調(diào)查研究的光輝榜樣

霍小光　鄔煥慶　張曉松等

調(diào)查研究，是我們黨的傳家寶，是一代代中國共產(chǎn)黨人從勝利走向勝利的謀事之基、成事之道。

滹沱河畔，太行深處，南海之濱，雪域高原……從農(nóng)村大隊黨支部書記到黨中央總書記，習近平同志一路走來，始終不忘百年大黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，足跡遍布大江南北，身影常在人民之中，為全黨大興調(diào)查研究作出光輝榜樣。

創(chuàng)造偉業(yè)的法寶

2023年5月，草木蔓發(fā)，萬物蓬勃，習近平總書記第三次踏上雄安這片熱土。

第一次來雄安，是2017年2月初春時節(jié)，總書記深入核心地塊，展開圖紙，實地調(diào)研新城的規(guī)劃。

第二次，是2019年1月，辭舊迎新之際，總書記來到一個個熱火朝天的建設(shè)現(xiàn)場，鼓勵建設(shè)者們“高質(zhì)量高標準推動雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)”。

這一次，總書記先后深入雄安站、容東片區(qū)南文營社區(qū)、雄安城際站及國貿(mào)中心項目建設(shè)現(xiàn)場等地調(diào)研，明確雄安新區(qū)“已進入大規(guī)模建設(shè)與承接北京非首都功能疏解并重階段”。

從戰(zhàn)略謀劃，到編制規(guī)劃，再到推進建設(shè)，6年多時間里，每逢雄安建設(shè)重要節(jié)點，習近平總書記總會深入新區(qū)實地調(diào)研。

通過調(diào)查研究掌握實情、抓住癥結(jié)、解決問題，是習近平總書記一貫的工作方式。

2013年7月21日上午，習近平總書記來到武漢新港陽邏集裝箱港區(qū)考察調(diào)研。

雄安站是雄安新區(qū)開工建設(shè)的第一個重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，具有標志性意義。朱旭東/新華社

冒著瓢潑大雨，總書記卷起褲腿，打著雨傘，蹚著積水邊走邊看邊問：“內(nèi)地港口是不是發(fā)展?jié)摿艽螅綎|南沿海的集裝箱多嗎？”“如何解決投資資金問題的？”……

兩天后，習近平總書記在武漢召開的部分省市負責人座談會上強調(diào)：“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)。研究、思考、確定全面深化改革的思路和重大舉措，刻舟求劍不行，閉門造車不行，異想天開更不行，必須進行全面深入的調(diào)查研究。”

回望走過的路，能夠看得更加清楚，習近平善用調(diào)查研究，這是他在長期工作實踐中培養(yǎng)起來的工作方法和優(yōu)秀品格。

陜北的知青歲月，習近平同農(nóng)民同吃同住同勞動，體味了最苦、最難的農(nóng)村生活；在正定，習近平同志跑遍了所有村；在寧德，他到任3個月就走遍了9個縣，后來又跑遍了絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)；到任浙江后，他用一年多時間跑遍全省90個縣市區(qū)；在上海，他7個月就跑遍全市19個區(qū)縣……

“了解中國是要花一番工夫的，只看一兩個地方是不夠的。”到中央工作后，基層考察調(diào)研更是占據(jù)了習近平總書記繁忙日程表的重要部分。

講求方法的藝術(shù)

一名長期在浙江工作的記者保存著一份珍貴的日程表，這是2002年10月12日至2003年2月27日，習近平同志每天的工作行程。履新浙江省委書記后的兩個多月里，習近平同志調(diào)研的時間超過工作時間的一半，還經(jīng)常利用周末到各地各部門調(diào)研。

“走，我們?nèi)ジl聊聊。”

時隔30多年，曾在正定縣委工作的李亞平依然清楚地記得習近平常說的這句話。“他能接觸各個領(lǐng)域的能人，這也是他深入社會進行調(diào)查的一種方式。”李亞平說。

在基層教育一線工作了30年，湖南省常寧市塔山瑤族鄉(xiāng)中心小學副校長盤玖仁沒有想到，有一天能當面向習近平總書記匯報工作，提出“十四五”規(guī)劃編制的意見和建議。

2020年9月17日，習近平總書記在湖南長沙主持召開基層代表座談會。

“首先是教師數(shù)量不足，存在結(jié)構(gòu)性缺編；其次是條件艱苦，好的老師留不住……”盤玖仁坦言偏遠民族地區(qū)基礎(chǔ)教育中存在的短板。

“你反映的問題很實際。”總書記回應(yīng)道。

村支書、鄉(xiāng)村教師、扶貧干部、農(nóng)民工、種糧大戶、貨車司機、快遞小哥、餐館店主、法律工作者……30名基層代表齊聚一堂。在兩個多小時的座談會上，習近平總書記同每一名發(fā)言代表都進行了交流。

習近平同志說：“調(diào)查研究就是要了解一個地方的情況，掌握一個地方的特點，這樣才能有效地指導(dǎo)工作。”

重慶市石柱土家族自治縣中益鄉(xiāng)華溪村地處武陵山集中連片特困地區(qū)。這里山路蜿蜒、坡急溝深，是總書記常常念及的“貧中之貧、困中之困”，是脫貧攻堅決戰(zhàn)階段“難啃的硬骨頭”。

