多元、全程、動態(tài)：優(yōu)化高校“雙創(chuàng)”教育質(zhì)量與評價體系

高佳葆

（大連財經(jīng)學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院 遼寧大連 116622）

一、“雙創(chuàng)”教育評價體系發(fā)展探索與困境分析

（一）“雙創(chuàng)”教育評價體系發(fā)展探索。隨著知識經(jīng)濟(jì)的快速、全面演進(jìn)，測度國家整體實力和國際競爭力的核心指標(biāo)之一就是“雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)質(zhì)量，“雙創(chuàng)”教育也逐步發(fā)展為全球教育革新的方向之一[1]（P48）。“雙創(chuàng)”教育既是高校培養(yǎng)學(xué)生“雙創(chuàng)”思維的一種特定知識教育，也是一種通過“雙創(chuàng)”項目申報和發(fā)展應(yīng)用情況、借助創(chuàng)業(yè)孵化等一系列活動，增強學(xué)生“雙創(chuàng)”能力的實踐教育[2]（P29）。高校發(fā)展定位之一就是著力培養(yǎng)有創(chuàng)新精神與實踐能力的創(chuàng)新型人才，因此，優(yōu)化高校“雙創(chuàng)”教育質(zhì)量與評價體系具有重要意義。

（二）“雙創(chuàng)”教育評價體系困境分析。

1.高等學(xué)院“雙創(chuàng)”教育評價方式單一，多數(shù)高校僅將“雙創(chuàng)”相關(guān)比賽成果當(dāng)做評價依據(jù)，對學(xué)生獲獎的數(shù)量和畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的數(shù)量等進(jìn)行統(tǒng)計。“雙創(chuàng)”教育多樣化、過程性評價以及動態(tài)性測度存在薄弱之處，“雙創(chuàng)”教育無法通過評價結(jié)果全面體現(xiàn)出來[3]（P114）。從現(xiàn)實的層面來看，高校“雙創(chuàng)”教育評價體系需與時俱進(jìn)，順應(yīng)社會、企業(yè)與學(xué)生發(fā)展的要求，這些使得大學(xué)院校“雙創(chuàng)”教育質(zhì)量評價亟待改進(jìn)和進(jìn)一步優(yōu)化。

2.“雙創(chuàng)”教育評價結(jié)果未促進(jìn)質(zhì)量改進(jìn)。當(dāng)前，“雙創(chuàng)”教育評價主要面向教學(xué)效果進(jìn)行反饋，然后從課程改革出發(fā)，未將教學(xué)設(shè)計與教育評價有機融合；一些培養(yǎng)措施在執(zhí)行過程中通常會出現(xiàn)方式呆板、內(nèi)容被束縛等問題，學(xué)生認(rèn)知“雙創(chuàng)”學(xué)習(xí)的意義不到位；部分高校對“雙創(chuàng)”教育的過程性數(shù)據(jù)不重視，不能合理評價、反饋教育教學(xué)狀況，未有效促進(jìn)“雙創(chuàng)”教育質(zhì)量改進(jìn)。

3.“雙創(chuàng)”教育評價體系深度、廣度不夠。由于高校的類型以及辦學(xué)特色存在一定差異，“雙創(chuàng)”教育開展情況以及構(gòu)建的評價體系也具有相應(yīng)差別，體系與標(biāo)準(zhǔn)并未進(jìn)行統(tǒng)一。從現(xiàn)實的層面來看，高校“雙創(chuàng)”教育評價體系缺乏靈活性、系統(tǒng)性、科學(xué)性和層次性，需與時俱進(jìn)，順應(yīng)企業(yè)與學(xué)生發(fā)展的要求。

二、CIPP評價模式的內(nèi)涵與原則分析

斯塔費爾比姆在泰勒評價方式和目標(biāo)游離評價模式的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建了全新導(dǎo)向評價模式即為CIPP評價模式。此評價模式的優(yōu)勢是客觀導(dǎo)向、系統(tǒng)科學(xué)、實施靈活，可結(jié)合其多元、全程、動態(tài)的實施原則，有效評價“雙創(chuàng)”教育質(zhì)量，在大學(xué)“雙創(chuàng)”教育的動態(tài)評價方面較為適用[4]（P91）。

