調查研究的光輝榜樣

霍小光　鄔煥慶　張曉松等

調查研究，是我們黨的傳家寶，是一代代中國共產黨人從勝利走向勝利的謀事之基、成事之道。

滹沱河畔，太行深處，南海之濱，雪域高原……從農村大隊黨支部書記到黨中央總書記，習近平同志一路走來，始終不忘百年大黨的優良傳統，足跡遍布大江南北，身影常在人民之中，為全黨大興調查研究作出光輝榜樣。

創造偉業的法寶

2023年5月，草木蔓發，萬物蓬勃，習近平總書記第三次踏上雄安這片熱土。

第一次來雄安，是2017年2月初春時節，總書記深入核心地塊，展開圖紙，實地調研新城的規劃。

第二次，是2019年1月，辭舊迎新之際，總書記來到一個個熱火朝天的建設現場，鼓勵建設者們“高質量高標準推動雄安新區規劃建設”。

這一次，總書記先后深入雄安站、容東片區南文營社區、雄安城際站及國貿中心項目建設現場等地調研，明確雄安新區“已進入大規模建設與承接北京非首都功能疏解并重階段”。

從戰略謀劃，到編制規劃，再到推進建設，6年多時間里，每逢雄安建設重要節點，習近平總書記總會深入新區實地調研。

通過調查研究掌握實情、抓住癥結、解決問題，是習近平總書記一貫的工作方式。

2013年7月21日上午，習近平總書記來到武漢新港陽邏集裝箱港區考察調研。

雄安站是雄安新區開工建設的第一個重大基礎設施項目，具有標志性意義。朱旭東/新華社

冒著瓢潑大雨，總書記卷起褲腿，打著雨傘，蹚著積水邊走邊看邊問：“內地港口是不是發展潛力很大，到東南沿海的集裝箱多嗎？”“如何解決投資資金問題的？”……

兩天后，習近平總書記在武漢召開的部分省市負責人座談會上強調：“調查研究是謀事之基、成事之道。沒有調查，就沒有發言權，更沒有決策權。研究、思考、確定全面深化改革的思路和重大舉措，刻舟求劍不行，閉門造車不行，異想天開更不行，必須進行全面深入的調查研究。”

回望走過的路，能夠看得更加清楚，習近平善用調查研究，這是他在長期工作實踐中培養起來的工作方法和優秀品格。

陜北的知青歲月，習近平同農民同吃同住同勞動，體味了最苦、最難的農村生活；在正定，習近平同志跑遍了所有村；在寧德，他到任3個月就走遍了9個縣，后來又跑遍了絕大部分鄉鎮；到任浙江后，他用一年多時間跑遍全省90個縣市區；在上海，他7個月就跑遍全市19個區縣……

“了解中國是要花一番工夫的，只看一兩個地方是不夠的。”到中央工作后，基層考察調研更是占據了習近平總書記繁忙日程表的重要部分。

講求方法的藝術

一名長期在浙江工作的記者保存著一份珍貴的日程表，這是2002年10月12日至2003年2月27日，習近平同志每天的工作行程。履新浙江省委書記后的兩個多月里，習近平同志調研的時間超過工作時間的一半，還經常利用周末到各地各部門調研。

“走，我們去跟誰聊聊。”

時隔30多年，曾在正定縣委工作的李亞平依然清楚地記得習近平常說的這句話。“他能接觸各個領域的能人，這也是他深入社會進行調查的一種方式。”李亞平說。

在基層教育一線工作了30年，湖南省常寧市塔山瑤族鄉中心小學副校長盤玖仁沒有想到，有一天能當面向習近平總書記匯報工作，提出“十四五”規劃編制的意見和建議。

2020年9月17日，習近平總書記在湖南長沙主持召開基層代表座談會。

“首先是教師數量不足，存在結構性缺編；其次是條件艱苦，好的老師留不住……”盤玖仁坦言偏遠民族地區基礎教育中存在的短板。

“你反映的問題很實際。”總書記回應道。

村支書、鄉村教師、扶貧干部、農民工、種糧大戶、貨車司機、快遞小哥、餐館店主、法律工作者……30名基層代表齊聚一堂。在兩個多小時的座談會上，習近平總書記同每一名發言代表都進行了交流。

習近平同志說：“調查研究就是要了解一個地方的情況，掌握一個地方的特點，這樣才能有效地指導工作。”

重慶市石柱土家族自治縣中益鄉華溪村地處武陵山集中連片特困地區。這里山路蜿蜒、坡急溝深，是總書記常常念及的“貧中之貧、困中之困”，是脫貧攻堅決戰階段“難啃的硬骨頭”。

