調查研究『五要』『五忌』

□ 董萬成

在全面建設社會主義現代化國家、推進中國式現代化的嶄新征程上，中共中央再次向全黨發出大興調查研究之風的動員令，充分說明了這一清新黨風政風對指導實踐、推動工作的重大意義。我們要深入學習領會，提高政治站位，提升思想境界，強化行動自覺，做到“五要”“五忌”，努力使調查研究真正成為科學決策、解決問題、服務發展的參謀和助手。

定方案要“細”，忌“走過場”。對待任何事情的態度，反映出工作作風的扎實程度。搞調查研究，同樣需要深思熟慮、精心設計、認真準備。現實中，一些單位在方案制定上有“走過場”之嫌。有的方案內容空洞無物，沒有從自身實際出發確立明晰的目標方向和標準要求，體現不出調研的主旨和意圖；有的變“去基層調查了解”為“讓基層上報材料”。要用心做好功課，充分結合實情，廣泛征求意見，精準分析研判，著眼影響自身改革、發展、穩定的難點、堵點、淤點，逐一提出翔實細致的調研課題、具體任務、方式方法，努力使方案更有針對性、更具操作性。

下基層要“簡”，忌“講排場”。基層是最能反映黨員干部務實作風、展現親民愛民形象的渠道，黨員干部的一舉一動、一言一行，直接折射出其是否真正踐行從群眾中來、到群眾中去的為民服務理念。當下，一些黨員干部下基層仍喜好“講排場”“愛面子”，事先下通知、打招呼，讓地方高規格陪同、制定接待方案、周密規劃路線，占用了基層大量時間、人力、物力，導致基層應接不暇、身心疲憊。為此，黨員干部要輕車簡從，通過“四不兩直”的方式，帶著思想上存在的疑惑、工作中遇到的困解，深入田間地頭問計、到項目現場尋策、到發展一線找方法，聽真話、察實情、知期盼，切實做到既“身”入基層，又“心”至基層。

找問題要“準”，忌“空手歸”。在調查研究中，一些黨員干部不善于發現問題，沒有找準問題，“空手而歸”“一無所獲”。有的問題違背事物發展規律，與經濟發展現狀不符，脫離現實，大而化之；有的避重就輕，對真問題大問題避而不談，缺乏堅持真理、修正錯誤的勇氣。調查研究重在深進去、貴在摸上來，要緊扣問題導向，通過由表及里、由淺入深、層層剝絲抽繭的方法，切實抓住問題的現象、本質，真正尋在要害處、找在點子上。要綜合運用座談訪談、隨機走訪、問卷調查等方式，把影響高質量發展的瓶頸、阻礙民生改善的問題全面、客觀、真實地摸排上來，有針對性地逐條采取行之有效的解決措施，從而為助力工作開展打牢堅實基礎。

作決策要“實”，忌“缺干貨”。科學的決策是調研成果得到有效轉化的具體體現，調研的根本目的是為謀劃思路、精準施策、解決問題提供第一手參考資料。但現實中，有的調查研究，把問題收上來、措施定出來、報告寫出來，但缺干貨、少真招，實用性不強；有的調研報告過多注重能否“受關注”“得批示”，忽視具體運用。因此，要力戒“成果秀”、務求“決策實”。要把握方向定決策，充分吸收調研成果的精華，融合到決策的科學制定上來，努力使其既不偏離中央大政方針政策、又符合區域發展特征，做到上情與下情相結合、理論與實踐相結合。要立足職能定決策，緊緊圍繞自身所承擔領域的職責，著眼如何更好地服務經濟發展、服務民生改善，采取一系列真管用、見實效的舉措，努力使決策最大化地發揮作用。

抓落地要“快”，忌“無回音”。再優秀的調研成果，如果不立說立行付諸實施、加力推進，迅速轉化成一個個看得見、摸得著、得實惠的具體行動，也只能是鏡中花、水中月，也只能是紙上談兵、坐而論道。為此，要在加快推動調研成果實際應用、指導工作開展上下氣力、做實功。各級黨委要建立調研成果轉化運用清單，加強對調研課題完成情況、問題解決情況的督查督辦和跟蹤問效，切實把調查研究的“問題清單”變成工作實績的“成效清單”。黨員干部要針對調研中發現的問題、征集的意見建議，以“快推快進、馬上就辦”的務實作風，及時跟進落地、盡快聽到回音。同時，定期開展對調研對象和解決問題等事項的回訪，通過一點一滴的竭誠服務，努力使調查研究真正成為增進干群關系、贏得群眾滿意的橋梁和紐帶。