新時代大學生網絡安全法治教育路徑探究

楊舒涵 陳志娟

大連工業大學，遼寧 大連 116034

中國互聯網絡信息中心（CNNIC）第51 次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2022 年12 月，我國網民規模達10．67 億，較2021年12 月增長3549 萬，互聯網普及率達75．6%［1］。2018 年以來，我國未成年網民規模連續四年保持增長態勢。2021 年未成年網民規模達1．91 億，互聯網普及率為96．8%，較2018 年（93．7%）提升3．1 個百分點。未成年人接觸互聯網的低齡化趨勢更加明顯。大部分未成年人都是在上小學時或上小學前就開始使用互聯網，盡管大學生“觸網”不是步入大學之后的行為，但初入大學，一定程度上告別了學業的繁忙、精神的緊繃、家長的約束，大學生容易出現自控力差，報復性娛樂等現象。網絡可以實現每個人的“隱身”，其構建的虛擬社會易讓人脫離現實，從而忽視一些現實中存在的道德與法律的約束。事實上，大部分網絡活動歸根結底還是人與人之間的交往，人與人構成的網絡社會自有其應遵守的文明公約，也是現實中的道德與法律在網絡社會的投射。大學生三觀尚未成熟、社會閱歷尚淺、缺乏辨別能力，很容易在網絡使用的過程中“放飛自我”，甚至被有心之人利用。

一、大學生網絡安全法治意識欠缺的原因

大學生在使用網絡的過程中，因缺少網絡安全法治意識，通常扮演以下兩種角色：一種角色是網絡違法犯罪的實施者。無論是由于法律意識淡薄，心存僥幸心理、賭徒心態，還是無意識地卷入網絡犯罪，最終的表現形式都是成為網絡犯罪的主體；另一種角色是網絡陷阱的受害者，大學生因受到網絡信息的誘導，從而遭受人身財產損失。

（一）大學生沒有形成成熟的金錢觀

離開父母初入大學，大學生自行對金錢加以支配，受到“薅羊毛”“掙快錢”等心理驅使，虛榮心和物質欲望膨脹，容易落入網絡陷阱。常見的網絡陷阱有網絡刷單、網絡詐騙、網絡傳銷、幫助信息網絡犯罪活動罪等，網絡貸款、分期付、白條等的不當使用，也會使大學生陷入被動境地。近些年來，大學生因出售銀行卡被判刑的案件層出不窮。

（二）大學生好奇心強烈

不同于傳統形式，大學生習慣于在網絡上利用社交媒體發表意見和記錄生活，文字、圖片、視頻等多樣化的形式是加強人際交流、情感互動的主要工具。網絡突破了時間和空間的限制，動動手指便可以滿足生活中的大部分需要，其使用的便捷性和碎片化的信息傳遞方式符合當下的生活節奏，更為大學生所青睞。但大學生好奇心強，對網絡海量信息充滿好奇，卻對其判斷力不夠。一旦使用不慎，泄露個人信息、落入網戀陷阱等風險相伴而生，導致大學生精神受挫甚至人財兩空。

二、加強大學生網絡安全法治教育的意義

無論在人際交往、日常生活或是畢業就業上，網絡陷阱無處不在。當代大學生網絡安全法治教育不僅在于規范大學生的網絡文明，還關系到網絡安全建設。高校是大學生學習和生活的主要場所，理應承擔起網絡安全法治教育的責任，才能充分引導大學生科學利用網絡，從而更全面地完成立德樹人的根本任務。因此，高校在傳統教育的同時也應當充分重視大學生網絡安全問題，尤其是明確法律底線、培養法治思維。基于大學生網民的龐大數量與大學生作為時代新人所承擔的時代使命，網絡安全法治教育更具緊迫性。

（一）預防網絡違法犯罪

隨著數字社會的到來，網絡已經從犯罪對象和犯罪工具發展成為犯罪空間，線上犯罪所占比重上升［2］。2021 年1 月最高人民檢察院發布了《人民檢察院辦理網絡犯罪案件規定》，明確規定網絡犯罪指針對信息網絡實施的犯罪，利用信息網絡實施的犯罪，以及其他上下游關聯犯罪［3］。2022年8 月，中國司法大數據研究院統計分析的《涉信息網絡犯罪特點和趨勢（2017．1—2021．12）司法大數據專題報告》顯示，2017 年至2021 年，全國各級法院一審審結涉信息網絡犯罪案件共計28．2 萬余件，案件量呈逐年上升趨勢。網絡違法犯罪作為新型違法犯罪，它雖然實施于虛擬的網絡空間中，無形之中降低了違法犯罪主體的罪惡感，但其法律后果與傳統違法犯罪并無差別，違法犯罪主體仍然要依照法律承擔相應的責任。對于大學生而言，由于他們基本上已經年滿18 周歲，根據我國犯罪記錄制度，成年人的犯罪檔案將會跟隨他們一生，意味著大學生將用一生來為一次錯誤買單。因此，高校更需要加強網絡法治教育，將網絡違法犯罪扼殺在搖籃里，并且要與傳統法治教育有所區分，方能引起重視。

