黃河三角洲棉花生產(chǎn)現(xiàn)狀與可持續(xù)發(fā)展對(duì)策建議——以山東省利津縣為例

摘要：介紹了山東省利津縣棉花生產(chǎn)現(xiàn)狀；分析了當(dāng)前棉花生產(chǎn)過程中存在的主要問題；總結(jié)了棉花生產(chǎn)發(fā)展的主要做法和實(shí)踐；提出了棉花生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策建議，充分發(fā)揮土地和技術(shù)兩大因素的內(nèi)在潛力，通過惠農(nóng)政策、科技帶動(dòng)、示范推廣等措施，提高棉田綜合生產(chǎn)能力，推動(dòng)棉花生產(chǎn)節(jié)本增效、綠色高質(zhì)高效發(fā)展，實(shí)現(xiàn)棉花生產(chǎn)效益的最大化，為振興黃河三角洲棉花產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展注入動(dòng)力。

關(guān)鍵詞：棉花生產(chǎn)；鹽堿地；可持續(xù)發(fā)展；對(duì)策建議；利津縣；栽培技術(shù)

利津縣位于黃河三角洲腹地，瀕臨渤海，屬暖溫帶半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，冬春干旱，夏季多雨，晚秋偏旱，可利用土地有126 667 hm2，由于鹽堿旱薄地面積占比較大，適合種植棉花[1]。利津縣植棉歷史悠久，清代光緒年間棉花已成為和糧食并重的農(nóng)作物，清代《利津縣志》記載利津“土產(chǎn)木棉最多”。多年來，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民以種植棉花為主，具有豐富的植棉經(jīng)驗(yàn)，棉花曾是其經(jīng)濟(jì)收入的主要來源。但近年來隨著植棉效益降低等原因，當(dāng)?shù)刂裁廾娣e和棉花總產(chǎn)量均呈嚴(yán)重下降趨勢(shì)。筆者通過多年在棉花生產(chǎn)一線工作掌握的資料，總結(jié)了全縣棉花生產(chǎn)發(fā)展的現(xiàn)狀，分析存在的問題，并提出可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策建議，以期為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)化調(diào)整和棉花產(chǎn)業(yè)振興提供支撐。

1 利津縣棉花生產(chǎn)現(xiàn)狀

1.1 棉花面積和總產(chǎn)趨于下降

根據(jù)利津縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作檔案數(shù)據(jù)，利津縣從1994年開始試種抗蟲棉，2007年利津縣全面普及抗蟲棉，棉花種植面積為37 667 hm2，皮棉產(chǎn)量為4.1萬t。2011年，全縣棉花種植面積達(dá)到57 267 hm2，皮棉總產(chǎn)量為6.5萬t，面積和總產(chǎn)均創(chuàng)歷史新高；而2022年棉花種植面積降至7 133 hm2，皮棉總產(chǎn)為0.99萬t，較2011年種植面積年平均降幅為7.96%，皮棉總產(chǎn)年平均降幅為7.71%。利津縣2011―2022年棉花種植面積和皮棉總產(chǎn)變化詳見圖1和圖2。

2012年以來，隨著農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，利津縣不僅棉花種植面積連年下降，而且棉花種植區(qū)域逐步向灌溉條件差、土壤鹽堿含量高的汀羅鎮(zhèn)、陳莊鎮(zhèn)、明集鄉(xiāng)和鹽窩鎮(zhèn)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中。2022年，汀羅鎮(zhèn)、陳莊鎮(zhèn)、明集鄉(xiāng)、鹽窩鎮(zhèn)棉花種植面積分別占全縣的33.46%、29.44%、17.38%、11.21%，合計(jì)占全縣總植棉面積的91.49%，而利津縣其余4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的植棉面積僅占8.51%。

