“雙減”背景下校外教育的思考與實踐

劉春霞

摘? 要：在“雙減”背景下，校外教育應重新思考改革方向，探討與“雙減”要求相適應的校外教育教學工作的新方法、新途徑。本文通過對“雙減”政策的分析，結(jié)合北京市密云區(qū)青少年宮的具體實踐取得的鮮活經(jīng)驗，提出了設(shè)計規(guī)劃頂層制度與政策、青少年宮整體改革、提檔、服務學校課外活動開展等有助于校外教育發(fā)展的具體做法。

關(guān)鍵詞：“雙減”校外教育實踐

2021年7月， 中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于 進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》，要求提升學校課后服務水平，滿足學生多樣化需求，充分發(fā)揮少年宮、青少年活動中心等校外活動場所在課后服務中的作用。面對如此使命，校外教育如何發(fā)揮區(qū)域作用？如何進行功能定位？如何轉(zhuǎn)型升級？通過不斷思考與探索，筆者提出了校外教育發(fā)展的具體做法。

一、依托新理念，設(shè)計規(guī)劃頂層制度與政策

（一）發(fā)揮作用，助力“雙減”政策落到實處

筆者認為，落實“雙減”的關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變認知，提高校內(nèi)外育人水平，提高課堂教學質(zhì)量和課后服務質(zhì)量。密云區(qū)青少年宮作為密云區(qū)公益性青少年校外活動陣地，助力“雙減”政策落到實處，是青少年宮要承擔的新時代的重要責任。依據(jù)“雙減”減負提質(zhì)、多措并舉 的要求，密云區(qū)校內(nèi)與校外同時發(fā)力，堅持首善標準，不僅“治亂、減負、防風險”，還“改革、轉(zhuǎn)型、促提升”。在《北京市密云 區(qū)“十四五”時期教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，對全區(qū)體育、藝術(shù)和科技提出具體要求。同時，積極落實區(qū)教委的要求，編制了《北京市密云區(qū)教育委員會關(guān)于全面加強和改進學校科技教育工作的實施方案》《北京市密云區(qū)教育委員會關(guān)于全面加強和改進學校美育工作的實施方案》《北京市密云區(qū)教育委員會關(guān)于全面加強高水平學生社團管理 辦法》《北京市密云區(qū)教育委員會“體育、藝術(shù)、科技教師研究工作室”實施方案》等文件，做好頂層設(shè)計規(guī)劃，構(gòu)建密云區(qū)藝術(shù)、科技教育的四級“金字塔”結(jié)構(gòu)。

（二）實行新舉措，助力區(qū)域?qū)W校答好減負提質(zhì)考卷

“雙減”政策落地，如何答好減負提質(zhì)考卷，是每位教育工作者的責任。我們積極探索課后服務路徑，助力區(qū)域?qū)W校減負提質(zhì)，推出“一核一增二改”新舉措，滿足學生多樣化教育需求，確保學生在校內(nèi)學會、學足、學好。“一核”指以促進學生德智體美勞全面發(fā)展為核心。“一增”是在內(nèi)部增加學生社團管理辦公室，管理指導服務中小學社團建設(shè)和發(fā)展工作。“二改”指多措并舉助力教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。“二改”，其一是改變職能，進一步明確深化了組織管理、引領(lǐng)示范、指導服務功能定位， 由過去只負責活動組織升級為加強管理職能；其二是圍繞“立德樹人”對全面實施素質(zhì)教育督導評價形成制度，修改完善《密云區(qū)學校幼兒園全面實施素質(zhì)教育督導評價細則》，在德育、 體育、美育、科技、實踐活動、學生發(fā)展幾個方面修訂評估細則，加 大評價力度，促進學生全面發(fā)展和綜合素質(zhì)提升。