（二）加強網絡維權意識

網絡違法信息對大學生的侵蝕無孔不入。維權意識是法治思維的重要體現，在大學階段樹立并養成維權意識，將作為一種兜底性行為，成為避免大學生遭受更大侵害的底氣。然而在現實中，作為受害者的大學生在被騙后，往往自認吃啞巴虧，不敢與老師和家長溝通，將問題無限放大給自己，常見如出現情感淡漠、陷入抑郁情緒、自暴自棄，甚至結束生命等情況。從長遠看，在大學階段不善用法律的武器維權，會潛移默化地影響未來處理類似問題的方式。因此加強網絡維權意識，是大學生網絡法治教育的必要課題，而也正因網絡維權的難度較大，則高校更應擔起責任幫助學生。

（三）引領網絡社會文明風尚

大學生在網絡空間里多樣化表達，一方面增加了網絡世界的豐富度，另一方面也容易跟風盲從，進而影響整個網絡環境。網絡社會同現實社會一樣，道德決定行為上限，法律決定行為下限。只有在充分明確網絡安全法治界限的基礎上，才能讓大學生在合法合規的基礎上進一步規范網絡道德。就大學生占網絡群體的比例來看，大學生的網絡素養很大程度上影響了整個網絡環境，一代又一代大學生網絡法治素養的養成，則有助于兜住網絡環境的底線，從而成為網絡秩序的維護者，引領網絡社會文明風尚。

三、多措并舉加強大學生網絡安全法治教育

網絡世界瞬息萬變，網絡陷阱層出不窮。立法本就存在滯后性，高校如何基于立法最大程度保障大學生的合法權益，加強網絡安全法治教育，引導大學生樹立網絡法治素養是當務之急。

（一）加強相關課程建設

高校現階段的網絡安全法治教育并不具備科學性與系統性。除了法學等相關專業開設的專業課有所涉及外，僅集中體現在《思想道德與法治》課與部分學校開設的選修課中。基于此，各高校要提高對網絡安全法治教育的重視，加強相關課程建設。要將選修課作為將網絡法治問題講深講透的重要環節，以系統性的課程設計與《思想道德與法治》課堂加以銜接，將網絡法治思維納入通識選修課程的課程教學目標中，引導學生注重網絡法治思維的培養。創新教學方法，在授課過程中注重大學生身邊案例的挖掘、案例與法條之間的鏈接以及高頻法條的講解，做到提高課程的實踐性、應用性以及學生網絡法治思維的培養。同時引導學生正確認識網絡中的法律案件，加強網絡信息辨別能力，使網絡成為大學開闊視野、提高能力的重要工具。此外，師資隊伍的專業化是保障網絡法治教育的關鍵因素。一方面，應提升《思想道德與法治》課教師的法治素養。由于《思想道德與法治》課教師專業背景與研究方向不同，因此，在講授網絡法治部分時，理論程度有所欠缺，故可以定期組織相關培訓或集體備課會等；另一方面，提升法律選修課教師的素質能力，進一步提升法律相關選修課程的專業性和系統性。

（二）打造新型宣傳窗口

網絡是大學生獲取信息的主要渠道，能夠滿足大學生的好奇心、求知欲、分享欲、娛樂需求和情感需要。創新的形式基于以上特點，將學校學院的自媒體平臺打造成學生喜聞樂見的網絡宣傳平臺，盡可能滿足大學生對于網絡“沖浪”的需求，吸引大學生成為學校學院賬號的“鐵粉”，從而掌握網絡安全法治教育的話語權。伴隨著自媒體的發展，各高校都已注冊自媒體平臺賬號，但對于賬號的建設重視程度不同，部分賬號存在更新頻率低、更新內容質量不高、平臺技術制作水平有限等問題，甚至一些成為“僵尸號”。事實上，大學生對自己學校的官方平臺是有所關注、有所期待的。據觀察，由于和過去學習階段的同學步入了不同的大學，學生主觀具有很大意愿轉發一些學校的創新內容到朋友圈中，如果有自身參與的有意義的活動會增加分享欲，這是一種不自覺的自信情感和橫向比較，此特點尤其是大一新生更為明顯。同時，大一新生也對學校充滿未知的新奇感，那么高校自媒體賬號就是最便捷的了解方式。高校通過優化自媒體賬號，增加“粉絲”黏性的時間點越靠前，宣傳教育工作越便于開展，也能更好地完成網絡安全法治教育工作。因此，要在打造自媒體賬號上下足功夫。