1.2 植棉科技水平提升，棉花單產(chǎn)持續(xù)提高

隨著棉區(qū)耕作制度和種植方式的改革，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員根據(jù)當(dāng)?shù)赝寥罋夂驐l件，結(jié)合農(nóng)民多年植棉經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)形成了“淡水壓堿，適墑播種；適期晚播，76 cm等行距種植；開溝培土，抗?jié)撤里L(fēng)；簡(jiǎn)化管理，適時(shí)打頂；簡(jiǎn)化施肥、一底一追；科學(xué)化控，預(yù)防旺長(zhǎng)”等一系列的鹽堿地植棉新技術(shù)。隨著棉花品種不斷優(yōu)化、更新、換代，并積極推廣鹽堿地適墑一播全苗、簡(jiǎn)化整枝管理、病蟲害綠色防控等重要技術(shù)，單產(chǎn)持續(xù)提高，皮棉單產(chǎn)由2018年的846 kg·hm－2提升到2022年的1 388 kg·hm－2（圖3）。

2 主要問題及原因分析

2.1 棉花種植成本高、效益低

2012―2019年，利津縣植棉面積和皮棉總產(chǎn)量逐年下降（圖1、圖2），2020―2022年皮棉產(chǎn)量雖有小幅回升，但仍不足1萬t，且效益較低。分析其主要原因有以下3個(gè)方面：一是價(jià)格持續(xù)走低。2010年籽棉銷售價(jià)格創(chuàng)歷史最高，為10.50元·kg－1；2022年，下降到7.8元·kg－1。二是自然災(zāi)害較為頻繁。近年來，當(dāng)?shù)禺惓Ｌ鞖廨^多，夏秋季經(jīng)常出現(xiàn)臺(tái)風(fēng)、暴雨等惡劣天氣，棉田內(nèi)澇、倒伏等現(xiàn)象嚴(yán)重，致使棉花產(chǎn)量和品質(zhì)下降。三是植棉成本較高。2022年11月，利津縣農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心對(duì)當(dāng)?shù)刂裁薮磉M(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，結(jié)果平均：2022年每666.7 m2棉花總收入為1 621.6元，其中每666.7 m2物化成本（包括化肥、種子、澆水、耕、翻、播種、農(nóng)藥、中耕等費(fèi)用）和勞動(dòng)力成本為1 315.0元，去除物化和勞動(dòng)力成本后，每666.7 m2純收入僅為306.6元（表1）；如果是租地植棉，減去租地費(fèi)后，則基本沒有效益。綜上，棉花價(jià)格低，種植成本高，受自然災(zāi)害影響減產(chǎn)降質(zhì)，效益差，導(dǎo)致農(nóng)民改種其他作物，是引起利津縣植棉面積下降的直接原因。

2.2 病蟲害發(fā)生較重

第一，病害方面。利津縣棉田主要以鹽堿地為主，土地貧瘠，有機(jī)質(zhì)含量低，棉花枯萎病、黃萎病發(fā)生較重，并有逐年加重的趨勢(shì)。根據(jù)利津縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作檔案數(shù)據(jù)，2018年全縣棉花種植面積為10 160 hm2，其中發(fā)生棉花枯萎病、黃萎病的面積有2 100 hm2，造成皮棉損失945 t。近幾年，通過大田廣泛普查，發(fā)現(xiàn)除個(gè)別品種如魯棉研28號(hào)、中植棉2號(hào)、冀棉958等耐病性較強(qiáng)外，其他品種抗病耐病性較差。

第二，蟲害方面。由于抗蟲棉的普及推廣，棉鈴蟲發(fā)生程度已普遍減輕，但是棉花盲蝽和煙粉虱發(fā)生較重[2]。2019年，全縣棉花種植面積為8 473 hm2，棉花盲蝽、煙粉虱發(fā)生面積為6 300 hm2，造成皮棉損失1 890 t（數(shù)據(jù)來源于利津縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作檔案）。

2.3 配套技術(shù)不適應(yīng)