（三）家宮校聯(lián)動，構(gòu)建“三位一體”育人機制

1.構(gòu)建家宮校聯(lián)動教育機制

在青少年成長過程中，家庭、學校和青少年宮分別扮演著不同角色，起著不同作用，三者相互促進，缺一不可，形成家庭、學校 和青少年宮互動立體性教育網(wǎng)絡(luò)體系。青少年宮作為校外教育機構(gòu)，在教育職能方面?zhèn)戎貙W生個性化培養(yǎng)，突破課堂教學的空間束縛，把學習環(huán)境延伸到社會。處在學校與家庭兩者中起著紐帶作用，既可以為學校和家長提供教育服務，也可以幫助學校建立與社會資源的有效對接，滿足學生個性化發(fā)展需求。組建“家宮教委員會協(xié)作共同體”，舉辦家長培訓，促進教育合力增強，助力學校減負提質(zhì)。

2.構(gòu)建家宮校溝通交流機制

為避免在實際工作中出現(xiàn)以學校或青少年宮為中心主導，家長被動接受的現(xiàn)象，建立有效交流溝通機制，通過創(chuàng)建家與校和家與宮微信群、QQ 群、論壇等形式，第一時間與家長交流溝通，確保家長對學校和青少年宮教育的知情權(quán)、發(fā)言權(quán)、參與權(quán)、 建議權(quán)等。

二、適應新發(fā)展，青少年宮整體改革、提檔

密云區(qū)青少年宮通過目標引領(lǐng)、創(chuàng)新思路、制定機制、搭建多元平臺、隊伍建設(shè)、課題引領(lǐng)，課程構(gòu)建、活動開展等工作，整體促進藝術(shù)和科技教育質(zhì)量提升。

（一）強化教師在“雙減”中的職責擔當

1.加強課程思政建設(shè)。修改青少年宮教師隊伍建設(shè)目標， 將“一德八能”建設(shè)目標改成“一德九能”，把課程思政能力放在首位，本著“立德樹人的人必先立己，培根鑄魂的人必先鑄己”的指導思想，將課程思政落實到課程中，實現(xiàn)立德樹人根本任務。“一德” 即師德師風，“九能”即課程思政能力、育人能力專業(yè)水平和教育教學能力、信息技術(shù)應用與處理能力、課程體系與專業(yè)規(guī)劃能力、活動策劃與資源整合能力、教育研究能力、家長教育與溝通能力、展演賽綜合能力、創(chuàng)新能力。

2.助力學校建設(shè)一校多品特色發(fā)展。開展課后延時服務和社團課程，加大專業(yè)教師的派送力度。每年派駐專業(yè)教師到學校開展京劇、科技等專業(yè)課程。

3.對教師進行專項培訓。強化教師做好三件事：第一，提高課堂教學質(zhì)量，為提升孩子的生命質(zhì)量打好基礎(chǔ)，設(shè)計豐富多元的課程， 把立德樹人融入課堂教學的實踐研究，提升學生健康成長質(zhì)量。第二，技術(shù)賦能教學改革，整體提升信息化技術(shù)水平。結(jié)合“校外教育優(yōu)質(zhì)項目建設(shè)中信息技術(shù)應用的實踐研究”重點課題研究實踐，提高育人質(zhì)量，提升工作效率和管理水平。第三，針對學校主管干部和輔導教師團隊進行培訓，提升干部、教師的專業(yè)素養(yǎng)、輔導能力、科研能力和管理水平，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批骨干和名師， 在區(qū)域發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用。

4. 科研引領(lǐng)校外教育創(chuàng)新與發(fā)展。基于新時代基礎(chǔ)教育改革要求， 提升教師教科研能力。一是堅持以管理和教學中的問題為導向，不斷加強研究型領(lǐng)導班子建設(shè)。二是不斷加強研究型教師梯隊建設(shè)。三是以課題研究為引領(lǐng)，不斷推進新時期校外教育課程改革。

