面向行業(yè)需求的環(huán)境經(jīng)濟學(xué)課程探索與實施

潘 宇 孫彩玉 宋志偉 李立欣 劉麗來

（黑龍江科技大學(xué)環(huán)境與化工學(xué)院 黑龍江哈爾濱 150022）

新工科的建設(shè)和實施是當前高校工科專業(yè)的首要任務(wù)，教育教學(xué)質(zhì)量的提升，人才培養(yǎng)成效的保障，學(xué)生的思政價值引領(lǐng)等都是我國高等教育重點關(guān)注的方向。按照“成果導(dǎo)向，學(xué)生中心，持續(xù)改進”O(jiān)BE核心教育理念要求，緊跟行業(yè)需求，及時調(diào)整知識體系、課程內(nèi)容持續(xù)更新、進一步優(yōu)化教學(xué)設(shè)計、積極改進教學(xué)方法是專業(yè)認證“持續(xù)改進”的重要保障。[1]

從過去學(xué)生的就業(yè)去向來看，環(huán)境工程專業(yè)主要培養(yǎng)學(xué)生對城鎮(zhèn)污染防治建設(shè)項目的設(shè)計、建造和運營能力。然而，近十年來我國經(jīng)濟環(huán)境不斷調(diào)整優(yōu)化，大力支持社會融通資本進入環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施和污染防治項目建設(shè)，使其建設(shè)和運營、投資和收益的效率不斷提升。從項目資本盈利的角度，從項目對社會福利凈貢獻的角度，環(huán)境工程建設(shè)項目財務(wù)可行性和經(jīng)濟合理性分析無可取代，該領(lǐng)域當前對人才需求的缺口也越來越大。[2]因此，專業(yè)教育也應(yīng)當做出與之相適應(yīng)和相匹配的調(diào)整。在實際教學(xué)活動中，就要有更為具體的與社會需求、就業(yè)需求相適應(yīng)的教學(xué)目標和畢業(yè)要求，以增強學(xué)生的行業(yè)競爭力，培養(yǎng)兼具工程思維和經(jīng)濟視角，既精通水、氣、固污染防治建設(shè)項目的設(shè)計運營，又能對項目財務(wù)可行性、經(jīng)濟合理性進行分析評價的復(fù)合應(yīng)用型人才。

以工程技術(shù)教育為主的環(huán)境工程專業(yè)課程設(shè)置，“環(huán)境經(jīng)濟學(xué)”成為了課程體系中唯一一門講授工程經(jīng)濟分析知識的重要課程。但它常常被認為是一門“邊角料”的課，教學(xué)目標和作用不明確，教學(xué)內(nèi)容更是不能做到與時俱進，具體表現(xiàn)在如下兩方面：1.內(nèi)容過于微觀化，難以引起學(xué)生興趣；2.內(nèi)容更新緩慢，滿足不了人才培養(yǎng)需要。

針對以上問題，開展“環(huán)境經(jīng)濟學(xué)”課程教學(xué)改革，通過對行業(yè)企業(yè)和用人單位調(diào)研，及時掌握環(huán)境工程行業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施和污染治理工程建設(shè)項目的發(fā)展，以及社會用人需求，調(diào)整課程知識架構(gòu)，進行教學(xué)模式和方法的探索與實施，進一步明確教學(xué)“持續(xù)改進”的方向和思路，將OBE理念落到實處。

一、“環(huán)境經(jīng)濟學(xué)”課程資源建設(shè)

“環(huán)境經(jīng)濟學(xué)”課程為環(huán)境工程專業(yè)基礎(chǔ)課，教學(xué)目標針對具體的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項目或污染防治建設(shè)項目，培養(yǎng)學(xué)生財務(wù)和經(jīng)濟分析能力、為環(huán)境工程項目投資進行科學(xué)的經(jīng)濟決策能力。課程建設(shè)歷經(jīng)十年，教學(xué)內(nèi)容不斷修改、調(diào)整、完善、優(yōu)化，逐步形成“面向行業(yè)需求、強化學(xué)生中心、融入價值引領(lǐng)”的環(huán)境經(jīng)濟學(xué)教學(xué)持續(xù)改進實施思路。