第一，施肥方面。經(jīng)多年實(shí)地調(diào)查，當(dāng)?shù)卮蟛糠置揶r(nóng)不施用有機(jī)肥或土雜肥，只施無機(jī)肥（尿素、過磷酸鈣、硫酸鉀等），沒有根據(jù)棉田的地力情況和產(chǎn)量指標(biāo)來合理施肥，導(dǎo)致棉田有機(jī)質(zhì)含量低，地力下降，棉花產(chǎn)量降低。

第二，耕作方面。全縣大部分棉田使用旋耕犁旋耕，深度一般在8～15 cm，從而限制了棉花根系發(fā)育，導(dǎo)致棉花根部吸收肥水能力降低，抗逆性降低，棉花生長(zhǎng)后期易早衰，對(duì)棉花的產(chǎn)量影響較大。

第三，機(jī)械化作業(yè)方面。一是先進(jìn)防治藥械未得到應(yīng)用。目前，零散植棉戶一般采用背負(fù)式噴霧器防病治蟲，采用大面積棉田病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治的還較少，智能噴藥設(shè)備更沒有得到廣泛推廣利用，難以降低棉花病蟲害防治成本。二是當(dāng)?shù)貦C(jī)械化采摘普及率低。目前，植棉大戶大多靠雇工采摘棉花，費(fèi)用較高；此外，一旦遇到大風(fēng)大雨，采摘不及時(shí)，會(huì)造成棉花品質(zhì)嚴(yán)重下降。

3 利津縣發(fā)展棉花產(chǎn)業(yè)的主要做法和實(shí)踐

面對(duì)全縣棉花種植面積和總產(chǎn)量逐年下降的趨勢(shì)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門積極爭(zhēng)取棉花良種補(bǔ)貼、價(jià)格改革補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)等惠農(nóng)政策，通過高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目示范帶動(dòng)，引進(jìn)繁育棉花新品種，開發(fā)鹽堿地植棉，延伸棉花產(chǎn)業(yè)鏈，逐步提高棉花單產(chǎn)，增加棉農(nóng)收益，有力推動(dòng)了黃河三角洲棉花生產(chǎn)的綠色高質(zhì)量發(fā)展。

3.1 落實(shí)專項(xiàng)資金，增加棉農(nóng)收入

2007―2014年，國(guó)家對(duì)利津縣部分棉田實(shí)施良種補(bǔ)貼，每666.7 m2補(bǔ)貼資金15元；2014―2021年，實(shí)施國(guó)家棉花目標(biāo)價(jià)格改革補(bǔ)貼，每666.7 m2補(bǔ)貼150元以上；2011―2022年，實(shí)施了農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)，每666.7 m2最高保額為500元。補(bǔ)貼資金的投入增加了棉農(nóng)收益，政策性保險(xiǎn)為棉花提供了自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)保障。

2009―2014年，利津縣爭(zhēng)取棉花高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目資金共204萬元，建立萬畝（“畝”為非法定計(jì)量單位，1畝約為666.7 m2）示范片12個(gè)，項(xiàng)目實(shí)施面積8 000 hm2，共增產(chǎn)皮棉1 920 t，輻射帶動(dòng)區(qū)皮棉增產(chǎn)3 500 t。2017年，實(shí)施了“利津縣2016年棉花綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建項(xiàng)目”，建設(shè)示范片區(qū)333 hm2，項(xiàng)目區(qū)增加經(jīng)濟(jì)效益214.14萬元；輻射帶動(dòng)區(qū)增加經(jīng)濟(jì)效益1 311.40萬元，取得了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

3.2 繁育優(yōu)良品種，加強(qiáng)棉田建設(shè)

利津縣結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，依托山東天潤(rùn)種業(yè)有限公司，繁育棉花優(yōu)良品種。2007―2009年，引進(jìn)繁育了適宜鹽堿地種植的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種魯棉研22號(hào)、魯棉研28號(hào)和中棉所45，良種繁育面積共10 000 hm2，生產(chǎn)良種9 000 t，滿足了全縣良種供應(yīng)需求，同時(shí)輻射供應(yīng)周邊縣區(qū)。

