落馬局長的“一二三”

蔡怡

2020年12月，陜西省安康市文化產業發展中心原副主任劉某被立案調查。隨著調查的深入，安康市文化和旅游廣電局原黨組書記、局長楊海波被“牽涉”進來——安康市影劇院裝修工程施工方負責人李某交代了其向楊海波行賄70萬元的事實。

2022年5月，楊海波被“雙開”。“大錯鑄成，我悔不當初，但又無法回到從前……”對楊海波來說，9年前犯下的錯，成了他一生無法抹去的污點。雖時隔久遠，但該來的終究還是來了。

“一盒茶葉”讓他滑向深淵

熟悉楊海波的人說，在領導眼中，他是一名有事業心、有執行力的下屬；在下屬眼中，他是一名想干事、能干事的領導；在朋友眼中，他是一名愛好廣泛、生活方式健康的哥們兒……可誰也沒想到，有如此口碑的人竟淪落到如今這般境地。

楊海波是土生土長的安康人。參加工作后，他先是在教育系統工作了13年，1995年擔任旬陽縣政府辦主任，此后仕途一帆風順。

2010年，楊海波任安康市文化文物廣電局（現安康市文化和旅游廣電局，以下簡稱“市文廣局”）黨組書記、局長。任職之初，楊海波有著很強的事業心，向上積極爭取項目和支持，對自身要求也比較嚴格，為安康文化事業發展作出了積極貢獻。在任期間，他曾先后8次考核等次被評為“優秀”，記個人三等功2次，2012年還被評為陜西全省廣電工作先進個人。

隨著上級對文化事業重視程度的加深，扶持項目也隨之增加。慢慢地，楊海波的初心變得不再純粹。

據統計，自擔任安康市文廣局局長后，楊海波手上100萬元以上的項目就多達14項。不少商人想方設法接近、拉攏楊海波，想通過他承攬文廣系統的項目。

2012年，某公司中標安康博物館項目。為在項目實施過程中得到楊海波的關照支持，順利收取工程款，項目經理閔某在2013年春節前夕，將裝有10萬元現金的茶葉盒送到了楊海波辦公室。

“不要把茶葉送人。”閔某離開后，楊海波隨即收到信息。楊海波小心翼翼地打開茶葉盒，擺在眼前的鈔票令他心頭一顫。“我發現后給他打電話，他已回到西安，并表明了感謝我配合他們工作的意思，我最終沒有推掉，造成受賄事實。”楊海波回憶道。

收錢后的楊海波不僅主動過問、大力支持博物館主體工程項目建設，還積極幫助施工方協調各方面關系，項目建設進展順利，甲乙雙方都很“滿意”。

一年后，安康博物館亮化工程啟動。看到有機可乘，不法商人紛紛撲了上來。

這時，不速之客陳某敲開了楊海波辦公室的門。他毛遂自薦，希望得到楊海波在亮化工程上的扶持，并表示事成后再來感謝。為表誠意，時隔3個月，陳某來到安康博物館施工現場，再次向楊海波表達想要承攬該工程的意圖。

身為籌建辦主任的楊海波幾經考慮，最終答應了陳某的要求。中標次日，陳某就來到楊海波辦公室，將10萬元感謝費送上，楊海波欣然接受。

送錢人的目的楊海波自然心知肚明——他們只是看中了自己手中的權力，能在項目實施過程中給予他們關照。然而，面對金錢的誘惑，楊海波自甘沉淪。

就這樣，在“甜言蜜語”和“糖衣炮彈”中，楊海波逐漸迷失了自我。

“二次登門”讓他越陷越深

以權力換取金錢，嘗到甜頭的楊海波在腐敗的泥淖中越陷越深。

為承攬安康市影劇院裝修項目，2013年初，陜西某建設工程有限公司法定代表人李某托熟人結識楊海波，并到其家中送上20萬元，還在安康、西安等地多次設宴款待楊海波。應李某請托，楊海波向時任安康市文化產業發展中心副主任劉某引薦了李某，并暗示讓李某承攬項目。

時隔4個月，李某再次到楊海波家中拜訪，并送上50萬元現金，以確保該項目順利中標。為掩人耳目，楊海波耍起了小聰明，將前后收取的70萬元交給母親保管，用于買房等家庭開支。