隨著我國經(jīng)濟環(huán)境不斷調(diào)整優(yōu)化，資本運營飛速發(fā)展，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施和污染防治項目建設(shè)加快，環(huán)境工程特許經(jīng)營項目融資模式日新月異。為適應(yīng)經(jīng)濟全球化發(fā)展和高等教育國際化需要，“環(huán)境經(jīng)濟學(xué)”課程資源需要持續(xù)建設(shè)更新。教學(xué)單位和專業(yè)定期組織行業(yè)專家交流會、用人單位和工程項目調(diào)研，選派教師企業(yè)掛職學(xué)習(xí)，便于及時掌握當前行業(yè)發(fā)展和社會需求，充實環(huán)境工程建設(shè)項目經(jīng)濟決策分析相關(guān)案例，及時將新的指標、定額、規(guī)范、標準納入教學(xué)，緊跟當前經(jīng)濟體制和市場環(huán)境的變化，結(jié)合國家頒布的新政策、新理念，注重教學(xué)資源的時代性、應(yīng)用性、前沿性和發(fā)展性，補充工程項目融資方案評價、財務(wù)效益和費用估算等案例，收集整理近期建設(shè)項目的可研報告和工程概預(yù)算說明書等，向?qū)W生展示最新環(huán)保理念、行業(yè)動態(tài)、政策法規(guī)、技術(shù)應(yīng)用、社會服務(wù)，聚焦新形勢下對環(huán)境工程學(xué)生經(jīng)濟思維、建設(shè)項目經(jīng)濟決策分析能力的培養(yǎng)。

二、“環(huán)境經(jīng)濟學(xué)”課程持續(xù)改進實施

（一）調(diào)整知識框架，優(yōu)化課程內(nèi)容?！碍h(huán)境經(jīng)濟學(xué)”課程屬交叉學(xué)科，涉及面廣、內(nèi)容更新快、術(shù)語難理解、計算繁瑣。如何讓學(xué)生在有限的學(xué)時內(nèi)，快速地建立起知識體系，提升求知欲和參與度，真正學(xué)以致用，成為一個急待解決的問題。課程教學(xué)改革在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，以當前行業(yè)發(fā)展和社會需求為導(dǎo)向，準確把握教學(xué)重、難點，科學(xué)構(gòu)建知識架構(gòu)，教學(xué)內(nèi)容去糟取精。注重知識點之間的內(nèi)在邏輯，知識呈現(xiàn)體現(xiàn)漸進性和層次性特點，符合學(xué)生認知規(guī)律。教學(xué)實踐證明，提升求知欲和參與度的效果很好。

知識框架構(gòu)建思路如下：“環(huán)境經(jīng)濟學(xué)”強調(diào)環(huán)境問題的經(jīng)濟本質(zhì)，將環(huán)境污染、生態(tài)破壞、資源耗竭等環(huán)境負外部性的產(chǎn)生作為市場失靈的重要原因，環(huán)境負外部性導(dǎo)致市場失靈問題的解決方案之一是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施和污染防治項目的建設(shè)，經(jīng)濟決策則是環(huán)境工程項目建設(shè)必不可少的依據(jù)，其包含財務(wù)分析和經(jīng)濟分析兩部分，分析方法主要采用費用?效益法，財務(wù)效益、經(jīng)濟效益、工程造價和運行費用估算等作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，是教學(xué)重點。

調(diào)整“環(huán)境經(jīng)濟學(xué)”課程知識框架如圖1所示。

圖1 “環(huán)境經(jīng)濟學(xué)”課程知識架構(gòu)

如此一來，課程教學(xué)從學(xué)生熟悉的污染與生態(tài)問題切入，引出負外部性和市場失靈的概念，圍繞環(huán)境工程建設(shè)項目的經(jīng)濟決策展開，層層遞進，邏輯連貫，引導(dǎo)學(xué)生認知，激發(fā)學(xué)習(xí)活力。結(jié)合知識點，穿插經(jīng)濟學(xué)原理，充實、豐富教學(xué)內(nèi)容，將成本、外部性、市場失靈、邊際、決策、費用、效益等環(huán)境經(jīng)濟術(shù)語生動融合，經(jīng)濟學(xué)原理不僅可以用于環(huán)境工程研究，也可影響到生活的方方面面，引發(fā)學(xué)生思考。