（二）建構(gòu)多樣化優(yōu)質(zhì)課程，滿足學生成長的多樣需求

密云區(qū)青少年宮積極開展課程建設(shè)，建構(gòu)新時代校外教育課程體系，探索研發(fā)適合學生綜合素質(zhì)提升和個性化發(fā)展多種模式的優(yōu)質(zhì)課程。圍繞理想信念教育、社會主義核心價值觀教育、中華傳統(tǒng)文化教育、生態(tài)文明教育和心理健康教育，系統(tǒng)設(shè)計符合學生年齡特點和學習規(guī)律、體現(xiàn)素質(zhì)教育導向、涵蓋德智體美勞全面育人的基礎(chǔ)性專業(yè)知識，鼓勵彈性、個性化的特色課程，切實提高教學質(zhì)量和專業(yè)性。 包括整體規(guī)劃設(shè)計，豐富服務內(nèi)容，提供菜單式課程項目和內(nèi)容，供學生自愿選擇，切實增強優(yōu)質(zhì)課程的吸引力。多樣化優(yōu)質(zhì)課程體系由 領(lǐng)域、類別、板塊、項目四個層次構(gòu)成。課程內(nèi)容分為人文與人文素 養(yǎng)、自然與生態(tài)素養(yǎng)、科技與科學素養(yǎng)、藝術(shù)與審美素養(yǎng)、體育與健康素養(yǎng)、社會與創(chuàng)新素養(yǎng)、勞動與勞動素養(yǎng)七大課程領(lǐng)域。如“12+1+2+5”課程模式的探索、美術(shù)走班課程、主題式課程構(gòu)建、“群眾活動研學特色+雙類課程”的實施、實踐體驗課程結(jié)構(gòu)設(shè)計等。

三、探索與實踐，服務學校課外活動開展

（一）積極開展豐富多彩的校外活動，滿足學生多樣化教育需求

落實立德樹人根本任務，學習實踐相結(jié)合，促進學生綜合素養(yǎng)提升，為學生提供多元展示提升平臺，提升育人質(zhì)量。在“雙減”帶動“雙增”政策的驅(qū)動下，我們在全面發(fā)展培養(yǎng)的基礎(chǔ)上重點發(fā)展學生興趣，培養(yǎng)藝術(shù)審美，提升科學素養(yǎng)，鍛煉孩子的體魄，增加孩子的幸福感。

1.開展不同類型、不同級別的體育活動。以提升學生體質(zhì)健康水平為目標，以強化體育課和課外鍛煉為基礎(chǔ)，組織開展豐富多彩的校級體育文化及競賽活動。區(qū)級層面加強統(tǒng)籌計劃，每年開展校園籃球、足球三級聯(lián)賽，陸地冰壺、旱地冰球、冬奧知識等競賽；組織開展學校大課間跑步和課間操檢查評比、冰雪嘉年華及體育文化作品征集等活動，培養(yǎng)學生運動興趣，并選拔優(yōu)秀后備運動員。青少年宮組織參加北京市中小學生田徑運動會、冬季運動會武術(shù)、啦啦操等單項賽事，參加北京市籃球、足球精英賽等團體 賽事以及冬奧知識競賽等，為打造學校體育特色提供支撐，不斷擴大社會影響力。

2.開展豐富多彩的藝術(shù)教育活動。開展校、區(qū)級學生藝術(shù)節(jié)，為學生搭建多元化的展示平臺。 以學 生高水平社團的管理為依托，加強對外交流和國際交流，開闊學生視 野。通過藝術(shù)教育的開展，著力解決山區(qū)和初中學校藝術(shù)教育薄弱問題， 促進藝術(shù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

3.開展豐富多彩的科技教育活動。在全年開展 40 余項科技活動的基礎(chǔ)上，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，將生態(tài)文明、“長城文化”教育融入育人全過程。整體突出打造區(qū)域科技特色，開展地球與環(huán)境、 電子與信息、 機器人、模型、生命科學、天文等一系列豐富多彩的活動。

