育集團平臺和兼職教師庫的基礎上，既擇優設置現代產業導師特聘崗位，也按照一定比例設置流動崗位，用于特聘醫護、養老等行業企業專家、高層次技能型人才兼職從教，向“雙師型”高水平教師隊伍傾斜。同時，建設標準統一、專兼結合的產業導師隊伍，推動形成既有理論基礎又有實踐水平的“跨界”教育教學教研創新團隊，推動學校內涵式發展。根據學校專業需要、雙高建設和升本目標，對標對表，規劃未來三年至五年成立國家級大師工作室、建成國家級和自治區級教學團隊、設置國家級和自治區級特聘導師流動崗位的具體數量。聘請行業企業有豐富實踐經驗的高素質高技能企業家、名師、名醫。特聘產業導師通過項目、兼課、培訓、實踐指導等方式開展“傳幫帶”，打造“政行校院企”跨界融合的大健康服務命運共同體，推動產教深度融合，促進學校教學和人才培養質量提升，實現提質培優賦能，助力學校雙高建設、升本建設和健康廣西建設，提升學校的綜合競爭力和影響力。

3 結束語

高職醫學類院校設立現代產業導師制度，是加強產教融合、校企合作，實現校企優勢互補和資源共享，培養高質量醫藥衛生專業人才，打造“政行校院企”跨界融合的大健康服務命運共同體的重要舉措和應有之義。通過借助產教融合校企合作平臺，打造校企雙主體育人模式，建立健全現代產業導師特聘崗位管理長效機制，加快產業導師隊伍建設，最大限度地發揮產業導師的作用，從而破解融而不合、合而不作的難題，深入推動產教深度融合，形成多元主體協同育人新格局，促進學校教學和人才培養質量提升，以實現學校內涵式發展。

[1]龔添妙，曾全勝. 職業教育產業導師建設: 角色定位、現狀審視及行動路徑[J]. 中國職業技術教育，2022(35): 42.

[2]李輝，戴堒. 職業教育產業導師隊伍建設模式探索與實踐[J]. 職業教育研究，2022(6): 68.

[3]勞曉蕓，馬駿，周齊珮，等. 職業院校特聘兼職教師聘任: 困境與出路: 基于上海的分析[J]. 職教論壇，2017(20): 5-9.

Research on Modern Industrial Tutor System in Higher Vocational Medical Colleges——Taking Guangxi Health Technical Vocational College as an Example

Starting from the background of the proposal of the special post plan for modern industrial mentors, this article, in combination with the actual situation and characteristics of Guangxi Health Technical Vocational College, analyzes the difficulties of the modern industrial mentoring system in higher vocational medical colleges, explores the path to build a modern industrial mentoring system, so as to create a community of shared future for health services with cross-border integration of "government, administration, schools, enterprises", promote the deep integration of industry and education, and promote the continuous improvement of school education and teaching level, as well as the quality of talent cultivation in the field of medicine and health, to achieve the connotative development of the school, and provide reliable talent guarantee for the construction of a healthy China and a healthy Guangxi.

industry mentor; specially hired positions; contract management; integration of industry and education

G717

A

1008-1151(2023)07-0163-04

2023-01-18

2021年度廣西衛生職業技術學院職業教育提質培優計劃項目（任務）專項校本課題“現代產業導師特聘崗位計劃構建與探索”（GXWJTZPY17）。

黃泇锜（1983－），女，廣西衛生職業技術學院專任教師，研究方向為民商法學。

潘惠娟（1970－），女，廣西衛生職業技術學院黨委教師工作部部長、人事處處長、教師發展中心主任，研究方向為人力資源管理、思想政治教育。