（二）課程思政建設(shè)，融入價值引領(lǐng)?！碍h(huán)境經(jīng)濟學(xué)”課程將經(jīng)濟與環(huán)境巧妙地融為一體，對挖掘思政元素、融入價值引領(lǐng)有其特殊的支撐點，例如，從經(jīng)濟本質(zhì)看污染現(xiàn)象、從負外部性的產(chǎn)生剖析環(huán)境成本、從投資者和全社會不同角度判斷項目效益、從發(fā)包人和承包人不同立場估算建設(shè)投資，從資金的時間價值理解環(huán)境工程項目的建設(shè)意義、從成本概念歸集提出項目運行可持續(xù)發(fā)展策略。教學(xué)改革實施過程中深入挖掘思政元素，精心組織思政案例，教學(xué)中運用討論式、案例式等教學(xué)方法，全過程、全方位融入價值引領(lǐng)，厚植生態(tài)文明理念，培養(yǎng)學(xué)生無私無畏的全局意識，建立堅守底線、嚴謹求實的職業(yè)道德，做到既重視知識的“硬教學(xué)”，又滲透思政教育的“軟引導(dǎo)”。課程教學(xué)內(nèi)容和思政融入對應(yīng)如表1所示：

表1 思政案例融入教學(xué)內(nèi)容和方法

（三）創(chuàng)新教學(xué)模式，改進教學(xué)方法。環(huán)境工程專業(yè)的學(xué)生幾乎沒有財經(jīng)類課程基礎(chǔ)，環(huán)境經(jīng)濟學(xué)對他們而言是一門相對陌生的課程，學(xué)生不易接受和吸收。[3]

在“環(huán)境經(jīng)濟學(xué)”教學(xué)改革實施中，建立“理論知識講授+執(zhí)業(yè)技能訓(xùn)練+工程項目驅(qū)動”多模塊教學(xué)，利用翻轉(zhuǎn)課堂，以問題式、案例式、討論式等教學(xué)方法推動課程教學(xué)組織實施，學(xué)生在學(xué)習(xí)知識的同時了解該領(lǐng)域越來越大的人才需求，感受這門課的實際作用，縮小教學(xué)活動與實際工作崗位之間的差距，就容易提高興趣，并能積極參與，激發(fā)學(xué)生運用理論知識解決實際問題的參與度，全面培養(yǎng)學(xué)生環(huán)境工程經(jīng)濟決策分析能力。

1.執(zhí)業(yè)技能訓(xùn)練模塊。目前，為滿足行業(yè)、企業(yè)需求，我國實行注冊工程師執(zhí)業(yè)資格認證制度，這要求高校必須更加注重職業(yè)化教育[3]。因此，環(huán)境經(jīng)濟學(xué)教學(xué)大綱有很大一部分與注冊咨詢工程師和注冊一級造價工程師考試的基礎(chǔ)知識密切相關(guān)。在課程教學(xué)實施中將課程教學(xué)與執(zhí)業(yè)資格培訓(xùn)結(jié)合在一起，在相關(guān)知識點講解后，加入職業(yè)資格考試的部分內(nèi)容，講練結(jié)合，滲透職業(yè)素養(yǎng)，訓(xùn)練工作技能，讓學(xué)生能深刻體會到學(xué)有所用，學(xué)以致用，為他們以后的擇業(yè)、就業(yè)、迅速適應(yīng)工作崗位提供幫助。

2.工程項目驅(qū)動模塊。在環(huán)境經(jīng)濟學(xué)教學(xué)中加入案例，讓學(xué)生能親身實地體驗到項目內(nèi)容，既能使學(xué)生掌握扎實的基本理論，又能掌握工程經(jīng)濟的分析方法與思路[1]，增強學(xué)生理論聯(lián)系實際的能力，發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力，也能促使他們形成學(xué)習(xí)團隊，鍛煉團隊合作精神與能力[4]。案例的選擇不僅要考慮學(xué)生通過案例掌握知識的效果，更重要的是要考慮環(huán)境工程的領(lǐng)域和行業(yè)特征以及社會對學(xué)生能力的實際需求[1]。課程教學(xué)中采用三層次的“3D”案例教學(xué)法，即理解型案例（Digest），討論型案例（Discuss），設(shè)計型案例（Design）。

