增強國有企業基層黨支部政治功能和組織功能的探索與實踐

郭偉、徐忠生、趙暢、伊春陽 /鄭州航天電子技術有限公司

黨支部作為黨組織系統中最基層的組織形式，擔負著直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。習近平總書記在黨的二十大報告中指出，增強黨組織政治功能和組織功能，把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘，激勵黨員發揮先鋒模范作用，保持黨員隊伍先進性和純潔性。

鄭州航天電子技術有限公司作為專業從事電連接器及開關、電子儀器、電纜網產品研發、生產、檢測于一體的軍工電子企業，始終貫徹落實黨要管黨、全面從嚴治黨要求，積極探索新時代黨支部黨建與中心工作融合，不斷激活黨支部的政治功能和組織功能，推動全面形成“高質量、高效率、高效益”發展模式，取得了良好成效。

一、構建支部黨建融入中心工作思維導圖

通過學習基層黨建理論知識、黨內規章制度、基層黨組織標準化規范化建設手冊等內容，公司在開展基層黨建觀摩交流、座談研討、實踐探索的基礎上，以服務主責主業、推進黨建融合發展為目標，把貫徹落實習近平總書記關于航天強國建設論述、推動“三高”發展作為出發點和落腳點，構建了具有鮮明特色的支部黨建工作與中心工作融入融合、雙提升的發展模式。

圖1 體現了基層黨支部融入中心、服務中心、保障中心，強化黨建引領、助推發展、相互促進的核心要義，全面闡述了新時代基層黨建與中心工作融合發展的依存關系，對于做好國有企業基層黨建具有一定的指導意義和現實意義。

圖1 支部黨建融入中心工作思維導圖

二、支部黨建融入中心工作的具體做法

貫徹落實好新時代黨要管黨、全面從嚴治黨要求，必須發揮好把方向、管大局、保落實的作用，固本強基抓黨建，使每個基層黨組織都成為堅強的戰斗堡壘，才能推動黨的方針路線和重大決策轉化為企業發展的共識，融入企業發展的全過程，確保黨中央、上級的決策部署在本單位得到貫徹落實。這既是各級黨組織的政治責任，也是促進基層黨建與中心工作融合發展的基本要求。公司通過探索實踐、黨建賦能、堅持服務生產經營不偏離，不斷提高企業效益、增強核心競爭力，激勵廣大黨員干部和職工立足崗位、建功航天的積極性、主動性和創造性，使基層黨建工作融入企業改革發展、科研生產、經營管理、技術創新、質量提升、安全保密等中心工作任務中，推動全面形成“三高”發展模式。

1.把方向、強政治

黨支部是黨在社會基層單位的政治核心。加強黨支部的政治建設，是落實黨支部工作的首要任務，是增強黨支部凝聚力、戰斗力的固本之策。把牢正確的政治方向，宣傳黨的方針路線和政策，抓好貫徹執行黨的決定，找準定位、把準方向、彰顯價值，融入到公司章程、中長期發展規劃、改革發展、年度計劃中，發揮“血脈根基”和“戰斗堡壘”作用，促進和推動中心工作的圓滿完成。

2.管大局、促發展

貫徹新發展理念，把黨的領導融入企業治理各個環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中。主動適應、把握、引領發展新常態，著力推進改革發展、創新驅動。推進體制機制創新，積極探索事業部運行模式，提高自動化能力比重。做好人才引進和培養，強化干部隊伍建設，破解發展難題。引領企業經濟高質量發展，推進企業改革創新行穩致遠，切實發揮領導示范引領帶動作用。

3.保落實、夯基礎

圍繞科研生產、經營管理等中心工作，明確黨支部融入中心、完成重大型號任務和檢驗黨支部工作成效的方式方法、標準要求，把黨支部真正建設成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘，使黨員干部以身作則、率先垂范，爭當學習提高的先鋒、愛崗敬業的先鋒、科學發展的先鋒、促進和諧的先鋒、誠實守信的先鋒，推動中心工作及各項任務高質量、高效率、高效益完成。

通過實踐探索，在抓好黨支部黨建融入融合中心任務中，注重頂層策劃，堅持系統思維，抓好黨建與中心工作融入融合，形成有效的運行機制，為做強、做優、做大企業提供堅強組織保證。推進“黨建+標準化”，突出政治性、強化規范性、注重實用性，推進落實組織設置、組織生活、換屆選舉、黨員發展、黨員教育管理等工作，不斷夯實支部黨建基礎；借助信息化賦能黨建管理，推進“黨建+ 信息化”融合，發揮線上黨建管理系統平臺作用，推進黨支部黨建與中心工作線上、線下并行發力，高效便捷信息傳遞，實時動態監督提醒、扁平化溝通交流，促進黨支部黨建工作落實落細落地。發揮好“黨建+標準化”“黨建+信息化”聯動運行機制，相輔相成，不斷提升新時代基層黨建工作標準化、科學化、規范化水平。

不僅如此，黨建工作還要緊跟新形勢新變化，不斷豐富基層黨建融入中心工作的新途徑新方法，積極探索基層黨建工作的內涵和外延，構建更加完善的基層支部黨建標準化、制度化、規范化發展新格局，著力解決基層黨建“最后一公里”，避免基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。