（一）背景評價。背景評價屬于判斷性評價。可依據(jù)高校的性質(zhì)和特點，確定評價對象、目標(biāo)、計劃及方案，從各方面反映“雙創(chuàng)”教育現(xiàn)狀，把得到的數(shù)據(jù)通過記錄、整理、審核形成檔案；在相應(yīng)環(huán)境下，對評價對象“雙創(chuàng)”背景進(jìn)行梳理、測評，旨在制定合理方案，了解評價對象的實際需求和有效應(yīng)對的方式；通過上一階段的成果反饋，對下一階段評價的合理性進(jìn)行研判[1]（P50）。

（二）輸入評價。輸入評價屬于可行性和效用評價。結(jié)合高校整體的教學(xué)安排及以往累積的經(jīng)驗進(jìn)行優(yōu)化，需關(guān)注不同要素的具體關(guān)聯(lián)，探索各指標(biāo)體系間的關(guān)系，依據(jù)CIPP模式的“多元性”原則指導(dǎo)開展，構(gòu)建相對完整、互補的“雙創(chuàng)”教育模式[5]（P10）；采用協(xié)作項目驅(qū)動、實例與教學(xué)相結(jié)合等形式，合理評價、分配教育資源相關(guān)要素；對實現(xiàn)目標(biāo)有利的措施進(jìn)行深入探討，以此支撐，選用有效、合理的方式，進(jìn)一步為提出的理念目標(biāo)服務(wù)。

（三）過程評價。過程評價屬于實施評價。結(jié)合CIPP模式的“全程性”原則，與大學(xué)院校培養(yǎng)人才的目標(biāo)、規(guī)律融為一體。可在每一環(huán)節(jié)，對學(xué)生的成長都給予高度關(guān)注，合理運用激勵機制，實現(xiàn)“雙創(chuàng)”教育的可持續(xù)發(fā)展；與此同時，對“雙創(chuàng)”教育的質(zhì)量展開及時的檢查與反饋等工作，找到問題之后迅速進(jìn)行應(yīng)對。

（四）成果評價。成果評價屬于階段性評價。在前三個環(huán)節(jié)測度的基礎(chǔ)上，可針對高校“雙創(chuàng)”教育目標(biāo)的階段完成狀況進(jìn)行研判；通過梳理、匯總有關(guān)成果的數(shù)據(jù)信息，同時和前三個環(huán)節(jié)進(jìn)行比較分析；通過外部環(huán)境的實際狀況與變化情況，結(jié)合CIPP模式“動態(tài)性”原則，對理念目標(biāo)實時進(jìn)行調(diào)整。通過合理研判方案執(zhí)行的具體成效，打造教育動態(tài)閉環(huán)，為下一次的背景分析帶來合理借鑒。

三、構(gòu)建“雙創(chuàng)”教育評價體系的框架指標(biāo)

（一）初步構(gòu)建“雙創(chuàng)”教育評價體系框架。依據(jù)“雙創(chuàng)”教育質(zhì)量評價實際存在的問題，經(jīng)過實踐、反思、內(nèi)化，基于CIPP評價模式，通過遵循多元、全程、動態(tài)三個原則，圍繞背景、輸入、過程、結(jié)果四個環(huán)節(jié)以及理念目標(biāo)、課程教學(xué)、教育資源、教育成果、組織運作等五個維度[6]（P126），把客觀評價指標(biāo)和主觀評估指標(biāo)緊密相連，構(gòu)建“雙創(chuàng)”教育評價指標(biāo)框架[7]（P316），參見圖1。

圖1 大學(xué)院校“雙創(chuàng)”教育評價指標(biāo)框架

（二）初步構(gòu)建“雙創(chuàng)”教育評價指標(biāo)體系。依據(jù)上述分析，全面借助問卷、訪談、個案分析、統(tǒng)計和菲爾德法，進(jìn)行輸入輸出與反饋等工作；在創(chuàng)業(yè)背景研判的基礎(chǔ)上，結(jié)合CIPP評價模式和“雙創(chuàng)”教育特點，對二者進(jìn)行互補、共融、適配性分析，利用 CIPP 模式對高校“雙創(chuàng)”教育體系進(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)的梳理[6]（P127）。在一級指標(biāo)（4個）、二級指標(biāo)（13個）基礎(chǔ)上，進(jìn)一步補充三級指標(biāo)（28個）并做出指標(biāo)說明，構(gòu)建“雙創(chuàng)”教育評價指標(biāo)體系，參見表1。