第一個層次是理解型案例（Digest case）。理解型案例教學(xué)的目的是幫助學(xué)生提高對某部分知識單元的理解和知識框架建構(gòu)，掌握知識的運用。例如，講解環(huán)境工程建設(shè)項目投資估算時，課堂上加入一個具體的污水處理工程案例，指導(dǎo)學(xué)生參考指標、規(guī)范等按計算步驟估算，使他們快速掌握環(huán)境工程建設(shè)項目投資構(gòu)成和估算方法。引導(dǎo)學(xué)生深刻理解了經(jīng)濟決策分析在環(huán)境工程項目的建設(shè)實施中的決定性作用。環(huán)境工程師們通常更關(guān)注技術(shù)方面的問題，但是當不同技術(shù)方案的污染控制效果一樣的時候，經(jīng)濟分析結(jié)果常常能左右他們對技術(shù)方案做出最終選擇。

第二個層次是討論型案例（Discuss case）。討論型案例教學(xué)是給出案例，讓學(xué)生以團隊形式對項目進行財務(wù)和經(jīng)濟分析，得出評價與選擇結(jié)論的方法。例如，在講環(huán)境工程融資方案研究時，可加入近年來比較流行的污水處理廠TOT 和BOT轉(zhuǎn)讓項目的案例。將學(xué)生分成若干個小組，以小組為單位，進行設(shè)計融資方案，并論述依據(jù)，最后教師點評。這種討論型案例，可以幫助學(xué)生轉(zhuǎn)換角度，結(jié)合實習(xí)經(jīng)歷和已學(xué)過的課程內(nèi)容，真正從經(jīng)營者的角度而不是從工程師的角度來考慮問題，由于投標競價是一種綜合的較量，寓教于樂，有效提高學(xué)生參與度，能幫助學(xué)生快速理解知識，強化他們的團隊合作意識和互助精神。

第三個層次是設(shè)計型案例（Design case）。設(shè)置在各知識點學(xué)習(xí)之后，指導(dǎo)學(xué)生完成給定項目（如污水項目、垃圾項目、煙氣處理項目）的工程經(jīng)濟分析內(nèi)容。例如，在經(jīng)濟決策分析部分，課程引入股權(quán)合資廢水過濾項目財務(wù)分析案例[5]。在這個案例中，學(xué)生需要獲得并整理該項目的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，如建設(shè)投資額、運行費用、收入和稅金等，運用所學(xué)的分析和估算方法進行決策分析，提出項目建議。設(shè)計型案例需要精挑細選，既具有代表性，又能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。不僅能加深對知識點的理解，還能對所學(xué)內(nèi)容系統(tǒng)整合和運用，可以很好地鍛煉了理論聯(lián)系實際、學(xué)以致用、解決復(fù)雜工程問題的能力。

結(jié)語

（一）科學(xué)構(gòu)建了“環(huán)境經(jīng)濟學(xué)”課程知識架構(gòu)，注重知識點之間的內(nèi)在邏輯。力求知識呈現(xiàn)符合層次性和漸進性，引導(dǎo)學(xué)生認知，激發(fā)學(xué)習(xí)活力。解決學(xué)生對知識框架模糊、概念混淆、興趣度不高、工程經(jīng)濟思維鍛煉效果欠佳的問題。

（二）主講教師積極參與企業(yè)和用人單位交流，開展工程項目調(diào)研，掌握行業(yè)發(fā)展和社會續(xù)流，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，持續(xù)更新課程資源，注重前沿性、應(yīng)用性、時代性和發(fā)展性。解決教學(xué)內(nèi)容與社會需求不符、不滿足人才培養(yǎng)要求的問題。

（三）建立執(zhí)業(yè)技能訓(xùn)練、工程項目驅(qū)動與知識點講授相結(jié)合教學(xué)模式，提出3D案例教學(xué)法，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)知識的同時，感受到課程在工程實際中的作用。解決學(xué)生課堂參與度低、理論與實踐脫節(jié)、工程項目經(jīng)濟決策分析能力培養(yǎng)不理想的問題。

（四）課堂教學(xué)中充分展示經(jīng)濟與環(huán)境的巧妙融合，厚植生態(tài)文明和可持續(xù)發(fā)展理念，引導(dǎo)學(xué)生從經(jīng)濟學(xué)的視角思考并解釋環(huán)境問題，培養(yǎng)學(xué)生無私無畏的全局意識，確立堅守底線、嚴謹求實的職業(yè)道德。