河北省阜平縣駱駝灣村。朱旭東/新華社

坐飛機、乘火車、轉(zhuǎn)汽車……2019年4月，習近平總書記換乘3種交通工具，長途跋涉，來到這個大山深處的小村莊。

用一天時間，從北京到山村，一路奔波，一竿子插到底，為的就是“解剖”華溪村這只“麻雀”，解決“兩不愁三保障”突出問題。

解決問題的鑰匙

黨的十八大后不久，冒著零下十幾攝氏度的嚴寒，習近平總書記的身影出現(xiàn)在太行山深處河北阜平。

這次調(diào)研是習近平總書記親自提出的。全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。這次來，“目的只有一個，就是看真貧、扶真貧、真扶貧”。

目的地選在距京300多公里、年人均純收入不到1000元的特困村，村民家里保持原樣，沒有添置哪怕一個新板凳；總書記頂風踏雪訪貧問苦，盤腿上炕同村民共話家常……

摸清貧困底數(shù)，扶貧才能心里有數(shù)。

通過這次調(diào)研，習近平總書記為阜平找到了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“金鑰匙”，也向全黨全國發(fā)出脫貧攻堅動員令，拉開了實現(xiàn)近1億人脫貧奇跡的大幕。

志不求易、事不避難，狠抓整改、緊盯落實。

祁連山，我國西部重要的生態(tài)安全屏障，局部生態(tài)卻一度遭到嚴重破壞。對此，習近平總書記多次作出重要指示，推動以壯士斷腕的決心狠抓整改。

2019年8月，正在甘肅考察的習近平總書記專程來到祁連山下，現(xiàn)場聽取祁連山生態(tài)問題整改情況匯報，語重心長叮囑：“我們發(fā)展到這個階段，不能踩著西瓜皮往下溜，而是要繼續(xù)爬坡過坎，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，綠水青山就可以成為金山銀山。”

先后6次針對秦嶺違建別墅問題作出指示批示，推動徹底查處整而未治、陽奉陰違、禁而不絕問題。

2020年4月，習近平總書記深入秦嶺腹地，實地了解秦嶺生態(tài)保護工作情況，諄諄告誡：“秦嶺違建是一個大教訓。從今往后，在陜西當干部，首先要了解這個教訓，切勿重蹈覆轍，切實做守護秦嶺生態(tài)的衛(wèi)士。”

聯(lián)系群眾的途徑

在河北正定擔任縣委書記時，一輛舊鳳凰“二八”自行車，陪伴習近平同志穿梭于鄉(xiāng)間田野，奔波在滹沱河兩岸。

正定縣委當時有吉普車，但習近平覺得，還是騎自行車下鄉(xiāng)好，這樣可以離百姓更近，聽得更真，看得更實。“縣領(lǐng)導(dǎo)必須充分掌握基層情況，這樣才能分類指導(dǎo)。”

幾十年后，習近平把自己的“縣委書記經(jīng)”分享給后輩。

2015年1月，習近平總書記在北京人民大會堂主持召開座談會，同200余名中央黨校第一期縣委書記研修班學員交流，對大家提出要求：“要把調(diào)查研究作為基本功，深入基層、深入群眾、深入實際，了解情況、問計于民。”

1983年夏天，在正定縣農(nóng)村的一條土路上，習近平一行人的車陷入泥濘。

有干部見村民走了過來，便請村民幫著推車。不料，見是當官的，村民不僅不推，嘴上還罵罵咧咧。

那名干部正要發(fā)火，一旁的習近平同志一把拉住他，說：“群眾為什么罵人？應(yīng)該反思我們自己。”

這件事令習近平深受觸動。

不久后，正定縣委印發(fā)改進領(lǐng)導(dǎo)作風的“六項規(guī)定”，其中一條就是“反對官衙作風，注重工作實效。要在調(diào)查研究上狠下功夫，實現(xiàn)新的突破……每年要有三分之一以上的時間深入基層，研究新情況，解決新問題”。

黨的十八大后，中央八項規(guī)定出臺，“改進調(diào)查研究”同樣位列第一條。

從“六項規(guī)定”到“八項規(guī)定”，調(diào)查研究這個“加強黨的作風建設(shè)的切入點和重要環(huán)節(jié)”始終是頭等大事。

頭戴礦工帽、身穿礦工服，在近千米深的地下礦井里，同一線工人親切合影——一張老照片，記錄著時任浙江省委書記習近平同志到長興縣長廣煤礦調(diào)研的往事。

那是2005年1月26日，慰問過困難職工后，習近平同志提出，下井看望礦工。隨行的工作人員擔心下礦井有風險，勸他不要下去。但習近平同志堅持要下井看望。井洞里，巷道高低不平，身材高大的習近平同志弓背彎腰走了1500多米。

見到正在作業(yè)的礦工，習近平同志走上前去與他們一一握手，一一問好。他說，安全生產(chǎn)是第一位的，一定要珍愛每一名礦工的生命，讓大家高高興興下井、平平安安回家。

2013年7月，在中央軍委專題民主生活會上，習近平總書記言辭懇切：“對高級干部來說，能不能堅持群眾觀點？能不能接地氣？要做到這一點，堅持調(diào)查研究是一種很重要的方式。”

“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”，習近平總書記身體力行，為全黨作出表率。

2022年4月，海南五指山下，毛納村的涼亭內(nèi)，鄉(xiāng)親們正議農(nóng)事。

“來吧，咱們一塊兒坐坐，都介紹介紹自己。”習近平總書記加入其中，同駐村第一書記、老黨員、致富帶頭人等圍坐在一起，聽他們講述鄉(xiāng)村振興的故事。

深入群眾、傾聽民聲，這是人民至上的深情。

行程萬里、調(diào)查研究，這是躬身為民的風范。

（摘自《人民日報》）