2011―2022年，利津縣農(nóng)田開發(fā)總面積為41 333 hm2，其中60%的新開發(fā)土地前幾年用于種植棉花；隨著土壤地力的提升，大部分棉田當(dāng)前已改種其他農(nóng)作物。利津縣陳莊鎮(zhèn)和汀羅鎮(zhèn)針對(duì)鹽堿程度較重的片區(qū)，開發(fā)筑建臺(tái)田植棉[3]，到2022年，臺(tái)田植棉3 500 hm2，每年純收入1 500萬元以上。

3.3 發(fā)展棉花加工制造業(yè)，延伸棉花產(chǎn)業(yè)鏈

積極拓展棉花發(fā)展空間。全縣成立棉紡織品加工銷售合作社10余家，培植棉花加工紡織龍頭企業(yè)3家。目前，各合作社和龍頭企業(yè)運(yùn)營(yíng)狀況良好。比如：利津縣望參古窯十八梭家紡農(nóng)民專業(yè)合作社利用傳統(tǒng)織布工藝，生產(chǎn)老粗布床上用品，產(chǎn)品花樣繁多，頗有文化氣息，銷路較好，2021年被東營(yíng)市確定為“東營(yíng)市鄉(xiāng)村振興勞務(wù)基地”，帶動(dòng)就業(yè)30多人。三陽紡織有限公司、利津雅美紡織有限公司和利津中正紡織有限公司3家涉棉龍頭企業(yè)，為當(dāng)?shù)孛藁ㄉa(chǎn)發(fā)展拓展了空間，建立健全“龍頭企業(yè)＋專業(yè)合作社＋基地＋農(nóng)戶”的生產(chǎn)發(fā)展格局[4]，就地采購(gòu)棉花，降低了企業(yè)成本，增加了棉農(nóng)收入。

4 利津縣棉花生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策建議

要積極貫徹落實(shí)綠色高質(zhì)量發(fā)展思想，落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”的國(guó)家戰(zhàn)略[5]，大力實(shí)施“藏棉于地、藏棉于技”，深入挖掘土地和技術(shù)兩大因素的內(nèi)在潛力，通過各種惠農(nóng)政策落實(shí)、科技示范推廣帶動(dòng)等措施，培育植棉優(yōu)勢(shì)區(qū)域，推動(dòng)棉花生產(chǎn)節(jié)本增效和綠色高質(zhì)高效發(fā)展，提高農(nóng)民植棉積極性，為振興棉花生產(chǎn)注入可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力，恢復(fù)棉花產(chǎn)業(yè)在黃河三角洲的主導(dǎo)地位。

4.1 加大資金扶持，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)

在落實(shí)中央棉花目標(biāo)價(jià)格改革補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，實(shí)施省、市、縣3級(jí)專項(xiàng)資金配套補(bǔ)貼，提高植棉收益，調(diào)動(dòng)棉農(nóng)積極性。整合農(nóng)業(yè)、自然資源、水利及科技等部門項(xiàng)目資金，加大投資力度，盡快建成集中連片、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的棉花生產(chǎn)保護(hù)區(qū)[6]，增強(qiáng)棉花生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展能力。通過棉花綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建項(xiàng)目帶動(dòng)，建成棉花生產(chǎn)的科技“樣板田”“示范片”，讓當(dāng)?shù)孛揶r(nóng)“看得見，摸得著”，起到以點(diǎn)帶面的作用。