把形式做“新”。當前，學生熱衷于瀏覽各種網絡平臺，那么高校可以把自媒體建設集中在這些賬號上，未來有新的平臺也應敏銳挖掘，讓學生在使用網絡的過程中有親切感和驚喜感。事實上，大學生對于法律知識是有天然的求知欲的，例如社交媒體常見大學生對熱點法律事件的討論、對普法專業知識的關注，那么加之網絡這種學生喜愛并熟悉的方式，這便是網絡法治教育的得天獨厚的優勢所在。網絡法治教育的方式可以以熱點事件、校園環境為切入點，讓校園“網紅”作為參與對象，讓身邊人身邊事吸引學生注意力。同時，可以打造官方的“夢幻聯動”，如邀請公安司法部門參與熱點評論，增加評論互動活躍度，提供轉發抽獎環節等自媒體常見方式，讓興趣點成為網絡安全法治教育的入場券。盡管一些方式在當前自媒體建設中普遍應用，但是對于學校官方賬號來說卻并不注重生活化、日常化的打造，使宣傳方式“接地氣”才能減少學生對于官方賬號的距離感，實現校園賬號建設的與時俱進，積極融入到當前網絡發展潮流之中，也便于吸引更多的學生加入自媒體平臺建設的隊伍中，保證平臺建設的前沿性。

把內容做“精”。網絡安全法治教育不同于一般的教育，明確的法條依據要求內容的精準，實時更新的案例要求時事的關注度，將兩者結合起來更需要注重思維的轉化和學生視角的解讀。因此，對于內容的把關可以由各高校法學院牽頭，組建專門的教師和學生團隊，如高校不設法學院可以由具有法學背景的教師與對法律感興趣的同學組建團隊完成，以此保證內容的精準度和學生視角的結合，也為法學院學生和熱愛法律的學生提供將理論轉化為實踐的機會。

把設計做“美”。網絡平臺的打造不僅僅需要形式和內容，還需要頁面排版、視頻剪輯、網頁設計等。除了相關專業學院的同學可以參與，我們看到越來越多的同學在運營自己的自媒體賬號，可以吸納更多有設計才能的同學成為校園賬號的主力軍，提供平臺供學生發揮，讓校園官網成為各自施展才能、共同建設的智慧結晶。

（三）構建常態化教育機制

構建網絡安全法治常態化教育機制需要凝聚學校、家庭和社會的合力，將學校打造成為大學生網絡法治教育的主陣地，家庭、社會作為后方陣地加強鞏固實效。

在學校主陣地上，主體活動毫無疑問是課堂，輔以形式多樣的宣傳活動，但是，常常被忽視的環節是心理教育。大學生網絡安全問題的癥結歸根結底在于大學生的心理問題未被及時發現和解決，因此，想要鞏固網絡法治教育效果，還需要結合大學生的心理特點從源頭上解決心理問題。對此，輔導員和心理教師要做好學生心理教育和心理疏導，在心理教育的過程中注重理論在網絡安全法治問題上的應用性。此外，還可以設置網絡匿名信箱、健全家校聯絡機制等，多方位把握學生的思想動態，從而第一時間發現并解決問題，避免進一步惡化釀成苦果。

打造家庭、社會后方陣地，鞏固教育成果。對于家庭教育陣地的建設，首要問題是引起家長的充分重視。往往進入大學階段，家長的教育意識也稍作懈怠，甚至全權將教育問題打包交給學校處理。對于網絡安全問題，家長對于網絡的使用度和熟悉度較學生低，沒有敏銳的問題意識，法治問題常常被家長誤讀，出于對孩子的信任往往忽略相關教育和警示意識。因此，網絡安全法治問題在家庭教育陣地則成為一個較為棘手的問題。基于此，輔導員要做好家校聯絡工作，增強家長的網絡法治意識，使之充分引起重視。在此基礎上，讓家長關注孩子的動態，及時進行先行教育或與輔導員取得聯系協同解決。對于社會教育陣地的建設，需要讓學生主動融入社會實踐，切身感受網絡法治，例如邀請司法工作人員入校指導模擬法庭、網絡法治庭審進校園、網絡旁聽相關庭審等，使大學生在親歷流程中真切地感受到網絡法治的力量，來保障大學生的網絡法律知識真正落地，從而增強內心的網絡法治意識。