通過實踐探索，在抓好黨支部黨建融入融合中心任務中，注重頂層策劃，堅持系統思維，抓好黨建與中心工作融入融合，形成有效的運行機制，為做強、做優、做大企業提供堅強組織保證。推進“黨建+標準化”，突出政治性、強化規范性、注重實用性，推進落實組織設置、組織生活、換屆選舉、黨員發展、黨員教育管理等工作，不斷夯實支部黨建基礎；借助信息化賦能黨建管理，推進“黨建+信息化”融合，發揮線上黨建管理系統平臺作用，推進黨支部黨建與中心工作線上、線下并行發力，高效便捷信息傳遞，實時動態監督提醒、扁平化溝通交流，促進黨支部黨建工作落實落細落地。發揮好“黨建+標準化”“黨建+信息化”聯動運行機制，相輔相成，不斷提升新時代基層黨建工作標準化、科學化、規范化水平。

三、增強國有企業基層黨支部政治功能和組織功能的幾點思考

推動黨支部黨建與中心工作融合發展，是一個不斷深化探索的過程，如何抓住特色、帶動品牌效應，需要在工作中不斷創新和實踐。

1.強化組織賦能，夯實黨建基礎

健全完善黨支部組織體系和組織結構，是夯實其運轉和開展工作的基礎。工作中，通過優化支部結構和黨員配置，使黨的力量最大限度延伸到班組和基層一線，形成一盤棋。

（1）優化黨員分布，構建組織格局

按照《中國共產黨支部工作條例（試行）》等相關規定，著力推進支部設置和活動方式創新，結合黨支部工作性質和人員崗位特點，堅持“人在哪里、黨員在哪里，黨建工作重點就在哪里”，對支部黨員進行合理配置，保證每個班組至少有一名黨員，確保黨組織的力量延伸輻射到各班組，保證不存在無黨員的“空白班組”。

（2）堅持擇優標準，配強支委班子

抓住支委換屆、屆中增補的有利時機，把基層組織調整作為一件大事，認真研究，充分醞釀，選優配強支委班子。特別是把政治素質高、熱愛黨的工作、具有一定政策理論水平、組織能力強、群眾威信高等要求作為選配支部書記的基本條件，確保支委“一班人”有一個好“班長”。

（3）強化業務培訓，提升黨務能力

編寫《黨支部標準化規范化建設簡明手冊》，采取集中培訓和輪訓，對新任黨支部書記進行任職培訓，確保黨支部書記每年至少參加一次上級或本級組織的培訓和輪訓。采取“請進來、走出去”的方式，邀請專家、教授授課，以會代訓，邀請“老支書”傳授經驗，組織逐支部觀摩幫抓，幫助黨支部解剖“麻雀”，不斷提高黨支部書記、支委抓黨建促業務的能力，實現精神、素養整體提升。

2.強化政治賦能，筑牢思想根基

始終把政治建設擺在首位，時刻把牢正確的政治方向，堅定理想信念，把基層黨支部的政治屬性與理想信念教育、黨性教育和經常性思想教育結合起來，不斷提高廣大黨員的政治站位，強化愛黨愛國愛航天的思想基礎。

（1）多維度抓好主題教育

著力加強“帶頭人”隊伍建設，抓好經常性教育培訓，以“三會一課”、主題黨日等方式，沉浸式開展學習交流、分享心得體會，舉辦微黨課、小板報評比等，推進理論武裝進車間、到班組。結合生產車間、部門特點，將黨員政治思想教育與大師（創新）工作室創建活動結合起來，與職工業務學習結合起來，積極營造“比、學、趕、幫、超”良好氛圍，使理論武裝、學習成效走深走實。

（2）持續深化航天精神教育

把弘揚航天精神作為教育、激勵黨員干部職工的重要抓手和經常性任務，持續開展航天發展史主題教育、舉辦航天科普講座、制作航天文化墻、舉行航天日升旗儀式、主題征文、演講等活動，不斷厚植黨員干部職工的家國情懷。特別是圍繞航天重大型號發射、重大工程任務節點，將其作為黨員干部職工航天報國教育的生動課堂，不斷增強崗位建功的榮譽感、責任感和使命感。

（3）充分發揮榜樣帶動作用

注重挖掘、總結身邊的先進典型人物和事跡，采取通報表彰、內網平臺展示、宣傳櫥窗、報告會等形式，用先進典型引領黨員職工爭先創優，樹牢學先進、當先進、爭第一的鮮明導向。

3.強化實干賦能，匯聚發展合力

面對型號任務、科研生產多重壓力，注重發揮黨支部作用，帶好黨員隊伍，為完成各項任務提供強大動力。

（1）融入中心攻堅克難

聚焦“急、難、險、重、新”型號突擊任務，黨支部第一時間召開動員會，黨員帶頭表決心、挑應戰，持續開展“我給一線師傅當助手”“我把技術送一線”“火線有我來馳援”等突擊隊活動，把完成任務情況、黨員作用發揮、團結協作、質量進度等內容納入支部黨建工作，并以此作為衡量支部工作、檢驗黨員作用發揮的重要依據，帶動各項任務圓滿完成。