4.2 發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，實(shí)施科技興棉

根據(jù)黃河三角洲棉田鹽堿地的地域性質(zhì)特點(diǎn)，積極培育適宜本地生長(zhǎng)的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)特色品種，特別是耐鹽堿、易管理、能機(jī)采的長(zhǎng)絨棉優(yōu)良品種，逐步實(shí)現(xiàn)品種更新?lián)Q代，提高棉花產(chǎn)量和品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)植棉效益最大化。充分利用鹽堿地面積較大的區(qū)域特點(diǎn)，廣開門路吸納農(nóng)業(yè)高等院校及農(nóng)業(yè)研究機(jī)構(gòu)落戶利津，建立集產(chǎn)學(xué)研于一體的技術(shù)推廣服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)棉花相關(guān)科研成果快速轉(zhuǎn)化。

4.3 改變種植模式，發(fā)展多元化生產(chǎn)

改變目前傳統(tǒng)單一的棉花種植模式，積極推廣棉飼兩熟[7]等先進(jìn)栽培技術(shù)，因地制宜發(fā)展“棉花＋（小麥、西瓜、大蒜、蔬菜、食用菌、小雜糧、牧草及漁業(yè)）”等作物輪作、套種模式。如結(jié)合當(dāng)?shù)攸S河口灘羊產(chǎn)業(yè)園需要大量飼草的實(shí)際，大力發(fā)展“棉花＋牧草＋養(yǎng)殖基地”的種養(yǎng)模式，構(gòu)建生產(chǎn)、配套產(chǎn)業(yè)、銷售三大體系，將棉農(nóng)種植的牧草直接銷售到灘羊產(chǎn)業(yè)園，使種植和養(yǎng)殖融合對(duì)接，有效提高經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)降低產(chǎn)業(yè)園的養(yǎng)殖成本。

4.4 加快土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)集約化生產(chǎn)

鼓勵(lì)棉農(nóng)加入農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，建立健全合作社運(yùn)行機(jī)制。充分發(fā)揮合作社的作用，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程，加大向規(guī)模化、集約化種植轉(zhuǎn)化的力度。統(tǒng)一配備生產(chǎn)資料、統(tǒng)一栽培模式、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售，以有效降低生產(chǎn)成本，提高棉花產(chǎn)量和品質(zhì)。發(fā)展代耕代種、代管代收、全程托管等社會(huì)化服務(wù)，推廣“小田并大田”經(jīng)驗(yàn)[8]，使之更有益于機(jī)械化采收。通過技術(shù)研發(fā)等降低中小型采棉機(jī)價(jià)格，提升機(jī)采棉質(zhì)量，加快采棉機(jī)推廣應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)棉花生產(chǎn)全程機(jī)械化，從而降低種植、管理、采摘等各生產(chǎn)環(huán)節(jié)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

4.5 多措并舉，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)

通過創(chuàng)建田間學(xué)校，手把手、面對(duì)面解決生產(chǎn)實(shí)際問題。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)＋農(nóng)業(yè)”的優(yōu)勢(shì)，利用中國(guó)農(nóng)技推廣APP和全縣植棉能手建立的棉花生產(chǎn)指導(dǎo)微信群，解讀有關(guān)惠農(nóng)政策，互通棉花市場(chǎng)信息，發(fā)布各種農(nóng)業(yè)信息，為全縣農(nóng)民及時(shí)提供有效服務(wù)[9]。利用各種培訓(xùn)平臺(tái)，傳播新技術(shù)，集成應(yīng)用病蟲害綠色防控技術(shù)，減少農(nóng)藥用量；加快推廣使用有機(jī)肥或土雜肥，以及肥水一體化技術(shù)，減少化肥用量；改變傳統(tǒng)的旋耕模式，進(jìn)行深耕深松，打破犁底層，提升棉田綜合地力。引進(jìn)高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)教育資源，推動(dòng)農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)資源下沉基層、普惠共享，培養(yǎng)實(shí)用性農(nóng)業(yè)人才。

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（責(zé)任編輯：秦凡 責(zé)任校對(duì)：付毓）

收稿日期：2022-12-01? ? 第一作者簡(jiǎn)介：尚玉琢，本科，主要從事棉花技術(shù)指導(dǎo)工作，ljxsyz@163.com