4.立足育人實踐，開展豐富多彩的德育主題課程。青少年宮遵循“德育為先”“能力為重”的育人目標，繼續(xù)開展 “童心向黨? 致敬百年”系列教育活動，輻射 300 余個興趣小組、萬余名學生；優(yōu)質(zhì)課程《水文化之旅》開啟了生態(tài)文明、水資源保護主題教育活動，組織主題講座、宣講、演講等；組織全區(qū)青少年以繪畫、 書法、合唱、舞蹈、朗誦等豐富多彩的活動形式表達對理想信念、文明素養(yǎng)、核心價值觀、 中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、生態(tài)文明教育的情感。

（二）建立“教師研究工作室”，促進學校特色發(fā)展

充分發(fā)揮青少年宮干部教師管理和專業(yè)優(yōu)勢，加強體育、藝術(shù)、科技教師隊伍建設(shè)，加快區(qū)域內(nèi)教師專業(yè)成長，促進學校特色品牌的形成，成立中小學8個教師研究工作室 （學校特色發(fā)展研究室、合唱 研究室、楊敏舞蹈研究室、書法研究室、繪畫研究室、戲劇研究室、 青少年科技創(chuàng)新研究室、足球研究室） ，每個工作室由導師團隊、領(lǐng)銜團隊組成，教師均由青少年宮干部教師擔任。“工作室”發(fā)揮區(qū)域 內(nèi)外知名專家、骨干教師引領(lǐng)示范作用，以導師團隊、領(lǐng)銜團隊為引領(lǐng)，以學術(shù)涵養(yǎng)、特色建設(shè)為基本理念，集培訓、教研、輔導、展示、交流等功能于一體，提升教師的專業(yè)素養(yǎng)、輔導能力、科研能力，打造一支在本區(qū)、北京市乃至全國校內(nèi)外科技、體育、藝術(shù)教育領(lǐng)域中有一定影響力的領(lǐng)軍人才。擴大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、學校間教育水平差距，促進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

（三）推進一流高水平學生社團建設(shè)

加強社團管理，是加強素質(zhì)教育工作的重要舉措，可提升課后 服務質(zhì)量，助力“一校多品”形成。在確保學生每天鍛煉一小時的體育必修課基礎(chǔ)上，在綜合素質(zhì)拓展、社團活動為主的個性化選修中， 將加強學校社團建設(shè)納入全區(qū)教委課后服務管理，提高課后服務水平， 提高校內(nèi)社團活動質(zhì)量，滿足學生多樣化需求；構(gòu)建校級、區(qū)級、市級三級管理，包含體育、藝術(shù)、科技、人文素養(yǎng)四類社團。組織開展體育、藝術(shù)、科技、人文等教育活動，有規(guī)劃、有計劃、有課題、有課程、有梯隊、有特色的高水平社 團活動。

（四）系統(tǒng)建立項目資源庫

借助我區(qū)數(shù)字化教研平臺建立，形成動態(tài)發(fā)布、成果輻射推廣和資源生成整合的中心，逐步成為區(qū)域?qū)W校了解、學習教育成果的資源平臺、交流平臺、服務平臺，真正實現(xiàn)資源共享。

綜上所述，密云區(qū)青少年宮在正確理解和把握“雙減”政策精神 實質(zhì)的基礎(chǔ)上，突出立德樹人、實踐育人特色，以豐富特色課程為載體，豐富學生的校外學習生活，滿足其個性化發(fā)展。構(gòu)建家宮校三位一體的育人機制，呵護每一個孩子快樂學習、健康成長。在《密云區(qū)青少年宮“十四五”發(fā)展規(guī)劃》的指導下，繼續(xù)整合、開發(fā)、利用更多資源，滿足青少年多樣教育需求，促進青少年健康全面發(fā)展，讓 校外教育放射出蓬勃的生命力！

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