表1 “雙創(chuàng)”教育評價體系指標(biāo)與說明

1.背景評價。從社會、企業(yè)、高校和學(xué)生的需求等方面分析“雙創(chuàng)”教育現(xiàn)狀，并把得到的數(shù)據(jù)通過記錄、整理、審核形成檔案。根據(jù)可從價值層面研判“雙創(chuàng)”教育目標(biāo)，看是否和相關(guān)需求相匹配，主要涉及社會整體環(huán)境、個體差異背景以及知識技術(shù)等層面。“雙創(chuàng)”教育環(huán)境大致有內(nèi)部環(huán)境與外部環(huán)境；其中，內(nèi)部環(huán)境相關(guān)指標(biāo)指的是“雙創(chuàng)”教學(xué)與實踐操作等領(lǐng)域的具體保障與實際條件；制約大學(xué)院校“雙創(chuàng)”的校外環(huán)境為區(qū)域環(huán)境，相關(guān)聯(lián)的是大學(xué)所屬區(qū)域“雙創(chuàng)”的活躍度與政府支持“雙創(chuàng)”的幅度；在知識技術(shù)層面，在學(xué)生個體學(xué)情以及創(chuàng)業(yè)活躍度分析的基礎(chǔ)上，主要結(jié)合行業(yè)知識、商業(yè)知識和綜合知識等方面做背景方面的評價指標(biāo)設(shè)計。

2.輸入評價。高校的“雙創(chuàng)”教育在資源投入與優(yōu)化資源配置方面的成效主要體現(xiàn)在“雙創(chuàng)”教育的輸入方面，其核心是師資隊伍、課程改革和組織制度等方面的建設(shè)情況。“雙創(chuàng)”師資隊伍建設(shè)主要以“教師專業(yè)化”為抓手，提升教師教研及科研能力；以教師職稱實際結(jié)構(gòu)和教師業(yè)務(wù)水平及專業(yè)培訓(xùn)等層面作為依據(jù)，相關(guān)指標(biāo)主要涉及職稱較高教師比重、授課教師數(shù)量以及“雙師型”教師所占比重等。在課程創(chuàng)新程度方面，以校本研究為基本模式，以行動研究為主要方式，以構(gòu)建適應(yīng)“雙創(chuàng)”課程改革進(jìn)程為研究重點，探索革新教育教學(xué)設(shè)計、內(nèi)容方法、實踐教學(xué)、課程考核，與培養(yǎng)“雙創(chuàng)”意識和精神、崇尚科學(xué)、注重實踐的成果導(dǎo)向相匹配。與此同時，在“雙創(chuàng)”教育輸入全程貫穿“大思政課”和“三全育人”理念，努力實現(xiàn)“雙創(chuàng)”教育與課程思政同頻共振，打造“雙創(chuàng)”教育思政金課、思政金師。組織制度包括教學(xué)組織和制度建設(shè)兩個方面，其中教學(xué)組織包括教師公開課、教師說課、外聘和返聘專家專長講座開展情況；制度建設(shè)包括崗位職責(zé)、試講及聽課制度、集體備課、質(zhì)量檢查、教學(xué)例會、教學(xué)文件與檔案等方面建設(shè)情況。

3.過程評價。過程評價是“雙創(chuàng)”教育的核心支撐。其重要的測度指標(biāo)之一，就是“雙創(chuàng)”模塊必選與必修課程數(shù)量與相應(yīng)學(xué)分設(shè)置，借助完整的課程體系的全面落實，讓“雙創(chuàng)”教育更加靈活、深入，創(chuàng)意十足。關(guān)鍵點包括教育過程評價和組織管理，借助日常評價、階段檢查和漸進(jìn)明細(xì)等方法，對教育發(fā)展實際狀況進(jìn)行反饋，進(jìn)而及時調(diào)整方式?jīng)Q策。作為必要補充，其他指標(biāo)還有有實戰(zhàn)企業(yè)、“雙創(chuàng)”項目與校內(nèi)外的實訓(xùn)基地的數(shù)量與質(zhì)量情況。要做好對學(xué)生實踐能力提升的規(guī)劃，通過實踐可以幫助學(xué)生把所學(xué)知識內(nèi)化成自身能力；“雙創(chuàng)”項目是教育的重要平臺，校內(nèi)外的實訓(xùn)基地則是課程與實踐之間的紐帶；實戰(zhàn)企業(yè)是從學(xué)校模擬教學(xué)轉(zhuǎn)向?qū)嵺`操作的關(guān)鍵陣地與主要支撐，對創(chuàng)辦企業(yè)數(shù)量及成活比例進(jìn)行統(tǒng)計，在項目規(guī)劃、制度設(shè)計與活動組織方面進(jìn)行過程評價，確保學(xué)生有序進(jìn)行創(chuàng)業(yè)實踐。通過及時調(diào)整方式?jīng)Q策，明確可操作性措施落實的整個細(xì)節(jié)，借助全程研判、取得的反饋等方面對方案進(jìn)行優(yōu)化，確保措施能夠全面落實，進(jìn)一步推動大學(xué)院校“雙創(chuàng)”教育發(fā)展。

