國有煤礦施工企業會計核算問題及對策

孫迪菲 江蘇省礦業工程集團有限公司

引言

隨著經濟全球化，中國市場快速發展，使國有煤礦施工企業競爭壓力加大。跟緊時代發展的步伐，做好國有煤礦施工企業內部的管理工作，是當前國有煤礦施工企業必須重視的工作內容。而國有煤礦施工企業管理的核心內容便是財務管理，而財務管理的關鍵內容是會計核算管理。高質量的會計核算不僅可以提高煤礦施工企業財務部門的工作效率，還可以提高煤礦施工企業的市場競爭力，也會進一步提升企業的經濟與社會效益。但目前我國國有煤礦施工企業的會計核算仍然面臨復雜的問題，需解決現有會計核算中不健全體系的問題，提高會計的核算能力，建立現代化的財務核算管理模式，從而為企業高層提供可靠的財務信息，幫助企業穩定發展。

一、國有煤礦施工企業會計核算的特點

(一)獨立核算

煤礦施工是復雜而又系統的工程。一般來說，煤礦施工項目包括很多單一工程，涉及分部分項工程眾多。煤礦工程的特點決定了各個工程項目之間存在不同程度的差異，因此在會計核算時應把握這些差別。目前，大多數的國有煤礦施工企業均以獨立核算方式來對項目成本和預算成本計算。獨立核算將會使煤礦施工公司財務會計工作效率得到提高，從而實現精細管理會計的目標[1]。

(二)分級核算

相比一般公司，國有煤礦施工企業的項目人員流動性大、覆蓋面廣，材料物資供應、專業技術人員及其施工設備會隨著項目的改變而發生變化。為了防止財務管理工作的無序性，確保財務會計核算的質量，提高財務會計核算信息真實性、精確性及完好性，多數國有煤礦施工企業財務管理者在會計核算工作中使用分級核算方法。與此同時，采用分級核算方法也可以更好地體現施工項目的實際情況，合理防止實際工作與財務會計核算脫節問題。

(三)分段核算

通常，煤礦施工項目耗時較久，在建筑項目上投入的資金也相對較多。這就導致了施工企業資金回收周期較長。資金成本相對較高。煤礦單位通常采取預付款和分期支付工程款的形式，以保證項目的正常工期[2]。鑒于籌資成本、貨幣資金的時間價值、資金流動性需求的特點，為了防止煤礦項目資金周轉不暢導致進度停滯等問題，施工單位不應采取竣工核算的會計核算方法，而是應該采取分段核算的模式，保證施工企業資金穩定安全。但是對工程規模不大、工程造價不高、周期又比較短的施工項目，則可以采用竣工核算。

二、國有煤礦施工企業會計核算的重要性

(一)確保國有煤礦施工企業長遠穩定發展

隨著國有煤礦施工企業快速發展，施工企業的數量也逐漸增加，使得施工企業之間的競爭日趨激烈。而做好國有煤礦施工企業的會計核算工作，能為企業節約各項成本，保障資金的可靠和安全。另外，從投資角度和企業的經營成本角度進行會計核算工作，可以降低公司的財務風險，增強公司在工程施工領域的核心競爭力。因此，國有煤礦施工企業的管理層必須對會計核算有全面的認識，不斷提高其對施工企業的作用，促進其發展。

(二)提升財務內控實效

會計核算通過收集、整合、處理各種不同的財務信息，可以使財務和會計資訊的質量得到進一步提升，為管理者提供高質量的財務決策和政策制定依據。企業在加強會計信息的真實性、準確性和完整性的同時，使企業的內部控制水平得到提高[3]。通過財務報表來了解公司目前的財務狀況和財產狀況，更好地采取針對性的應對措施，彌補公司內部控制中存在的制度缺陷，實現對煤礦施工的全面控制。

三、國有煤礦施工企業會計核算存在的問題

(一)基礎工作中的漏洞

部分工程公司的財務務會計核算基礎薄弱，沒有形成專業化、系統化、精細化的財務會計體系和管理制度。一方面，由于煤礦施工公司在前期資料的歸檔和整理上存在著疏漏，因而企業并不能完全清晰地反映公司的財務狀況，這就導致公司的財務會計工作出現混亂，從而影響了企業的發展。另一方面，許多企業只是越來越注重控制工程質量與安全，對于財務會計工作，只是簡單的做賬、算錢、報賬，并沒有引起足夠的重視。