被眼前利益蒙蔽的楊海波，利用職務之便，以李某提前參與了影劇院裝修方案設計為由，最終讓李某的公司如愿中標安康市影劇院裝修項目。

由于收受了好處，楊海波對影劇院裝修項目管理不嚴，導致當事人在項目上做手腳，在未經審計機關審定的情況下，直接進行了招標。

幾年后，安康市審計局對該工程預算執行情況進行審計，認為該項目結算造價與最高限價均存在虛高，出現審計結論與實際支出相差較大的情況。

2020年6月，安康市審計局將審計發現的相關問題線索移送安康市紀委監委。

此時，楊海波心虛了。因擔心事情敗露，心存僥幸的楊海波安排妻子退還給李某55萬元。他自認為只要朋友講義氣，承認退錢的事就行，還提前排練了各種“場景劇”，以應對組織調查。

對于楊海波，組織曾給過多次機會，但自我麻醉的他選擇視而不見，對組織不信任、處處提防，采取錯誤方式欺騙組織，最終釀成大錯。

“方向錯、方法錯，結果必然錯。”坐在留置室里，楊海波深刻反省自己的問題。經過一番思想斗爭，楊海波態度轉變，主動配合組織調查，積極上繳贓款，爭取寬大處理。

“三省其身”讓他悔不當初

“通過全面梳理自己的工作歷程，以及在臨近退休時落馬，我羞愧萬分。”2021年歲末，楊海波在留置室里回顧了自己的人生。

面對誘惑，是越過底線甘于被“圍獵”，還是堅守原則、秉公用權？這是每一名領導干部繞不開的“必答題”。作出的選擇不同，收獲的結果也必然不同。

在長期的吃吃喝喝、稱兄道弟中，楊海波放松了思想警惕，慢慢忘卻了初心和黨性，把紀律規矩拋之腦后，從一頓飯、一盒茶葉逐步淪陷，變得“很隨和、很好溝通”，并且萌生了用“朋友之間的饋贈”來掩蓋腐敗的心思，漸漸喪失了領導干部應有的模范形象和道德標準，一次次成為不法商人“圍獵”的對象，最終被金錢、人情和利益關系吞噬。

在享樂主義、拜金主義的腐蝕下，楊海波混淆了不法商人與正常朋友之間的界限，從人民的公仆變成了不法商人的“幫兇”。

“圍獵”的本質是“圍獵”公權力。在激烈的市場競爭和利益驅使下，不法商人為了謀取不正當利益，大搞“感情投資”，無非是想得到更高的回報。這些別有用心之人常常把攀權謀利的目的掩藏在貌似正常的人際交往之中。

案發后，楊海波反思道：“形形色色的人、形形色色的事，誘惑與陷阱無處不在，稍有不慎就會大事纏身、大禍臨頭。要給自己穿上‘防護服，要學會明辨，要學會拒絕，要學會設防，要懂得揚棄，要敬畏法紀。”

【懺悔書摘錄】

我深刻認識到，我的嚴重錯誤，一是對不起黨的培養、組織的信任和領導的教誨；二是讓家庭蒙受恥辱，對父母不孝，對子女教育失準失范；三是使自己陷入萬劫不復之地，將接受黨紀國法的嚴懲。

我之所以走到這一步，主要原因在于四個方面：

第一，黨性修養、道德修養不牢固，在巨大誘惑和欲望面前跌入陷阱，只能說明自己黨性錘煉不夠，宗旨意識不強，道德修養不純正，以致迷失方向。

第二，黨紀國法沒守住，多次收受他人賄賂，嚴重違反黨紀國法，說明自己紀律意識、法律意識不強，沒有把底線守牢。

第三，學習不深入，對照不及時。沒有用黨的理論武裝自己，特別是用黨紀國法對照檢查自己的行為、純潔自己的思想、化解自己的風險。

第四，僥幸心理、糊涂思想害死人。本應向組織坦白交代、投案自首，卻希望通過退錢的辦法促使對方配合審計，核清情況，把多拿的錢退回去，自己也消除“定時炸彈”，保住顏面。

這一段時間，我經過深刻反思，認識到自身問題的嚴重程度和最終結果。只恨無法挽回自己鑄成的大錯，陷入極度的痛苦、自責、悔恨與恐懼之中。我更深刻認識到，無論怎樣的結果，都體現了組織對我最大的教育與挽救。現在的結果都是咎由自取，自己必須面對和承擔。

大錯鑄成，我悔不當初。知錯改錯，認罪認罰，我坦誠接受黨和組織的處罰。我愿真心悔過，痛改前非，做一個于社會、于家庭有用的人，并告誡后人以我為鑒、以我為恥，不重蹈覆轍。

（摘自《黨風與廉政》）