4.成果評價。依托“雙創(chuàng)”成果的相關(guān)信息收集與研判，同時將其和前面三個環(huán)節(jié)有機融合，呈現(xiàn)多元化態(tài)勢，進(jìn)行深入研究，建立梯形評價體系。通過師生、高校、以及企業(yè)的相關(guān)績效指標(biāo)，來反映“雙創(chuàng)”成效與實際社會效益，主要涉及形成性評價、互補性評價與總結(jié)性評價這三個層面。學(xué)生評價方面，以學(xué)生在“雙創(chuàng)”的知識、能力、技能、素質(zhì)等方面的提升情況，結(jié)合競賽和創(chuàng)業(yè)成效來體現(xiàn)；教師評價方面，通過教師業(yè)務(wù)水平提升情況、教研和科研成果、學(xué)生評教來體現(xiàn)，主要涉及師生立項數(shù)、論文發(fā)表質(zhì)量、各級各類競賽獲獎數(shù)和社會知名度等；“雙創(chuàng)”成效可通過“雙創(chuàng)”教育創(chuàng)造的社會財富與畢業(yè)生就業(yè)與發(fā)展?jié)M意度情況來體現(xiàn)，即評價方案執(zhí)行之后的具體成效與后期應(yīng)用相關(guān)問題，還有推廣實際狀況等；社會效益是大學(xué)院校優(yōu)化“雙創(chuàng)”教育后，通過為社會運行帶來的積極影響和社會聲譽來體現(xiàn)；企業(yè)評價可通過合作企業(yè)年招收畢業(yè)生數(shù)量、企業(yè)導(dǎo)師量和企業(yè)經(jīng)費投入量、創(chuàng)業(yè)率和就業(yè)率之比等指標(biāo)來體現(xiàn)，通過深化校企合作，助力產(chǎn)教融合。

結(jié)語

高校需努力提升“雙創(chuàng)”教育質(zhì)量，加強“雙創(chuàng)”教育質(zhì)量評價體系的構(gòu)建與實踐應(yīng)用。這是高校在后疫情時代，提升“雙創(chuàng)”人才教育質(zhì)量、深化校企合作、促進(jìn)產(chǎn)教融合，更好地為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)的重要推手。與此同時，大學(xué)院校還需按照實際狀況與辦學(xué)定位情況，對“雙創(chuàng)”教育評價體系進(jìn)行不斷改進(jìn)。可通過對大學(xué)院校“雙創(chuàng)”教育和CIPP 評價模式契合性進(jìn)行分析，構(gòu)建出基于CIPP 模式的大學(xué)院校“雙創(chuàng)”教育評價指標(biāo)體系，進(jìn)一步加強“雙創(chuàng)”資源整合、過程管理和制度建設(shè)，引入更多校外資源服務(wù)于“雙創(chuàng)”教育質(zhì)量提升。通過將CIPP評價模式引入“雙創(chuàng)”教育質(zhì)量評價中，重視數(shù)據(jù)的有效性和合理性，解決了評價方式較單一、評價結(jié)果未促進(jìn)質(zhì)量改進(jìn)、評價體系深度和廣度不夠以及缺少“雙創(chuàng)”教育過程性數(shù)據(jù)等問題，形成了“雙創(chuàng)”教育質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)機制。基于CIPP 評價模式，構(gòu)建多元、全程、動態(tài)的“雙創(chuàng)”教育質(zhì)量評價體系是測度大學(xué)院校“雙創(chuàng)”教育質(zhì)量的優(yōu)化方式，為高校提升“雙創(chuàng)”教育教學(xué)質(zhì)量助力。