(二)項目會計核算不規范

國有煤礦施工企業主要在國內外承攬大型工程的施工任務，施工合同金額大、合同工期相對固定。除此之外，很多施工項目不在國有煤礦施工企業當地，給企業的工程管理帶來很大的困難。為了更好地對施工項目進行管理，企業通常會采用放權的管理模式，也就是企業在中標獲得項目之后，依據相應的程序選拔合適的管理人員，在項目上設置項目經理，組建工程項目部。正是因為這種放權的管理模式，無法對項目管理人員以及會計人員進行全面系統的監管，再加上企業會計核算方法實施不當，財務制度管理松懈，造成財務人員憑主觀意識對財務進行處理，形成工程項目會計核算不規范，使國家和企業造成財產的損失，對社會產生不良的影響[4]。

(三)管理者對會計核算工作不重視

會計核算在國有煤礦施工企業中起著至關重要的作用，但在實際工作中，很多國有煤礦施工企業管理層不重視會計核算工作，從而不能使會計核算的作用充分發揮和體現。企業高層的管理者沒有對會計核算有充分的認知，沒有了解到會計核算工作的重要性，沒有配備專業會計核算人員[5]。并且一些管理人員在實際施工中過度的關注眼前短期利益，為了追求時效性，從而采取過時的會計核算方式，采取不符合規范的記賬方式，造成會計核算工作不符合要求，讓整個市場秩序更加混亂。

(四)會計核算信息的滯后性

國有煤礦施工企業所承擔的工程施工任務相對而言比較復雜，工期長，并且工程項目分布于國內外各地。這在一定程度上就導致政策傳達不及時、不規范等一系列問題。并且由于很多施工地點地理位置偏僻，合同、票據等信息無法及時地收集。財務人員不能及時準確地掌握有關財務信息，這就成為超支、偷漏稅以及做壞賬假賬的導火索。國有煤礦施工企業承擔各類行業的工程，因此產生的會計信息不同，增加了會計核算人員工作的復雜性。加之會計行業以及稅務方面法規政策經常變動，財務人員了解信息不及時，施工企業業務部門與財務管理部門之間的溝通力度不足，存在信息傳輸不及時等信息孤島問題，影響著財務會計核算工作的正常開展，也是會計處理不當的一大重要原因[6]。項目在施工過程中對于材料以及人員流動情況管理較為簡單，不能及時地獲取材料使用費用以及人員薪酬等問題，從而導致信息傳遞落后，加大了會計人員核算的難度。

(五)會計核算人員職業素養有待提高

當前社會由于會計人員的從業門檻比較低，專業性的知識能力比較弱，導致整個會計行業人員參差不齊。從企業角度來講，企業沒有固定的會計核算制度，沒有定期為會計核算人員進行培訓。經濟在變化、制度也在變化，一成不變的辦法是不能在任何時候都有效應對的。在上崗前，部分企業未對會計核算從業人員進行規范的培訓，沒有相應的責任意識。[7]并且會計核算人員現有業務能力有限，處理簡單業務游刃有余，一旦有復雜的業務知識，業務能力不達標，不能及時正確處理。而項目上的會計人員每天奔波于不同類型的業務之間，工作內容較為復雜，沒有充足的時間去提高自身的業務能力，導致工作效率不可觀。同時，有些會計核算人員對自身的約束性不強，在有可以獲取私人利益的時候，將個人利益放在首位，經不起金錢的誘惑，抱有僥幸心理觸碰法律的底線，以至于在自己的職位上盡可能利用職務之便，盜用錢財，做出違法行為，對整個企業和社會造成負面影響，甚至影響國家的秩序。

四、國有煤礦施工企業會計核算的優化對策

(一)做好基礎工作，加強實務處理

一是加強賬務處理。財務經理要確保企業的財務數據能夠全面、真實、清晰地反映公司的財務狀況，例如，公司的財務主管必須記錄下成本費用等數據。當項目產生成本費用時，就要將其記錄下來。在相關項目完工后，財務經理應當將尚未結算的剩余資金轉入新的資產負債項目中，也可將其納入合約損壞或是存貨當中。最后根據該年度的工程項目的利潤率，由會計主管在盈虧賬目中呈現出來。