河北省阜平縣駱駝灣村。朱旭東/新華社

坐飛機、乘火車、轉汽車……2019年4月，習近平總書記換乘3種交通工具，長途跋涉，來到這個大山深處的小村莊。

用一天時間，從北京到山村，一路奔波，一竿子插到底，為的就是“解剖”華溪村這只“麻雀”，解決“兩不愁三保障”突出問題。

解決問題的鑰匙

黨的十八大后不久，冒著零下十幾攝氏度的嚴寒，習近平總書記的身影出現在太行山深處河北阜平。

這次調研是習近平總書記親自提出的。全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農村、特別是在貧困地區。這次來，“目的只有一個，就是看真貧、扶真貧、真扶貧”。

目的地選在距京300多公里、年人均純收入不到1000元的特困村，村民家里保持原樣，沒有添置哪怕一個新板凳；總書記頂風踏雪訪貧問苦，盤腿上炕同村民共話家常……

摸清貧困底數，扶貧才能心里有數。

通過這次調研，習近平總書記為阜平找到了產業發展的“金鑰匙”，也向全黨全國發出脫貧攻堅動員令，拉開了實現近1億人脫貧奇跡的大幕。

志不求易、事不避難，狠抓整改、緊盯落實。

祁連山，我國西部重要的生態安全屏障，局部生態卻一度遭到嚴重破壞。對此，習近平總書記多次作出重要指示，推動以壯士斷腕的決心狠抓整改。

2019年8月，正在甘肅考察的習近平總書記專程來到祁連山下，現場聽取祁連山生態問題整改情況匯報，語重心長叮囑：“我們發展到這個階段，不能踩著西瓜皮往下溜，而是要繼續爬坡過坎，實現高質量發展，綠水青山就可以成為金山銀山。”

先后6次針對秦嶺違建別墅問題作出指示批示，推動徹底查處整而未治、陽奉陰違、禁而不絕問題。

2020年4月，習近平總書記深入秦嶺腹地，實地了解秦嶺生態保護工作情況，諄諄告誡：“秦嶺違建是一個大教訓。從今往后，在陜西當干部，首先要了解這個教訓，切勿重蹈覆轍，切實做守護秦嶺生態的衛士。”

聯系群眾的途徑

在河北正定擔任縣委書記時，一輛舊鳳凰“二八”自行車，陪伴習近平同志穿梭于鄉間田野，奔波在滹沱河兩岸。

正定縣委當時有吉普車，但習近平覺得，還是騎自行車下鄉好，這樣可以離百姓更近，聽得更真，看得更實。“縣領導必須充分掌握基層情況，這樣才能分類指導。”

幾十年后，習近平把自己的“縣委書記經”分享給后輩。

2015年1月，習近平總書記在北京人民大會堂主持召開座談會，同200余名中央黨校第一期縣委書記研修班學員交流，對大家提出要求：“要把調查研究作為基本功，深入基層、深入群眾、深入實際，了解情況、問計于民。”

1983年夏天，在正定縣農村的一條土路上，習近平一行人的車陷入泥濘。

有干部見村民走了過來，便請村民幫著推車。不料，見是當官的，村民不僅不推，嘴上還罵罵咧咧。

那名干部正要發火，一旁的習近平同志一把拉住他，說：“群眾為什么罵人？應該反思我們自己。”

這件事令習近平深受觸動。

不久后，正定縣委印發改進領導作風的“六項規定”，其中一條就是“反對官衙作風，注重工作實效。要在調查研究上狠下功夫，實現新的突破……每年要有三分之一以上的時間深入基層，研究新情況，解決新問題”。

黨的十八大后，中央八項規定出臺，“改進調查研究”同樣位列第一條。

從“六項規定”到“八項規定”，調查研究這個“加強黨的作風建設的切入點和重要環節”始終是頭等大事。

頭戴礦工帽、身穿礦工服，在近千米深的地下礦井里，同一線工人親切合影——一張老照片，記錄著時任浙江省委書記習近平同志到長興縣長廣煤礦調研的往事。

那是2005年1月26日，慰問過困難職工后，習近平同志提出，下井看望礦工。隨行的工作人員擔心下礦井有風險，勸他不要下去。但習近平同志堅持要下井看望。井洞里，巷道高低不平，身材高大的習近平同志弓背彎腰走了1500多米。

見到正在作業的礦工，習近平同志走上前去與他們一一握手，一一問好。他說，安全生產是第一位的，一定要珍愛每一名礦工的生命，讓大家高高興興下井、平平安安回家。

2013年7月，在中央軍委專題民主生活會上，習近平總書記言辭懇切：“對高級干部來說，能不能堅持群眾觀點？能不能接地氣？要做到這一點，堅持調查研究是一種很重要的方式。”

“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”，習近平總書記身體力行，為全黨作出表率。

2022年4月，海南五指山下，毛納村的涼亭內，鄉親們正議農事。

“來吧，咱們一塊兒坐坐，都介紹介紹自己。”習近平總書記加入其中，同駐村第一書記、老黨員、致富帶頭人等圍坐在一起，聽他們講述鄉村振興的故事。

深入群眾、傾聽民聲，這是人民至上的深情。

行程萬里、調查研究，這是躬身為民的風范。

（摘自《人民日報》）