（2）突出特色抓好自建

依靠支部建設支部，讓黨支部在自身建設的實踐中不斷加強。尤其在市場拓展上，成立片區黨小組，與用戶單位聯合開展黨建交流、主題黨日等活動，培育良好市場關系；在新品研發上，把黨支部自建與市場服務相結合，主動到用戶單位進行產品宣講。

（3）示范引領崗位建功

發揮黨員先鋒模范作用，在研發、生產、質量、安全等部位設置黨員先鋒崗、劃分黨員責任區，讓黨員在崗位上完成任務當標兵、技術創新當骨干。尤其在加班加點、志愿服務、安全生產、質量評比等方面，都對黨員提出專門要求，引導黨員走在前頭、干在前面、做好榜樣。通過勞動競賽、技能比武，帶動生產能力大幅提升、創出新業績。

（4）突出重點靈活應對

聚焦重點任務，黨支部均對黨員提出更高要求，采取有分有合、“短、小、快、活”等方式，把黨支部工作融入生產全過程，做到同部署、同落實、同檢查、同考核。生產、車間部門定期安排計劃調度會，注重發揮黨員力量，采取階段競賽、“小評比”“帶黨徽、亮身份”等有效方式，讓黨員先進性體現在完成任務的全過程，形成工作合力。

4.強化關懷賦能，用心用情聚力

堅持黨建帶工建、帶團建，發揮支部“組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾”作用，把黨的關懷送給職工群眾，形成強大的組織力和戰斗力。

（1）注重人文關懷聚合力

黨支部建立黨員與職工聯動機制，常態化開展談心談話、意見征集，借助組織生活會、班組會、周例會等形式，及時掌握職工思想狀況，進行心理疏導、教育引導和困難幫扶，理順職工心氣。建立黨員職工信息庫，對生病住院、困難、孕產等人員在第一時間送關懷、送溫暖，讓職工時刻感受黨組織的溫暖。適時開展夏季“送清涼”“慰問一線”等活動，不斷增強基層黨組織的凝聚力和向心力，吸引更多的同志向黨組織靠攏，進一步壯大黨員隊伍。

（2）深化群團工作添動力

依靠群眾、服務群眾，支持職代會開展工作，大力推進青年精神素養提升工程，密切關注職工切身利益問題的解決，用心、用情、用力解決好“我為群眾辦實事”主題實踐活動任務清單。特別是針對一線職工由于年齡偏大、身體患病等原因不能適應原崗位需求，做到第一時間研究、協調，做好崗位調整和人員分流，促進職工隊伍和諧穩定。

依靠群眾、服務群眾，支持職代會開展工作，大力推進青年精神素養提升工程，密切關注職工切身利益問題的解決，用心、用情、用力解決好“我為群眾辦實事”主題實踐活動任務清單。特別是針對一線職工由于年齡偏大、身體患病等原因不能適應原崗位需求，做到第一時間研究、協調，做好崗位調整和人員分流，促進職工隊伍和諧穩定。

5.強化激勵賦能，壓準壓實責任

要把黨支部建設放在更加突出的位置，推進黨支部標準化、規范化建設，不斷提升黨支部建設質量。

（1）壓實支部建設責任

對標全面從嚴治黨主要任務清單，分級簽訂《黨建和黨風廉政建設工作責任書》《經營目標責任令》，每季度檢查黨建工作落實情況，召開黨支部書記例會，開展支部書記述職和考評，提高 “一崗雙責”履職能力，形成工作閉環。

（2）結對共同搭建平臺

研發、技術黨支部與車間黨支部“結對子”，強化技術服務前移，優化工藝流程，主動解決生產短板和瓶頸；生產與市場黨支部“結對子”，掌握市場需求，做到信息共享，合理安排生產進度；研發、市場黨支部與用戶結對共建，了解產品需求，改進產品型譜，促進成果轉化；與兄弟單位結對交流，達到相互學習、相互促進、共同提高的目的。

（3）用好考核“指揮棒”

聚焦目標任務，從黨支部班子作用發揮、組織制度落實、黨員作風形象、計劃任務完成等指標，評價要點和考核標準列出清單，設置權重，并作為評選上級“星級黨支部”“先進基層黨支部”等重要依據。每年對先進集體和先進個人進行表彰，促進支部黨建出成果、見成效。

國有企業黨支部務必把融入中心、服務大局作為支部建設的出發點和落腳點，發揮好政治功能、組織功能，團結帶領廣大黨員干部職工聽黨話、跟黨走，保證黨和國家的路線、方針、政策的貫徹執行，保證改革發展、型號任務、科研生產、經營管理等各項任務完成，才能保持旺盛的生命力和戰斗力。只有通過不斷深化支部黨建與中心工作深度融合，堅持守正創新，推動基層黨建傳統優勢與信息技術有機融合，把黨的政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢轉化為企業創新發展優勢，才能推動公司“高質量、高效率、高效益”發展。