二是加強合同管理。由于合同與國有煤礦施工企業會計核算有著緊密的聯系，所以要加強合同的管理，及時地計算合同的成本和效益；確保應收賬款的有效性和標準化。同時，不僅要加強對合同合理審批和修改，還要強化對公司的利益保護，防止由于合同管理不規范而造成額外支出。

三是加強成本管理。提高成本控制的辦法是在成本監督時，根據工程費用的預算和規劃，對新的成本項目進行合理預算。目前的工程項目費用分為即時費用和間斷費用。所以財務會計人員要對相應的費用進行分類，及時核算各類費用，了解支出情況，節約成本，促進公司發展。

(二)改進方法，加強內控

隨著經濟快速發展，會計核算的方法也產生較大變化，如哪種事項記錄，哪種科目類型的變更等，我國也出臺具體會計核算規定，在《會計核算規定》《成本核算制度》等文件中并且對會計核算處理標準有明確規定。內部控制在一個企業中起著監管全局的作用，是限制個人主觀隨意性發生的有力杠桿，也是降低風險發生的必要手段。為使內控充分發揮掌管全局的作用，首先，施工企業應該建立合理內部控制制度，制度要符合公司實際情況。其次，企業高層人員要有加強內部控制的意識，推進內部控制的實行進度，讓員工增強規范自己行為的意識，依法依據辦事，這樣可以優化施工公司的工作流程，增強市場競爭力的最重要舉措[8]。

(三)優化制度，監督到位

企業要想在市場生存，在內部上要有嚴格制度，企業經營中最重要是會計核算。首先，在公司的層面上，要依據公司實際情況確立核算制度，也要建立相應的獎懲管理機制，合理地安排賞罰，這樣可以調動員工的積極性，使其更好地投入工作。其次，會計這個部門要有其獨立性，單獨設置，以便于監督管理。不應混淆人員之間的職責，否則會導致不可控的后果。建筑行業由于其自身的特殊性，從業人員常常做出違背行業道德的事情，所以必須在國家法律的監督之下才可以更好地向前發展。國家對此頒布的相關法律條文，對各種行為以法律的形式規定。

(四)信息建設，傳遞提升

當前隨著社會的進步，企業應該積極改進原有落后的方式，逐步引入信息化的核算方式，通過對會計人員的培訓，逐步提高業務能力，習慣于用新式賬務處理系統。并且在運用信息處理的同時，要加強網絡安全的建設，各種數據同時暴露在網絡環境，一些網絡不法分子便有了可乘之機，公司財務數據作為機密性較高的信息，隨時有可能暴露的風險。國家就要在網絡安全方面作出相應的管理，遵守秩序的前提下，安全也能得到相應的保障[9]。

(五)自身規范，行業圓滿

首先，在企業這方面應加強企業文化的建設。增強工作人員的責任意識，明確自己的崗位職責，企業要完善核算機制，細化核算內容。其次，企業要重視會計部門的建設，在企業建設中是必不可少的，將職責劃分明確到個人。最后，也要定期對會計人員進行培訓，加強對新政策的學習。還要建立獎懲機制，對表現好的員工給予合理的獎勵，招聘符合工作職位要求的高薪人才，充分發揮崗位的作用，從而使員工的積極性更充分展現出來。在個人方面，要負擔起自己崗位職責[10]。積極參加公司開展的交流會，從而可以更好地投入到工作中。企業要做好財務管理人員的培訓工作，強化財務管理人員在財務會計核算實務、財務管理信息化領域的技能和知識，提升人員素養，打造專業型隊伍。

五、結語

在國有煤礦施工企業財務管理中，財務會計是關鍵部分，將直接關系到公司的成本和財產管理狀況。健全財務會計核算制度能夠更好地加強公司的財務管理，并能為管理層的決策提供相應的參考。目前，在國有煤礦施工企業的財務會計中存在著基礎工作中的漏洞、項目會計核算不規范、管理者對會計核算工作不重視和會計核算信息的滯后性問題。因此，各單位要依據自身實際，從加強基礎工作、完善管理方案、健全統計規章制度和實施項目監管等方面來加強對公司的財務和會計工作的管理。希望通過企業財務管理人員的不懈努力，使得國有煤礦施工企業的財務和會計核算工作煥發出新的生機。